سری لنکا فارماسیوٹیکلز

یہ فیصلہ سنہالا اور تامل میں بھی دستیاب ہے۔

මෙම තීරණය සිංහල භාෂාවෙන් කියවීමට මෙතන ක්ලික් කරන්න.

இந்த முடிவைத் தமிழில் படிக்க இங்கே கிளிக் செய்யவும்.

کیس کا خلاصہ

اوور سائٹ بورڈ نے ملک کے مالی بحران کے دوران سری لنکا کو فارماسیوٹیکل ادویات کے حوالے سے عطیہ کیلئے Facebook پوسٹ چھوڑنے کے Meta کے فیصلے کو برقرار رکھا ہے۔ تاہم، بورڈ نے پایا ہے کہ خفیہ، صوابدیدی پالیسی کی چھوٹ Meta کی انسانی حقوق کی ذمہ داریوں سے مطابقت نہیں رکھتی ہے اور اس نے "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کے ارد گرد شفافیت اور مستقل مزاجی کو فروغ دینے کیلئے تجاویز کی ہیں۔ یہ الاؤنس ایسے مواد کی اجازت دیتا ہے جہاں کسی پالیسی کو سختی سے پڑھنے سے ایسا نتیجہ اخذ ہوتا ہے جو اس پالیسی کے مقصد کے متصادم ہو۔

کیس کا تعارف

اپریل 2022 میں، سری لنکا میں میڈیکل ٹریڈ یونین کے Facebook پیج پر ایک تصویر پوسٹ کی گئی جس میں لوگوں سے ملک کو ادویات اور طبی پراڈکٹ عطیہ کرنے کیلئے کہا گیا اور ایسا کرنے کیلئے انہیں ایک لنک فراہم کیا گیا۔

اس وقت سری لنکا شدید سیاسی اور مالیاتی بحران کا سامنا کر رہا تھا جس نے ملک کی غیر ملکی کرنسی کے ذخائر کو خالی کر دیا۔ نتیجے کے طور پر، سری لنکا، جو اپنی طبی سامان کا 85 فیصد امپورٹ کرتا ہے، کے پاس ادویات کی امپورٹ کیلئے فنڈز نہیں تھے۔ ڈاکٹروں نے اطلاع دی کہ ہسپتالوں میں ادویات اور ضروری سامان ختم ہو رہا ہے اور کہا کہ انہیں صحت سے متعلق کسی تباہی کا خدشہ ہے۔

سری لنکا کے بحران کے دوران خطرے کی نگرانی کے متعلق ذمہ دار Meta کی ٹیموں نے اس کیس کے حوالے سے مواد کی نشاندہی کی۔ کمپنی نے پایا کہ پوسٹ نے اس کے محدود کردہ اشیاء اور خدمات کے کمیونٹی کے معیار کی خلاف ورزی کی ہے، جس میں ایسے مواد کی ممانعت ہے جو فارماسیوٹیکل ادویات کا مطالبہ کرتی ہیں لیکن اس نے اسکیلڈ "پالیسی کا مقصد" الاؤنس لاگو کیا ہے۔

"پالیسی کا مقصد" الاؤنس ایسے مواد کی اجازت دیتے ہیں جو پالیسی استدلال اور Meta کی اقدار، قواعد کو سختی سے پڑھنے کیلئے مختلف نتائج کا مطالبہ کرتی ہیں۔ اسکیلڈ الاؤنسز صرف انفرادی پوسٹوں کےعلاوہ مواد کی مکمل کیٹیگریز پر لاگو ہوتی ہیں۔ محدود اشیاء اور خدمات کی پالیسی کے استدلال میں "حفاظت کی ترغیب" شامل ہے۔ Meta نے یہ کیس بورڈ کو ریفر کر دیا۔

کلیدی نتائج

اوور سائٹ بورڈ نے پایا کہ پوسٹ نے محدود اشیاء اور خدمات کے کمیونٹی کے معیار کی خلاف ورزی کی ہے۔ تاہم، اس نے پایا کہ اس اور اس جیسے مواد کی اجازت دینے کیلئے "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کو لاگو کرنا مناسب عمل تھا اور Meta کی اقدار اور انسانی حقوق کی ذمہ داریوں کے مطابق تھا۔

سری لنکا کے بحران کے تناظر میں، جہاں لوگوں کی صحت اور حفاظت شدید خطرے میں تھی اس الاؤنس نے کمیونٹی معیار کی "حفاظت کی ترغیب" اور صحت کے انسانی حق کا تحفظ کیا۔ اگرچہ منشیات کے عطیات کی اجازت دینے سے خطرات لاحق ہو سکتے ہیں لیکن سری لنکا میں شدید ضرورت کی بنا پر Meta کے اس اقدامات کو جائز قرار دے دیا۔

تاہم، بورڈ کو فکر ہے کہ Meta نے کہا ہے کہ "پالیسی کا مقصد" الاؤنس سری لنکا کی مارکیٹ کے علاوہ سری لنکا سے باہر سنہالا میں پوسٹ کیے گئے مواد پر بھی "لاگو" ہو سکتا ہے۔ Meta کے بارے میں یہ واضح ہونا چاہئے کہ اس کے الاؤنس کہاں لاگو ہوتے ہیں۔ اسے یہ بھی یقینی بنانا چاہیے کہ نادانستہ امتیازی سلوک سے بچنے کیلئے بڑے پیمانے پر الاؤنسز لوگوں کے نسلی اور لسانی تنوع کے سلسلے میں حساس ہوں جن پر وہ اثر انداز ہو سکتے ہیں۔ سری لنکا میں دو سرکاری زبانیں ہیں سنہالا اور تامل جو کہ بعد میں بڑی تعداد میں تامل اور مسلم اقلیتیں کے ذریعے بولی جانے لگی۔

بورڈ کو یہ بھی پتا چلا ہے کہ انسانی حقوق کی اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کیلئے، Meta کو "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کے حوالے سے صارفین کے علم میں اضافہ کرنے کیلئے کارروائی کرنی چاہیے اور اس بات کو بھی یقینی بنانا چاہیے کہ اس کا مسلسل اطلاق ہو۔

مواد کی اطلاع دینے والے صارفین کو اس وقت مطلع نہیں کیا جاتا ہے جب یہ "پالیسی کا مقصد" الاؤنس سے فائدہ اٹھاتے ہیں اور نہ ہی صارفین کے پاس یہ جاننے کا کوئی طریقہ ہے کہ استثنا موجود ہے۔ کمیونٹی کے معیارات میں "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کا تذکرہ نہیں کیا گیا ہے اور Meta نے ٹرانسپرنسی سنٹر میں اس کے متعلق معلومات شائع نہیں کی جیسا کہ اس میں قابل خبر استثنیٰ ہے، جزوی طور پر بورڈ کی تجاویز کا شکریہ۔ Meta کی پالیسیوں کیلئے خفیہ، صوابدیدی چھوٹ Meta کی انسانی حقوق کی ذمہ داریوں سے مطابقت نہیں رکھتی۔

ایسا معلوم ہوتا ہے کہ جب "پالیسی کا مقصد" الاؤنسز جاری اور ختم کیے جاتے ہیں تو اس وقت حکومت کرنے کیلئے کوئی واضح معیار موجود نہیں ہوتا۔ بورڈ اس بات کو یقینی بنانے کیلئے اس طرح کے معیارات کی اہمیت پر زور دیتا ہے کہ فیصلے مستقل طور پر کیے جائیں اور Meta کو انہیں عام کرنے کی تجاویز کرتا ہے۔ اس سے یہ بھی پتا چلتا ہے کہ جہاں Meta باقاعدگی سے اسی مقصد کیلئے الاؤنس استعمال کرتی ہے اسے اس بات کا اندازہ لگانا چاہیے کہ آیا متعلقہ پالیسی کیلئے سٹینڈ الون استثناء کی ضرورت ہے۔

اوور سائٹ بورڈ کا فیصلہ

اوور سائٹ بورڈ نے Facebook پر پوسٹ خارج کرنے کے Meta کے فیصلے کو برقرار رکھا ہے۔

بورڈ یہ بھی تجویز کرتا ہے کہ Meta:

• اپنے ٹرانسپرنسی سنٹر میں "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کے بارے میں معلومات شائع کریں، بشمول وہ معیار جسے Meta یہ فیصلہ کرنے کیلئے استعمال کرتی ہے کہ آیا الاؤنس کو سکیل کرنا ہے یا نہیں۔
• کمیونٹی کے معیارات میں وضاحت کریں کہ الاؤنس اس وقت دیا جا سکتا ہے جب کسی پالیسی کی استدلال، اور Meta کی اقدار، اصول کو سختی سے پڑھنے سے متعلق مختلف نتائج کا مطالبہ کریں۔ اسے ٹرانسپرنسی سنٹر میں "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کی معلومات سے لنک کرنا چاہیے۔
• صارفین کو اس وقت نوٹیفائی کریں جب انہوں نے "پالیسی کا مقصد" الاؤنس سے فوائد کی اطلاع دی ہو۔
• "پالیسی کا مقصد" کے جاری کردہ الاؤنسز، بشمول تعداد، اور متاثرہ علاقوں اور زبانوں پر ٹرانسپرنسی سنٹر میں مجموعی ڈیٹا کو عوامی طور پر شیئر کریں۔

* کیس کے خلاصے میں کیس کا مجموعی جائزہ فراہم کیا جاتا ہے اور اس میں نظیری قدر نہیں ہوتی ہے۔

کیس کا مکمل فیصلہ

1۔ فیصلے کا خلاصہ

بورڈ نے Facebook پر پوسٹ کو خارج کرنے کے Meta کے فیصلے کو برقرار رکھا ہے جس میں سری لنکا میں فارماسیوٹیکل ادویات کے عطیات کے حوالے سے مطالبہ کیا گیا ہے۔ Meta کی محدود اشیاء اور خدمات کی کمیونٹی کے معیار کی خلاف ورزی کے باوجود، Meta کی طرف سے جاری کردہ "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کے نتیجے میں مواد کو Facebook پر چھوڑ دیا گیا تھا۔ اس الاؤنس نے ایسے مواد کی اجازت دی جو سری لنکا میں 27 اپریل سے 10 نومبر 2022 کے درمیان عطیہ کرنے، تحفے میں دینے یا فارماسیوٹیکل ادویات مانگنے کی کوشش کر رہا تھا۔ بورڈ کو معلوم ہوا ہے کہ یہ الاؤنس سری لنکا کے شدید اور پیچیدہ سیاسی، اقتصادی اور صحت کی دیکھ بھال کے بحرانوں کی روشنی میں مناسب تھا لیکن وہ خاص طور پر بحران کے وقت صارفین کو مزید معلومات فراہم کرنے کیلئے Meta پر زور دیتا ہے کہ "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کو کس طرح لاگو کیا جاتا ہے۔

2۔ کیس کی تفصیل اور پس منظر

اپریل 2022 میں، کسی Facebook صارف نے سری لنکا میں میڈیکل ٹریڈ یونین کے Facebook پیج پر ایک تصویر پوسٹ کی۔ تصویر میں ایک بٹن شامل ہے جس پر لکھا ہے "عطیہ کریں" اور انگریزی زبان میں ایک کیپشن ہے جس میں بتایا گیا ہے کہ لوگ فراہم کردہ لنک پر کلک کر کے اب سری لنکا کو ادویات اور طبی مصنوعات عطیہ کر سکتے ہیں۔ کیپشن میں لنک ٹریڈ یونین کی بیرونی ویب سائٹ کے ایک پیج پر لے جاتا ہے جو سری لنکا کے صحت کی دیکھ بھال کے شعبے کے سلسلے میں بحران کی وضاحت کرتا ہے اور یہ بھی ہے کہ لوگوں کو صحت کی دیکھ بھال کے نظام کو سپورٹ کرنے کیلئے فارماسیوٹیکل ادویات عطیہ کرنے کی ضرورت ہے۔ ویب پیج ڈونرز کیلئے رہنمائی بھی فراہم کرتا ہے، بشمول: 1) عطیہ کردہ ادویات کے وصول کنندہ کا خط؛ 2) ایک تجارتی انوائس جس میں دوائیوں کی قسم، مقدار اور قیمت کی وضاحت ہوتی ہے۔ اور 3) ادویات کے لیبل کی سکین کردہ تصویر۔ پوسٹ 80000 سے زیادہ بار دیکھی گئی، 1000 سے کم مرتبہ شیئر کی گئی اور کسی نے بھی اس کی رپورٹ نہیں کی۔

جس وقت مواد پوسٹ کیا گیا سری لنکا اس وقت ایک شدید مالی بحران سے گزر رہا تھا، جس نے ملک میں موجود غیر ملکی کرنسی کے ذخائر کو خالی کر دیا۔ بہت سے سری لنکا کے باشندے حکومت کے ممبران کے خلاف ملک کے معاشی بحران میں کردار ادا کرنے پر مظاہروں میں مشغول تھے۔ جون 2022 میں، اقوام متحدہ نے رپورٹ کیا کہ ملک میں خوراک کی شدید قلت کی بنا پر تقریباً تین چوتھائی آبادی نے اپنی خوراک کم کر دی ہے۔ سری لنکا کا پچاسی فیصد طبی سامان دوسرے ممالک خصوصاً ہندوستان سے امپورٹ کیا جاتا ہے۔ کرنسی کے بحران کا مطلب یہ تھا کہ سری لنکا کے پاس اب ان ادویات کو امپورٹ کرنے کیلئے فنڈز نہیں ہیں۔ اپریل 2022 میں، سری لنکا تمام کے ڈاکٹروں نے اطلاع دی کہ ہسپتالوں میں ادویات اور ضروری سامان ختم ہو رہے ہیں اور کہا کہ انہیں صحت کے سلسلے میں تباہی کا خدشہ لاحق ہے۔ معمول کے طبی طریقہ کار کو منسوخ کر دیا گیا اور ڈاکٹروں کو اموات میں تیزی سے اضافہ ہونے کا خدشہ لاحق ہے۔ ستمبر 2022 میں سری لنکا میں اقوام متحدہ کے ڈیولپمنٹ پروگرام (UNDP) عالمی ادارہ صحت (WHO) اور اقوام متحدہ کا مرکزی ایمرجنسی رسپانس فنڈ (CERF) کی مالی امداد کے ساتھ ملک کیلئے اہم اور ضروری ادویات اور طبی سامان کی خریداری اور فراہمی کیلئے آگے بڑھ کر تعاون کیا۔

Meta کی گلوبل آپریشنز ٹیم نے سری لنکا میں جاری بحران سے متعلق خطرے کی نگرانی کی کوشش کے دوران اس کیس میں زیر بحث مواد کی نشاندہی کی۔ کمپنی کا کہنا کہ اس قسم کی نگرانی کی کوشش عام طور پر اعلی خطرے والے واقعات کے دوران کی جاتی ہے، جس کی حوصلہ افزائی ٹیم کی مہارت اور پلیٹ فارم سے باہر کی صورت حال کے اس کی تشخیص کے ذریعے کی جاتی ہے۔ Meta کی مواد کی پالیسی ٹیم تک پہنچنے سے پہلے کیس کے مواد کو دو بار اضافی جائزے کیلئے بڑھایا گیا تھا۔

Meta نے اس پوسٹ کے ساتھ ساتھ سری لنکا میں فارماسیوٹیکل ادویات کو عطیہ کرنے، تحفہ دینے، یا مطالبہ کی کوشش کرنے والے دیگر مواد کی اجازت دینے کیلئے ایک مقررہ وقت اور "پالیسی کا مقصد" الاؤنس جاری کیا۔ جب کوئی سخت پابندی ایسے نتائج پیدا کرتی ہے جو پالیسی کے مقاصد کے مطابق نہیں ہیں تو Meta بنام "پالیسی کا مقصد" استثناء کا اطلاق کرتی ہے۔ سکیلڈ پالیسی الاؤنسز عام الاؤنسز ہیں جو تمام مواد پر لاگو ہوتے ہیں جو کچھ مخصوص معیارات پر پورا اترتے ہیں۔ وہ صرف اسکلیشن کی صورت میں Meta کی داخلی ٹیموں کی جانب سے فراہم کیے جا سکتے ہیں۔ ایک بار جاری کرنے کے بعد اسکیلڈ پالیسی الاؤنس کو سکیل پر جائزہ کاران کی جانب سے نافذ کیا جاتا ہے۔ "پالیسی کا مقصد" الاؤنس 27 اپریل 2022 کو دو ہفتوں کیلئے جاری کیا گیا (27 اپریل 2022 سے 10 مئی ، 2022 تک)۔ وقتا فوقتا جائزہ لینے اور تجدید کرنے کے بعد الاؤنس کی متعدد بار توسیع کی گئی۔

10 نومبر 2022 سے، جب الاؤنس ختم ہوا، Meta ہر اس مواد کا جائزہ لیتی ہے جو سری لنکا میں عطیہ کرنے، تحفہ دینے، یا فارماسیوٹیکل ادویات کا مطالبہ کرنے کی کوشش کرتا ہے جو محدود اشیاء اور خدمات کی پالیسی کے خلاف ہے اور بغیر کسی الاؤنس کے پالیسی پر عمل درآمد کرتی ہے۔

Meta نے کیس کو مشکل اور اہم بتاتے ہوئے کیس کو بورڈ کے حوالے کیا، کیوں کہ اس میں "تحفظ" اور "اظہار رائے" کی مسابقتی اقدار کو متوازن کرنا شامل ہے، ساتھ ہی اس نے سری لنکا کے مالی بحران پر بھی تشویش کا اظہار کیا جو کہ طبی ادویات کی کمی کی وجہ سے قابل انسداد اموات کا باعث بن سکتا ہے۔ Meta نے بورڈ سے دریافت کیا کہ وہ یہ تشخیص کرے کہ کمپنی اپنی محدود اشیاء اور خدمات کی پالیسی میں علاقے کے لحاظ سے "پالیسی کا مقصد" کے نام سے عارضی الاؤنس کیسے لاگو کرتی ہے، خاص طور پر بحران اور تنازع کی صورتحال میں۔

3۔ اوور سائٹ بورڈ کی اتھارٹی اور دائرۂ کار

بورڈ کو ان فیصلوں پر نظرثانی کرنے کا اختیار ہے جو Meta نظرثانی کیلئے ارسال کرتی ہے (چارٹر آرٹیکل 2، سیکشن 1؛ خصوصی قوانین آرٹیکل 2، سیکشن 2.1.1)۔ ممکن ہے کہ بورڈ Meta سے اس کے فیصلوں کا حوالہ دینے کی درخواست کرے۔

بورڈ Meta کے فیصلے کو برقرار رکھ یا کالعدم کر سکتا ہے (چارٹر آرٹیکل 3، سیکشن 5) اور یہ فیصلہ کمپنی پر لازم ہے (چارٹر آرٹیکل 4)۔ Meta کو متوازی سیاق و سباق کے ساتھ یکساں مواد کے سلسلے میں بورڈ کے فیصلے کا اطلاق کرنے کے امکان کا بھی جائزہ لینا چاہیے (چارٹر آرٹیکل 4)۔ بورڈ کے فیصلے غیر مشروط تجاویز کے ساتھ پالیسی کے مشاورتی بیانات پر مشتمل ہو سکتے ہیں جن کا Meta کو جواب دینا لازمی ہے (چارٹر آرٹیکل 3، سیکشن 4؛ آرٹیکل 4)۔ جہاں Meta تجاویز پر عمل کرنے کا عزم کرتی ہے، بورڈ ان تجاویز کے نفاذ پر نگرانی کرتا ہے۔

4۔ اتھارٹی کے ذرائع اور راہنمائی

اس کیس میں بورڈ کا تجزیہ مندرجہ ذیل معیارات اور مثالوں پر مشتمل ہے:

I۔ اوور سائٹ بورڈ کے فیصلے:

اوور سائٹ بورڈ کے سب سے زیادہ متعلقہ گزشتہ فیصلوں میں درج ذیل شامل ہیں:

• ایران کا احتجاجی نعرہ" (2022-013-FB-UA): یہ کیس اس بات سے متعلق ہے کہ بحران کے وقت Meta کی دیگر اوور رائیڈنگ پالیسی کے الاؤنس، نیوز قابل خبر ہونے کے الاؤنس کو کس طرح لاگو کیا جا سکتا ہے۔ بورڈ نے تجویز کی ہے کہ Meta عوام کو خبروں کے قابل ہونے کے دیے گئے الاؤنسز کے متعلق مزید ڈیٹا فراہم کرے، اور کمپنی اعلان کرے کہ انہیں کب متعارف کرایا گیا ہے۔
• "کولمبیا کے احتجاج" (2021-010-FB-UA): یہ کیس خبروں کے قابل ہونے کیلئے بنائے گئے الاؤنس سے متعلق ہے۔ بورڈ نے تجویز کی ہے کہ Meta "ان تمام صارفین کو مطلع کرے جنہوں نے خلاف ورزی کرنے والے مواد کی رپورٹ کی تھی لیکن اس مواد کو مفاد عامہ کی وجوہات کی بنا پر پلیٹ فارم سے ہٹایا نہیں گیا تھا کیوں کہ پوسٹ پر خبروں کی اہلیت کے الاؤنس کا اطلاق کیا گیا تھا۔ نوٹس کو خبروں کی اہلیت کے الاؤنس کی وضاحت کرنے والے ٹرانسپرنسی سنٹر سے منسلک ہونا چاہئے۔"
• "سابق صدر ٹرمپ کی معطلی" (2021-001-FB-FBR): یہ کیس اس سلسلے میں ہے کہ Meta کس طرح بحرانوں کا جواب دیتی ہے اور پالیسی سے مستثنیٰ قرار دیتی ہے۔ بورڈ نے تجویز کی ہے کہ Meta ”ایسی پالیسی تیار اور شائع کرے جو بحرانوں یا نئے حالات پر اپنے رد عمل کی نگرانی کرے جہاں اس کے باقاعدہ پراسسز ناگزیر نقصان کو روک نہ سکیں یا اس سے بچ نہ سکیں۔“

II۔ Meta کے مواد کی پالیسیاں:

محدود اشیاء اور خدمات کا کمیونٹی معیار

محدود اشیاء اور خدمات کمیونٹی معیار کے تحت، Meta "افراد، مینیوفیکچررز، اور ریٹیلرز کی طرف سے بعض اشیاء اور خدمات کی خریداری، فروخت، ریفل، تحفہ، منتقلی یا تجارت کرنے کی کوششوں کو روکتی ہے۔" اس میں "فارماسیوٹیکل ادویات عطیہ کرنے یا تحفے میں دینے کی کوششوں،" کے ساتھ ساتھ "فارماسیوٹیکل ادویات کیلئے درخواستیں شامل ہیں، الّا یہ کہ اس مواد میں طبی تناظر میں فارماسیوٹیکل ادویات کی سستی قیمت، رسائی یا افادیت پر بحث کی جاتی ہو۔" اس کمیونٹی معیار کیلئے پالیسی استدلال ممکنہ طور پر نقصان دہ سرگرمی کو روکتے ہوئے تحفظ کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ اس کمیونٹی معیار کے تحت، "فارماسیوٹیکل ادویات" کو "ایسی دوائیں جن کیلئے نسخے یا طبی ماہرین کی ضرورت ہوتی ہے" کے طور پر بیان کیا جاتا ہے۔

پالیسی الاؤنس کی روح

Meta مواد پر "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کا اطلاق کر سکتی ہے جب پالیسی استدلال (وہ متن جو ہر کمیونٹی معیار کو متعارف کراتا ہے) اور Meta کی اقدار اصولوں کو سختی سے پڑھنے پر مختلف نتائج کا مطالبہ کرتی ہیں ("پوسٹ نہ کریں" کے سیکشن اور ممنوعہ مواد کی لسٹ میں مقرر کردہ اصول)۔

اس کیس میں Meta نے ایسے مواد کی اجازت دینے کیلئے "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کا اطلاق کیا جو سری لنکا میں فارماسیوٹیکل ادویات کو عطیہ کرنے، تحفہ دینے یا مطالبہ کی کوشش کر رہا ہے۔ اس نے معاشی بحران اور ادویات کی شدید ضرورت کی وجہ سے ایسا کیا۔ Meta نے بورڈ کو اپنے جوابات میں کہا ہے کہ یہ الاؤنس سری لنکا میں پوسٹ کیے گئے مواد پر لاگو ہوتا ہے اور ان کے "مارکیٹ روٹنگ" کی وجہ سے "اس میں سری لنکا سے باہر سنہالی زبان میں پوسٹ کیا گیا مواد بھی شامل ہو سکتا ہے۔" Meta نے اس بات کا ذکر نہیں کیا کہ اس الاؤنس کا اطلاق سری لنکا سے باہر ملک کی ایک اور سرکاری زبان تامل میں پوسٹ کردہ مواد پر کیا گیا تھا۔

بورڈ کے تجزیے کو Meta کی "وائس" کی قدر سے بھی مطلع کیا گیا تھا، جسے کمپنی "پیراماؤنٹ" اور اس کے "تحفظ" کی قدر کے طور پر بیان کرتی ہے۔

III۔ Meta کی انسانی حقوق کی ذمہ داریاں

2011 میں اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کونسل کی حمایت یافتہ بزنس اور انسانی حقوق کے حوالے سے اقوام متحدہ کے رہنما اصول (UNGPs) نے پرائیویٹ بزنسز کی انسانی حقوق کی ذمہ داریوں کے رضاکارانہ فریم ورک کا قیام کیا۔ 2021 میں Meta نے اپنی انسانی حقوق کی کارپوریٹ پالیسی کا اعلان کیا جس میں اس نے UNGPs کی مطابقت میں انسانی حقوق کا احترام کرنے کے اپنے عزم کا دوبارہ عہد کیا ہے۔

اس کیس میں Meta کی انسانی حقوق کی ذمہ داریوں کے بارے میں بورڈ کا تجزیہ درج ذیل بین الاقوامی معیارات کو مد نظر رکھتے ہوئے کیا گیا ہے:

• اظہار رائے اور اظہار خیال کی آزادی کا حق: آرٹیکل 19، معاشرتی اور سیاسی حقوق پر بین الاقوامی معاہدہ ( ICCPR)، جنرل کمنٹ نمبر 34، انسانی حقوق کی کمیٹی، 2011؛ اظہار رائے اور اظہار خیال کی آزادی کیلئے UN کا خصوصی روداد نویس، رپورٹس: A/HRC/38/35 (2018) اور A/74/486 (2019)۔
• جینے کا حق: آرٹیکل 6، ICCPR۔
• صحت کا حق: آرٹیکل 12، معاشی، معاشرتی اور ثقافتی حقوق پر بین الاقوامی عہد (ICESCR)؛ جنرل کمنٹ نمبر 14، معاشی، معاشرتی اور ثقافتی حقوق کمیٹی (2000)۔

5۔ صارف کی جمع کرائی گئی معلومات

پوسٹ کے مصنف کو بورڈ کے جائزے کے متعلق مطلع کیا گیا تھا اور اسے بورڈ کو بیان جمع کرانے کا موقع فراہم کیا گیا تھا۔ صارف نے بیان جمع نہیں کرایا۔

6۔ Meta کی جمع کرائی گئی معلومات

Meta نے بورڈ کو وضاحت کی ہے کہ، اگرچہ اس کے کمیونٹی معیارات فارماسیوٹیکل ادویات کیلئے پوچھے جانے والے مواد کی اجازت نہیں دیتے، کمپنی نے اس بات کا تعین کیا کہ "سری لنکا میں معاشی بحران کی وجہ سے فارماسیوٹیکل ادویات کی ضرورت نے پابندی والی اشیاء اور خدمات کی پالیسی کے اصول کے تحت الاؤنس کا جواز پیش کیا۔" یہ استدلال بتاتا ہے کہ اس پالیسی کا مقصد "[t] تحفظ کی حوصلہ افزائی کرنا اور ممکنہ طور پر نقصان دہ سرگرمیوں کو روکنا ہے۔" Meta نے یہ بھی بتایا کہ سکیل شدہ الاؤنس جاری کرنے کا فیصلہ "خاص طور پر چیلنجنگ" تھا کیونکہ اس کیلئے Meta کو کمپنی کے پلیٹ فارمز پر "لوگوں کو ممکنہ طور پر نقصان دہ ادویات بانٹنے اور تبادلے کی اجازت دینے کے خطرات کے خلاف بحران کے دوران سری لنکا کی ضروریات کو متوازن کرنے" کی ضرورت تھی۔ Meta نے یہ بھی بتایا کہ سری لنکا سمیت زیادہ تر ممالک میں "منشیات کی تقسیم پر سخت قوانین ہیں جو بڑے پیمانے پر کنٹرول شدہ مادوں کی فروخت، نقل و حمل یا منتقلی کو جرم قرار دیتے ہیں۔" تاہم کمپنی کا دعویٰ ہے کہ اس کیس میں "پالیسی کا مقصد" الاؤنس جاری کرنے کے فیصلے نے سری لنکا میں طبی ادویات کی کمی سے منسلک حفاظتی خطرات کی وجہ سے صارف کی حفاظت اور عوامی صحت کے تحفظ کے جائز مقصد کو بھی آگے بڑھایا۔

Meta کا خیال ہے کہ اس کا فیصلہ اس کی اقدار کے ساتھ ساتھ صحت عامہ کے تحفظ سے متعلق انسانی حقوق کے بین الاقوامی اصولوں کے مطابق ہے۔ Meta نے فارماسیوٹیکل عطیات کیلئے دیے گئے دیگر الاؤنسز کی مثالیں فراہم کیں، بشمول: (a) کیوبا میں 2022 میں معاشی بحران سے منسلک ادویات کی شدید قلت کی بنیاد پر تین ماہ کا الاؤنس؛ (b) 2021 میں لبنان میں معاشی بحران کے دوران ادویات کی شدید قلت اور عدم استطاعت کی بنیاد پر نو ماہ کا الاؤنس؛ اور (c روس کے حملے کی وجہ سے سپلائی میں رکاوٹوں کی بنیاد پر 27 فروری 2022 سے یوکرین میں جاری الاؤنس۔

Meta نے کہا ہے کہ اس نے COVID-19 سے متعلقہ ادویات اور طبی اشیاء تک محدود "پالیسی کا مقصد" الاؤنسز بھی جاری کیے ہیں، "افغانستان (1 ماہ)، انڈونیشیا (1 ماہ) اور میانمار میں (5 ماہ) میڈیکل گریڈ آکسیجن کیلئے عطیات دینے اور عطیہ کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ ہندوستان میں (1 مہینہ) اور نیپال میں (2 ہفتے) Remdesivir، Fabiflu، اور Tocilizumab کیلئے عطیہ دینے یا عطیہ کرنے کیلئے مواد کی پیشکش۔" Meta نے یہ بھی بتایا کہ ہر صورتحال میں کمپنی نے "بحران کی تصدیق کیلئے آزادانہ رپورٹنگ" پر انحصار کیا۔

بورڈ کے سوالات کے جوابات میں، Meta نے وضاحت کی ہے کہ بحران کے حالات میں بڑے پیمانے پر "پالیسی کا مقصد" الاؤنس جاری کرنے اور ختم کرنے کیلئے استعمال ہونے والے معیار پالیسی کی نوعیت اور بحران کے تناظر کے لحاظ سے مختلف ہوتے ہیں۔ کمپنی نے مزید کہا کہ اس کے فیصلے عام طور پر اندرونی ٹیموں اور بعض صورتوں میں بیرونی سٹیک ہولڈرز کے ان پٹ فارم پر مبنی ہوتے ہیں۔ اس کیس میں Meta نے کہا ہے کہ کمپنی کا فیصلہ طبی ادویات کی قلت پر "خبروں کی کوریج اور معاشی تجزیہ" سمیت "اچھی طرح سے ظاہر کردہ بحران" کے وجود سے متاثر تھا۔ Meta نے اس بات کو مدنظر رکھا ہے کہ "طبی ادویات کی ضرورت کا تذکرہ معروف طبی اتھارٹیز نے کیا ہے۔"

Meta نے بورڈ کے سوالات کے جواب میں یہ بھی کہا ہے کہ گزشتہ تین سالوں میں کمپنی کی طرف سے جاری کردہ الاؤنسز میں سے صرف ایک اقلیت کو سکیل کیا گیا تھا، اور ان کا ایک کم تناسب محدود اشیاء اور خدمات کی پالیسی سے متعلق تھا۔ پالیسی الاؤنسز صرف Meta کی داخلی ٹیموں کے ذریعے ہی ”آن ایسکیلیشن“ متعارف کرائے جا سکتے ہیں۔ سکیل شدہ پالیسی الاؤنسز عام الاؤنسز ہیں جو ان تمام مواد پر لاگو ہوتے ہیں جو پہلے پیمانے پر جائزہ لینے والوں کی طرف سے جائزہ لینے پر مخصوص معیار پر پورا اترتے ہیں۔ جن الاؤنسز کو سکیل نہیں کیا گیا ہے وہ انفرادی پوسٹوں کیلئے مخصوص ہیں۔

بورڈ نے Meta سے تحریری طور پر نو سوالات پوچھے۔ سری لنکا میں "پالیسی کا مقصد" الاؤنس سے متعلق سوالات، Meta کا بحران سے متعلق پروٹوکول اور پالیسی الاؤنسز کی روح کو شروع کرنے اور ختم کرنے کیلئے Meta کا عمومی نقطہ نظر۔ Meta نے تمام سوالات کا مکمل جواب دیا۔

7۔ پبلک کمنٹس

اوور سائٹ بورڈ کو اس کیس سے متعلق تین عوامی کمنٹس موصول ہوئے۔ دو کمنٹ امریکہ اور کینیڈا سے ارسال کیے گئے تھے اور ایک لاطینی امریکہ اور کیریبین سے تھا۔

جمع کرائی گئی معلومات میں درج ذیل تھیمز کا احاطہ کیا گیا تھا: ادویات کے عطیات قبول کرنے کے خطرات؛ Meta کے پلیٹ فارمز پر فارماسیوٹیکل ڈونیشن ڈرائیوز کو مربوط کرنے کی اجازت نہ دینے سے ہونے والے نقصانات؛ اور واضح انسانی حقوق کا احترام کرنے والے معیار کی ضرورت جب Meta اپنی پالیسیوں میں مستثنیات پیدا کرتا ہے۔

اس کیس کیلئے جمع کرائے گئے عوامی کمنٹ پڑھنے کیلئے براہ کرم یہاں کلک کریں۔

8۔ اوور سائٹ بورڈ کا تجزیہ

بورڈ نے اس کیس کو لینے کا انتخاب کیا کیونکہ بحرانی حالات میں فارماسیوٹیکل عطیات کیلئے الاؤنس جاری کرنے کے متعلق Meta کے فیصلے متاثرہ ممالک میں لوگوں کی صحت تک رسائی اور صحت کے بحران کے متعلق معلومات پر اہم اثر ڈالیں گے۔ یہ کیس بورڈ کو "پالیسی کا مقصد" الاؤنسز کے بارے میں Meta کے نقطہ نظر کا جائزہ لینے اور اس سلسلے میں تجاویز جاری کرنے کے ساتھ ساتھ ملک کیلئے اس کے قواعد کے مخصوص اطلاق کیلئے کمپنی کے نقطہ نظر کا جائزہ لینے کی بھی اجازت دیتا ہے۔ بورڈ نے اس بات کا جائزہ لیا کہ آیا Meta کی مواد کی پالیسیوں، انسانی حقوق کی ذمہ داریوں اور اقدار کا تجزیہ کرکے اس مواد کو ہٹا دیا جانا چاہیے۔ بورڈ نے مواد کے نظم و ضبط واسطے Meta کے وسیع تر نقطہ نظر کیلئے اس کیس کے مضمرات کا بھی جائزہ لیا۔

8.1 Meta کے مواد کی پالیسیوں کی تعمیل

بورڈ کو معلوم ہوا ہے کہ اس کیس پر مشتمل مواد محدود اشیاء اور خدمات کے کمیونٹی معیار سے متعلق مواد کی ممانعت کی خلاف ورزی کرتا ہے جو "فارماسیوٹیکل ادویات کا مطالبہ کرتا ہے۔" تاہم، بورڈ کو معلوم ہوا ہے کہ اس پوسٹ اور اس طرح کے مواد کو سری لنکا میں شدید ضرورت کے وقت Facebook پر باقی رہنے کی اجازت دینے کیلئے ایک بڑے پیمانے پر "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کو مناسب طور پر جاری کیا گیا تھا۔

I۔ مواد کے اصول

Meta کی محدود اشیاء اور خدمات کی پالیسی "فارماسیوٹیکل ادویات عطیہ کرنے یا تحفے میں دینے کی کوششوں" کے ساتھ ساتھ ایسی پوسٹوں کو منع کرتی ہے جو فارماسیوٹیکل ادویات کا مطالبہ کرتی ہیں "الّا یہ کہ اس مواد میں طبی تناظر میں فارماسیوٹیکل ادویات کی سستی قیمت، رسائی یا افادیت پر بحث کی جاتی ہو۔"

بورڈ نوٹ کرتا ہے کہ اس کیس میں موجود مواد عطیہ کے تعاون کی کوشش کا حصہ تھا۔ تاہم، یہ خود "فارماسیوٹیکل ادویات عطیہ کرنے یا تحفے میں دینے کی کوشش" نہیں کرتا ہے بلکہ یہ لوگوں پر طبی اشیاء عطیہ کرنے کیلئے زور دیتا ہے۔ لہذا، بورڈ کو معلوم ہوا کہ مواد "فارماسیوٹیکل ادویات کا مطالبہ کر رہا ہے۔"

مواد کے ماڈریٹرز کیلئے Meta کی اندرونی گائیڈ لائنز مزید یہ واضح کردیتی ہیں کہ "استطاعت" پر بحث کرنے کا مطلب ہے رعایتوں یا آفرز کا ذکر کرنا (مثال کے طور پر،نسخے پر $5 کی چھوٹ،") فارماسیوٹیکل ادویات کے عام اور برانڈ نام کے ورژن کی قدر کا موازنہ کرنا، یا ویکسین کی قیمت درج کرنا۔ اس کے علاوہ، طبی سیاق و سباق میں رسائی پر بحث کرنے والا مواد کسی طبی حالت سے نمٹنے کے طریقے کے بارے میں تجاویز کی نشاندہی کر سکتا ہے (مثال کے طور پر، "اگر آپ کو الرجی سے پریشانی ہو رہی ہے تو methylprednisolone خریدنے کیلئے ABC فارمیسی پر جائیں۔") مواد ایک سیاق و سباق میں پوسٹ کیا گیا تھا جہاں سری لنکا میں فارماسیوٹیکل ادویات کی استطاعت اور رسائی خطرے میں تھی۔ تاہم، بورڈ کو معلوم ہوا کہ مواد Meta کی اندرونی گائیڈ لائنز میں متعین کردہ استطاعت اور رسائی کے مباحث کی مثالوں کے مطابق نہیں ہے۔ لہذا یہ کمیونٹی کے معیار کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ بورڈ نوٹ کرتا ہے کہ یہ مثالیں Meta کی محدود اشیاء اور خدمات کی پالیسی کی عوامی زبان کا حصہ نہیں ہیں۔

Meta کے مطابق، "پالیسی کا مقصد" الاؤنس اس وقت جاری کیا جا سکتا ہے جب متعلقہ کمیونٹی معیار کی پالیسی کا استدلال اور Meta کی اقدار، اصولوں کے لفظی طور پر پڑھنے سے مختلف نتائج کا مطالبہ کرتی ہیں۔ محدود اشیاء اور خدمات کی پالیسی کا مقصد "تحفظ کی حوصلہ افزائی کرنا اور ممکنہ طور پر نقصان دہ سرگرمیوں کو روکنا ہے۔" اسی طرح، "تحفظ" کی قدر کے تحت، Meta "ایسے مواد کو ہٹا دیتی ہے جو افراد کی جسمانی سیکورٹی کو نقصان پہنچانے کے خطرے کا سبب بن سکتا ہے۔"

سیاق و سباق کے لحاظ سے حفاظت کیلئے مختلف غور و فکر کی ضرورت ہوتی ہے۔ سری لنکا میں اس عرصے کے دوران ادویات کی قلت کی وجہ سے شدید بحران پیدا ہوا اور اس سے تحفظ کو شدید خطرہ لاحق ہو گیا۔ تاہم، فارماسیوٹیکل کے عطیات کی اجازت دینے میں حفاظتی خدشات بھی ہیں، خاص طور پر بحران کے وقت۔ WHO نے خبردار کیا ہے کہ عطیہ کردہ فارماسیوٹیکل ادویات کی میعاد ختم ہو سکتی ہے، غلط طریقے سے ذخیرہ ہو سکتی ہے، یا پہلے سے ہی بحران میں مبتلا ممالک کیلئے مہنگی جانچ اور ذخیرہ کرنے کے بوجھ کا سبب بن سکتی ہے (عالمی ادارہ صحت، ادویات کے عطیات کیلئے گائیڈ لائنز، پیج 6)۔ Meta کو ممنوعہ اشیاء اور خدمات کی پالیسی پر الاؤنسز کا اطلاق کرتے وقت یہ بھی ذہن میں رکھنا چاہیے۔ مزید برآں صارفین کو Meta کے پلیٹ فارمز پر ممکنہ طور پر نقصان دہ ادویات کو شیئر کرنے اور تبادلہ کرنے کی اجازت دینے سے ان کا استعمال ناجائز یا خطرناک مقاصد کیلئے ہو سکتا ہے۔

ان جائز خدشات کے باوجود، بورڈ کو معلوم ہوا ہے کہ Meta کا ملک کے اقتصادی بحران اور طبی سامان کی قلت کو دیکھتے ہوئے سری لنکا میں عطیہ، تحفہ، یا فارماسیوٹیکل ادویات کا مطالبہ کرنے والے مواد کی اجازت دینے کیلئے بڑے پیمانے پر "پالیسی کا مقصد" الاؤنس جاری کرنے کا فیصلہ جائز ہے۔ متعدد اقتصادی بحرانوں کے وقت میں زیادہ شدید ضرورت غالب ہونی چاہیے تاکہ ہیلتھ کیئر تک لوگوں کی رسائی کم سے کم رہے۔ اگر پالیسی الاؤنس کی Meta کی طرف سے مناسب اطلاع دی جائے تو ادویات کے ذخیرہ کرنے کے ساتھ ساتھ ان کے غلط استعمال کے بارے میں خدشات کو دیگر ذمہ دار فریقین، جیسے کہ مقامی حکام اور ادویات کی تقسیم میں مصروف تنظیموں کے ذریعے کم کیا جا سکتا ہے۔

II۔ نفاذ کی کارروائی

بورڈ کے سوالوں کے جواب میں Meta نے وضاحت کی ہے کہ مختلف اندرونی ٹیمیں "پالیسی کا مقصد" الاؤنس دینے کے فیصلے میں، اور اس طرح کے الاؤنس کو ختم کرنے والے فیصلے میں شامل ہو سکتی ہیں۔ ان میں تحفظ، انسانی حقوق اور علاقے کے لحاظ سے مہارت رکھنے والی ٹیمیں شامل ہیں۔ جب ایک الاؤنس وقت کا پابند ہوتا ہے Meta وقتاً فوقتاً اس کا جائزہ لیتی ہے اور فیصلہ کرتی ہے کہ آیا اس کی تجدید کرنا ہے یا اسے ختم کرنا ہے۔ Meta نے وضاحت کی ہے کہ اس کیس میں الاؤنس 10 نومبر 2022 کو ختم کر دیا گیا تھا، جب کمپنی کی اندرونی ٹیموں نے بتایا کہ "سری لنکا میں طبی بحران اس حد تک کم ہو گیا ہے Facebook پر طبی ادویات کے عطیات کیلئے بلا روک ٹوک کالز سے ممکنہ بدسلوکی کا خطرہ بقیہ فوائد سے زیادہ ہے۔" Meta نے بورڈ کے فالو اپ سوال پوچھنے کے بعد وضاحت کی ہے کہ:

بحران کو کم کرنے کیلئے دو چیزیں سامنے آئیں: (i) کثیرالجہتی ڈونر ایجنسیوں، NGOs اور حکومتوں کی جانب سے ادویات کے نئے عطیات جنہوں نے قلت کو کم کیا اور (ii) ایک نئی نگراں حکومت نے ضروری ادویات کے حصول پر اخراجات کو دوبارہ ترجیح دی۔ ہم نے دیگر مثبت پیش رفت بھی دیکھی جن میں مقامی ہسپتالوں نے طبی سامان کی فراہمی اور بین الاقوامی ایجنسیوں اور ہندوستان سے نئی کریڈٹ لائنوں کو مربوط کرنے کیلئے ایک مرکزی نظام قائم کیا، جن میں سے کچھ کو خاص طور پر دوا خریدنے کی ہدایت کی گئی تھی۔

Meta نے بورڈ کے ایک دوسرے سوال کے جواب میں وضاحت کی ہے کہ:

پالیسی الاؤنس صرف سری لنکا کی مارکیٹ میں لاگو ہوتا ہے۔ ہم نے اسے اس مارکیٹ سے باہر کی پوسٹوں تک نہیں بڑھایا۔ سری لنکا مارکیٹ میں سری لنکا میں پوسٹ کیا گیا مواد شامل ہوتے وقت ہماری مارکیٹ روٹنگ کی وجہ سے، اس میں سری لنکا سے باہر سنہالی زبان میں پوسٹ کیا گیا مواد بھی شامل ہو سکتا ہے۔

بورڈ Meta کی اس غیر یقینی صورتحال کو نوٹ کرتا ہے کہ آیا یہ الاؤنس دراصل سری لنکا سے باہر لاگو کیا گیا تھا، اور کمپنی پر زور دیتا ہے کہ وہ اپنے نفاذ کے نظام اور طریقوں پر نظرثانی کرے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ Meta الاؤنس کے اثرات کا اندازہ لگانے کیلئے بہتر پوزیشن میں ہے۔ بورڈ نے مزید نوٹ کیا ہے کہ Meta نے بظاہر سری لنکا کی مارکیٹ اور سنہالی زبان تک اس الاؤنس کی ایپلی کیشن کو محدود کر دیا ہے۔ سری لنکا کی دو سرکاری زبانیں ہیں سنہالا اور تامل، بعد والی بھی بڑی حد تک ملک اور تارکین وطن میں بولی جاتی ہے، بنیادی طور پر تامل اور مسلم نسلی اقلیتیں ہیں۔ نادانستہ امتیازی سلوک سے بچنے کیلئے بڑے پیمانے پر الاؤنسز کو لوگوں کے نسلی اور لسانی تنوع کے سلسلے میں حساس ہونا چاہیے جس پر وہ اثر انداز ہو سکتے ہیں۔

III۔ شفافیت

بورڈ نوٹ کرتا ہے کہ Meta نے اپنے ٹرانسپرنسی سنٹر میں "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کے بارے میں معلومات شائع نہیں کی ہیں اور نہ ہی کمیونٹی کے معیارات میں۔ صارفین اس پیج سے فائدہ اٹھائیں گے جو Meta کے اس معیار کو پیش کرتا ہے جسے وہ یہ فیصلہ کرنے کیلئے استعمال کرتی ہے کہ آیا "پالیسی کا مقصد" الاؤنسز جاری کرنا ہے اور انہیں کب سکیل کرنا ہے۔ اس کے علاوہ، Meta کو اس الاؤنس سے مستفید ہونے والے مواد کی مثالوں کی تشہیر کرنی چاہیے۔ آخر میں، کمپنی کو اپنے ٹرانسپرنسی سنٹر میں تمام "پالیسی کا مقصد" الاؤنسز کی ایک فہرست شامل کرنی چاہیے جو اس نے بڑے پیمانے پر جاری کیے ہیں مزید اس کی وضاحت بھی ہو کہ وہ کیوں جاری کیے گئے اور کیوں ختم کیے گئے۔ ٹرانسپرنسی سنٹر کے اس پیج میں جاری کردہ "پالیسی کا مقصد" الاؤنسز کے بارے میں مجموعی ڈیٹا بھی شامل ہونا چاہیے بشمول ان واقعات کی تعداد کے جن میں وہ جاری کیے گئے تھے، اور جو علاقے اور/یا زبانیں متا‎ثر ہوئی تھیں۔ یہ قابل خبر ہونے کے الاؤنس سے متعلق Meta کے موجودہ نقطہ نظر کے مترادف ہوگا، جو بورڈ کی جانب سے جاری کردہ تجاویز کے جواب میں کمپنی کی جانب سے کی گئی کارروائی کے بعد تیار اور کافی حد تک بہتر ہوا ہے۔ یہ خاص طور پر اہم ہے کیونکہ "پالیسی کا مقصد" الاؤنس جیسا کہ قابل خبر ہونے کا الاؤنس، Facebook اور Instagram پر تمام مواد کی پالیسیوں پر لاگو ایک عمومی استثناء ہے۔ی

8.2 Meta کی انسانی حقوق کی ذمہ داریوں کی تعمیل

بورڈ نے پایا کہ پلیٹ فارم پر مواد کو رکھنا Meta کی انسانی حقوق کی ذمہ داریوں کے مطابق ہے۔ بزنس اور انسانی حقوق پر اقوام متحدہ کے رہنما اصولوں ( UNGPs) کے تحت Meta نے خود کو انسانی حقوق کا احترام کرنے کا پابند عہد کیا ہے۔ اس کی انسانی حقوق کی کارپوریٹ پالیسی میں کہا گیا ہے کہ اس عزم میں معاشرتی اور سیاسی حقوق پر بین الاقوامی معاہدہ (ICCPR) شامل ہے۔

Meta کے الاؤنس جاری کرنے کے فیصلے کو بھی لوگوں کے صحت اور زندگی کے حق سے متعلق تشویش کی جانب سے گائیڈ کیا گیا تھا۔ کے علاوہ، بورڈ نوٹ کرتا ہے کہ صحت سے متعلق معلومات تک رسائی خاص طور پر اظہار رائے کی آزادی کے نقطہ نظر سے اہم ہے (A/HRC/44/49 ، پیرا 6)۔ سخت سیاسی اور معاشی بحران کے پیش نظر سری لنکا میں اس طرح کے حقوق خطرے میں تھے، جس نے طبی سامان تک رسائی میں بہت رکاوٹ ڈالی۔

اظہار رائے کی آزادی (آرٹیکل 19 ICCPR)

اظہار رائے کی آزادی کے حق کا دائرہ وسیع ہے۔ ICCPR کا آرٹیکل 19، پیرا 2، اظہار کو اعلیٰ حفاظت دیتا ہے، بشمول عوامی امور (جنرل کمنٹ نمبر 34، پیرا۔ 11) صحت کے بحران کے دوران اظہار خاص طور پر اہم ہوسکتا ہے کیونکہ وہ بڑی عوامی اہمیت کے معاملات سے متعلق ہے۔ اظہار رائے کی آزادی سے متعلق اقوام متحدہ کے خصوصی رپورٹر نے اس بات پر روشنی ڈالی ہے کہ "خطرات اور دھمکیوں اور جرمانے کی وجہ سے غیر منقولہ معلومات کا آزاد بہاؤ، زندگی اور صحت کی حفاظت کرتا ہے اور اہم معاشرتی ، معاشی ، سیاسی ، سیاسی اور دیگر پالیسی پر مباحثے اور فیصلہ سازی کو قابل بناتا ہے اور اسے فروغ دیتا ہے ( A/HRC/44/49)۔ اس کیس میں مواد سری لنکا میں صحت اور زندگی سے متعلق لوگوں کے حق کے خطرات کو کم کرنے کیلئے ایکشن کو مربوط کرتا ہے جس کے نتیجے میں شدید معاشی بحران پیدا ہوتا ہے۔

جہاں ریاست کی طرف سے اظہار رائے پر پابندیاں عائد ہوتی ہوں انہیں قانونی حیثیت، جائز مقصد اور ضرورت اور تناسب کے تقاضے پورے کرنے ہوں گے (آرٹیکل 19، پیرا 3، ICCPR)۔ ان تقاضوں کو اکثر "تین حصوں کا ٹیسٹ" کہا جاتا ہے۔ بورڈ اس فریم ورک کو Meta کے رضاکارانہ انسانی حقوق کے عزم کی تشریح کرنے کیلئے استعمال کرتا ہے، جائزے کے تحت مواد کے انفرادی فیصلے اور مواد کی نگرانی کے سلسلے میں Meta کے وسیع تر نقطہ نظر کے بارے اپنی رائے، دونوں کیلئے استعمال کرتا ہے۔ جیسا کہ اظہار رائے کی آزادی پر اقوام متحدہ کے خصوصی نمائندے نے کہا ہے کہ اگرچہ "کمپنیوں کے پاس حکومتوں کی ذمہ داریاں نہیں ہوتی ہیں، ان کا اثر اس طرح کا ہے جس میں ان سے اپنے صارفین کی اظہار رائے کی آزادی کے حق کے تحفظ کے بارے میں ایک ہی قسم کے سوالات کا جائزہ لینے کی ضرورت ہوتی ہے" ( A/74/486، پیرا 41)۔ اس کیس میں ، بورڈ نے Meta کے متعلقہ اصولوں کو محدود اشیاء اور خدمات کے کمیونٹی معیار اور اس کے "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کے تحت Meta کے متعلقہ اصولوں پر "تین حصوں کی جانچ" کا اطلاق کیا۔

I۔ قانونی حیثیت (اصول کی وضاحت اور رسائی پذیری)

قانون جواز کے اصول کا تقاضا ہے کہ ریاستوں کے ذریعے اظہار خیال کو محدود کرنے میں استعمال کیے گئے اصول واضح اور قابل رسائی ہونے چاہئیں ( عام کمنٹ 34، پیرا 25)۔ وضاحت کی کمی قواعد کی مطابقت کی تشریح اور ان کے من مانی نفاذ کا باعث بن سکتی ہے۔ لوگوں کے پاس تعین کرنے کیلئے کافی معلومات ہونی چاہئے کہ اگر اور کیسے اظہار خیال پر پابندی لگائی جا سکتی ہے، تاکہ وہ اپنا رویہ اس کے مطابق ایڈجسٹ کر سکیں۔ 2018 کی ایک رپورٹ میں مواد کے اعتدال اور ICCPR کے مضمون 19 کی قانونی حیثیت کے معیارات میں، اقوام متحدہ کے خصوصی نمائندہ برائے آزادی اظہار رائے نے آن لائن تقریر پر نگرانی کرنے والے اصولوں میں "وضاحت اور وضاحتی" کی ضرورت کو اجاگر کیا ( A/HRC/38/35, پیرا. 46)۔ Facebook کیلئے Meta کے مواد کے اصول کے مطابق اس کے پلیٹ فارمز کے صارفین کو یہ سمجھنے کا اہل ہونا چاہیے کہ کس چیز کی اجازت ہے اور کیا منع ہے۔ بورڈ نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ، اگرچہ Meta کی طرف سے "فارماسیوٹیکل ادویات کا مطالبہ کرنا" کے مواد کی ممانعت صارفین کیلئے قابل فہم ہے، لیکن اس کے مستثنیات، بشمول "پالیسی کا مقصد" الاؤنسز کو کنٹرول کرنے والے رولز، مناسب طور پر واضح اور صارفین کیلئے قابل رسائی نہیں ہیں۔ جیسا کہ حقوق پر پابندیاں واضح ہونی چاہئیں، ان پابندیوں میں کوئی استثناء بھی صارفین کیلئے بالکل واضح ہونا چاہیے تاکہ وہ باآسانی سمجھ سکیں کہ وہ کیا پوسٹ کر سکتے ہیں اور کیا نہیں کر سکتے۔ تاہم، اگرچہ زیادہ تقریر کی اجازت دینے والے الاؤنس کو صحیح طریقے سے بیان کرنے میں ناکامی قانونی حیثیت کے معیار سے کم ہے، لیکن اس کیس میں اس الاؤنس کے اطلاق کو نقصان نہیں پہنچتا ہے، جب اس کا اطلاق ہوتا ہے تو سری لنکا میں سیاق و سباق کو دیکھتے ہوئے۔

بورڈ نوٹ کرتا ہے کہ ممنوعہ اشیاء اور خدمات کی پالیسی کے سلسلے میں عوامی زبان میں، Meta اس بارے میں خاطر خواہ معلومات فراہم نہیں کرتی ہے کہ "طبی تناظر میں فارماسیوٹیکل ادویات کی استطاعت، رسائی یا افادیت" پر بحث کرنے والے مواد کی اجازت دینے کے استثنیٰ کی تشریح کیسے کی جاتی ہے۔ اس سلسلے میں مواد کے ماڈریٹرز کیلئے Meta کی داخلی گائیڈ لائنز مثالیں فراہم کرتی ہیں۔ بورڈ ان مستثنیات کے ارد گرد وضاحت کے فقدان کے متعلق فکر مند ہے کیونکہ صارفین کو یہ سمجھنے کی ضرورت ہے کہ انہیں رولز کی خلاف ورزی گیے بغیر کیا پوسٹ کرنے کی اجازت ہے۔ Meta کو چاہیے کمپنی اپنے مواد کی پالیسیوں کی تشریح کیسے کرتی ہے اس سلسلے میں صارفین کو واضح رہنمائی فراہم کرے خواہ وہ مثالیں فراہم کر کے جو اس کے داخلی گائیڈ لائنز سے ہم آہنگ ہوں۔

بورڈ یہ بھی نوٹ کرتا ہے کہ "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کا کمیونٹی کے معیارات میں کہیں بھی ذکر نہیں ہے۔ Facebook کمیونٹی کے معیارات اس بات کی وضاحت نہیں کرتے ہیں کہ کمپنی بعض اوقات بعض خطوں یا ممالک میں اپنے قوانین کیلئے قلیل مدتی "پالیسی کا مقصد" الاؤنسز متعارف کرواتی ہے۔ صارفین کے پاس فی الحال "پالیسی کا مقصد" الاؤنس، یا تمام کمیونٹی کے معیارات پر اس کے اطلاق کے بارے میں جاننے کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے کیونکہ اس کی کوئی عوامی وضاحت موجود نہیں ہے۔ Meta کی پالیسیوں کیلئے خفیہ صوابدیدی چھوٹ قانونی معیار سے مطابقت نہیں رکھتی۔ بورڈ کے سوالات کے جوابات میں سے ایک میں، Meta نے وضاحت کی کہ جس وقت سری لنکا میں بحران شروع ہوا، کمپنی نے اس وقت تک اپنا کرائسز پالیسی پروٹوکول شروع نہیں کیا تھا لیکن یہ مستقبل کے بحران کیلئے، "تصادم کے وقت فارماسیوٹیکلز کی درخواست، عطیہ، یا تحفہ دینے کیلئے الاؤنس پالیسی لیورز میں سے ایک ہے […] […] جسے پروٹپروٹوکول کے حصے کے طور پر دستاویزی کیا گیا ہے۔" تاہم ، بورڈ Meta کے ساتھ اپنے تبادلے میں، اس طرح کے مستثنیات کے اطلاق کیلئے واضح معیار اور پروٹوکول (جیسے مقامی اتھاریٹیز اور بیرونی اسٹیک ہولڈرز سے مشاورت) کی کمی کو نوٹ کرتا ہے۔ بورڈ اس بات کو یقینی بنانے کی اہمیت پر زور دیتا ہے کہ الاؤنسز کا اطلاق معروضی معیار کے ذریعے رہنمائی کرتا ہے جس کے نتیجے میں ان کو جاری کرنے اور ختم کرنے کے مستقل فیصلے ہوتے ہیں۔ لہذا، بورڈ Meta پر زور دیتا ہے کہ وہ "پالیسی کا مقصد" الاؤنس اور کمپنی کے ذریعے استعمال ہونے والے معیار کے بارے میں عوامی طور پر معلومات کا انکشاف کرے تاکہ اس کو تمام معاشرتی معیارات پر لاگو کیا جا سکے۔

بورڈ قبول کرتا ہے کہ جب عالمی پیمانے پر وسیع مقدار میں مواد کو معتدل کرتے ہیں تو یہ ضروری ہے کہ "catch-all" الاؤنس ہو جس کا اطلاق واضح ناانصافیوں کو روکنے کیلئے کیا جاسکے۔ جب اس طرح کے الاؤنس کی ضمانت دی جاتی ہے تو اس کا اندازہ کرنے کیلئے استعمال کیے جانے والے معیارات کو عوامی طور پر متعین کیا جانا چاہئے۔ مزید، جہاں اس طرح کے الاؤنس کو بار بار اسی طرح استعمال کیا جاتا ہے جیسا کہ Meta نے کبھی کبھار بحران کے وقت فارماسیوٹیکل عطیات کیلئے کیا ہے کمپنی کو احتیاط سے اندازہ لگانا چاہیے کہ آیا یہ خاص طور پر متعلقہ پالیسی کے استثناء کے طور پر فراہم کیا جانا چاہیے یا نہیں۔

آخر میں، جب مواد کی اطلاع دینے والے صارفین کے ذریعے رپورٹ کردہ مواد کو "پالیسی کا مقصد" الاؤنس سے فائدہ ہوتا ہے تو ان کو مطلع نہیں کیا جاتا ہے۔ Meta نے بورڈ کو اپنے جوابات میں اس بات کی تصدیق کی ہے کہ کمپنی "براہ راست صارفین کو بڑے پیمانے پر پالیسی الاؤنس سے مطلع نہیں کرتی ہے۔" اپنے "کولمبیا کے احتجاج" کے فیصلے ( 2021-010-UA) میں، بورڈ نے تجویز پیش کی ہے کہ Meta ان صارفین کو مطلع کرے جنہوں نے مواد کو کمپنی کے پلیٹ فارمز پر چھوڑے جانے پر خلاف ورزی کرنے والے مواد کی اطلاع دی کیونکہ اس نے خبروں کے قابل ہونے کے الاؤنس سے فائدہ اٹھایا۔ Meta اب بھی اس بات کا جائزہ لے رہی ہے کہ آیا اس تجویز کو نافذ کرنا ہے یا نہیں۔ اسی طرح، ایسے صارفین کو مطلع کرنا جنہوں نے "پالیسی کا مقصد" الاؤنس سے مستفید ہونے والے مواد کی اطلاع دی صارفین کی سمجھ میں اضافہ کرے گا، یہ سمجھنا کہ اس طرح کے الاؤنس میں کیا شامل ہے اور ایسا مواد جو کسی پالیسی کی خلاف ورزی کرتا نظر آتا ہے پلیٹ فارم پر اب بھی کیوں دستیاب ہو سکتا ہے۔

II۔ جائز مقصد

ICCPR کا آرٹیکل 19 یہ بتاتا ہے کہ جب ریاستیں اظہار رائے پر پابندی عائد کرتی ہیں تو وہ ایسا صرف جائز مقاصد کو آگے بڑھانے کیلئے کر سکتی ہیں، جو اس طرح بیان کیے گئے ہیں: "دوسروں کے حقوق یا وقار کا احترام . . . [اور] قومی سلامتی یا پبلک آرڈر (آرڈر پبلک) یا صحت عامہ یا اخلاقیات کا تحفظ۔"

Meta کی "عطیہ یا تحفہ دینے کی کوششوں" اور فارماسیوٹیکل ادویات پر "مطالبہ" پر عام پابندی عوامی تحفظ اور صحت عامہ کی حفاظت کی کوشش کرتی ہے (آرٹ۔ 19، پیرا. 3، ICCPR)، اور صحت پر دوسروں کا حق (آرٹ۔ 12، ICESCR) اور زندگی تک (آرٹ۔ 6، ICCPR)، جو تمام جائز مقاصد ہیں۔ Meta نے اپنے فیصلے کے استدلال میں کہا کہ "یہ مواد کنٹرول شدہ مادوں کی غیر قانونی منتقلی یا فارماسیوٹیکل ادویات کی تجارت کی سہولت ان صارفین کو فراہم کر سکتا ہے جن کے پاس طبی پیشہ ور سے نسخہ یا ہدایات نہیں ہیں۔" یہ ممنوعہ اشیاء اور خدمات کی پالیسی کی تمہید میں Meta کے استدلال کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے، جو اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ اسے "تحفظ کی حوصلہ افزائی اور ممکنہ طور پر نقصان دہ سرگرمیوں کو روکنے" کیلئے ڈیزائن کیا گیا تھا۔

III۔ ضرورت اور تناسب

ضرورت اور تناسب کا اصول اس بات کو لازمی قرار دیتا ہے کہ اظہار رائے پر کوئی بھی پابندی "اپنے حفاظتی فعل کو حاصل کرنے کیلئے مناسب ہونی چاہیے؛ ایسی ہونی چاہیے کہ اپنے حفاظتی فعل کو حاصل کرنے والی دیگر پابندیوں کے مقابلے کم از کم مداخلت کرتی ہو؛ [اور] زیر تحفظ مفاد کے تناسب میں ہونی چاہیے" (جنرل کمنٹ نمبر 34، پیرا۔ 34)۔

سری لنکا میں شدید سیاسی اور معاشی بحران کے پیش نظر اس کیس میں ممنوعہ اشیاء اور خدمات کی پالیسی کے اطلاق میں تقریر پر کوئی ایسی متناسب پابندی نہیں ہوتی جس نے سری لنکا کے لوگوں کی صحت اور زندگی کے حق کو خطرے میں ڈال کر ان کی ادویات تک رسائی میں رکاوٹ ڈالی ہو۔ تاہم، Meta کے "پالیسی کا مقصد" الاؤنس جاری کرنے کے فیصلے نے اس بحران کے دوران سری لنکا کے لوگوں کی زندگی اور صحت کے حق کا تحفظ کیا۔

9۔ اوور سائٹ بورڈ کا فیصلہ

اوور سائٹ بورڈ نے مواد کو خارج کرنے کے Meta کے فیصلے کو برقرار رکھا ہے۔

10۔ پالیسی کا مشاورتی بیان

A۔ مواد کی پالیسی

1۔ صارفین کو مزید وضاحت فراہم کرنے کیلئے Meta کو کمیونٹی کے معیارات کے لینڈنگ پیج میں وضاحت کرنی چاہیے، جس طرح کمپنی قابل خبر ہونے کے الاؤنس کے ساتھ کرتی ہے کہ کمیونٹی کے معیارات کیلئے الاؤنس اس وقت دیا جا سکتا ہے جب ان کے استدلال، اور Meta کی اقدار قوانین کے سختی سے پڑھنے پر مختلف نتیجے کا مطالبہ کرتی ہیں۔ کمپنی کو ٹرانسپرنسی سنٹر کے پیج کا لنک شامل کرنا ضروری ہے جو "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کے متعلق معلومات فراہم کرتا ہے۔ بورڈ کی نظر میں اس تجویز کا نفاذ اس وقت ہوگا جب کمیونٹی کے معیارات میں وضاحت شامل جائے گی۔

B۔ نفاذ

2۔ صارفین کو مزید یقین فراہم کرنے کیلئے Meta کو اس وقت بات چیت کرنی چاہیے جب رپورٹ کردہ مواد کو "پالیسی کا مقصد" الاؤنس سے فائدہ ہوتا ہو۔ Meta کے اپنے صارف کے نوٹیفکیشن سسٹمز کا آڈٹ کرنے کے حالیہ کام کے مطابق جیسا کہ "کولمبیا احتجاج" کیس (2021-010-FB-UA) میں بورڈ کی تجویز کے جواب میں بیان کیا گیا ہے،Meta کو ان تمام صارفین کو مطلع کرنا چاہیے جنہوں نے ایسے مواد کی اطلاع دی جس کا اندازہ خلاف ورزی کے طور پر لگایا گیا لیکن پلیٹ فارم پر چھوڑ دیا گیا کیونکہ پوسٹ پر "پالیسی کا مقصد" الاؤنس لاگو کیا گیا تھا۔ نوٹس میں ٹرانسپرنسی سنٹر کے پیج کا لنک شامل ہونا ضروری ہے جو "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کے متعلق معلومات فراہم کرتا ہے۔ بورڈ اس تجویز کے سلسلے میں عمل درآمد کرنے پر اس وقت غور کرے گا جب Meta اس تجویز میں بیان کردہ نوٹیفکیشن کے پروٹوکول سے متعارف کرائے گی۔

C۔ شفافیت

3۔ "ایران کا احتجاجی نعرہ" کیس (2022-013-FB-UA) میں بورڈ کی پانچ اور چھ تجاویز کے مطابق بورڈ نے وضاحت کی ہے کہ Meta کو اپنے ٹرانسپرنسی سنٹر میں "پالیسی کا مقصد" الاؤنس کے متعلق معلومات شائع کرنی چاہیے، جو کہ قابل خبر الاؤنس کے متعلق شائع شدہ معلومات سے ملتی جلتی ہے۔ ٹرانسپیرنسی سنٹر میں، Meta کو: (i) وضاحت کرنی چاہیے کہ "پالیسی کا مقصد" الاؤنسز یا تو بڑے پیمانے پر ہو سکتے ہیں یا محدود حد میں؛ (ii) اس الاؤنس سے فائدہ اٹھانے والے مواد کی مثالیں عام کریں؛ (iii) وہ معیار فراہم کریں جو Meta اس بات کا تعین کرنے کیلئے استعمال کرتی ہے کہ کب "پالیسی کا مقصد" الاؤنسز کی پیمائش کی جائے اور (iv) تمام "پالیسی کا مقصد" الاؤنسز کی فہرست شامل کریں جس کو Meta نے گزشتہ تین سالوں میں بڑے پیمانے پر جاری کیا ہے ان وضاحتوں کے ساتھ کہ Meta نے ان میں سے ہر ایک کو جاری کرنے اور ختم کرنے کا فیصلہ کیوں کیا۔ Meta کو نئے الاؤنسز جاری ہونے کے ساتھ ہی اس لسٹ کو اپ ڈیٹ رکھنا چاہیے۔ بورڈ کی نظر میں اس تجویز کا نفاذ اس وقت ہوگا جب Meta اس معلومات کو ٹرانسپرنسی سنٹر میں عوامی طور پر دستیاب کرے گی۔

4۔ "ایران کا احتجاجی نعرہ" کیس (2022-013-FB-UA) میں بورڈ کی پانچ اور چھ تجاویز کے مطابق بورڈ اس بات کی واضاحت کرتا ہے کہ Meta کو اپنے ٹرانسپیرنسی سنٹر میں جاری کردہ "پالیسی کا مقصد" الاؤنسز کے بارے میں، مجموعی ڈیٹا کو عوامی طور شیئر کرنا چاہیے بشمول ان انسٹانس کی تعداد جن میں وہ جاری کیے گئے تھے، اور جن علاقوں اور/یا زبانوں پر ان کا اثر ہوا ہے۔ Meta کو اس معلومات کو اپ ڈیٹ رکھنا چاہئے کیونکہ نئے "پالیسی کا مقصد" الاؤنسز جاری کی جا رہی ہیں۔ بورڈ کی نظر میں اس تجویز کا نفاذ اس وقت ہوگا جب Meta اس معلومات کو ٹرانسپرنسی سنٹر میں عوامی طور پر دستیاب کرے گی۔

*طریقۂ کار کا نوٹ:

اوور سائٹ بورڈ کے فیصلے پانچ ممبروں کی پینلز تیار کرتی ہیں اور اسے بورڈ کی اکثریت منظور کرتی ہے۔ ضروری نہیں کہ بورڈ کے فیصلے تمام ممبرز کے ذاتی خیالات کی نمائندگی کرتے ہوں۔

اس کیس کے فیصلے کیلئے بورڈ کی جانب سے آزاد تحقیق کا آغاز کیا گیا تھا۔ بورڈ کو گوتھینبرگ یونیورسٹی میں صدر دفتر رکھنے والے ایک خود مختار تحقیقی ادارہ کی اعانت حاصل تھی، جس میں چھ براعظموں کے 50 سے زائد سماجی سائنس دانوں کی ٹیم کے ساتھ دنیا بھر کے ممالک سے 3,200 سے زائد ماہرین شامل ہیں۔ بورڈ کو Duco Advisors نے بھی مدد فراہم کی، جو کہ جغرافیائی سیاست، اعتماد و تحفظ اور ٹیکنالوجی کے مقام انقطاع پر توجہ مرکوز کرنے والی ایک مشاورتی کمپنی ہے۔ Memetica، ایک ایسی تنظیم ہے جو سوشل میڈیا کے رجحانات پر اوپن سورس ریسرچ میں مشغول ہے، نے بھی تجزیہ فراہم کیا۔