Özel ikamet bilgilerinin paylaşılması

Gözetim Kurulu bugün ilk ilke tavsiyesi niteliğindeki görüşünü yayınladı. Kurul, ilke tavsiyesi niteliğindeki görüşler aracılığıyla, Meta'nın belirli bir konu hakkındaki ilkelerini gözden geçirmekte ve ne yönde değiştirilmeleri gerektiğine dair tavsiyelerde bulunmaktadır.

Kurulun özel şahısların ikamet bilgilerinin paylaşılması hakkında ilke tavsiyesi niteliğindeki görüşünün tam sürümünü okumak için buraya tıklayın.

Görüşün özetini aşağıda bulabilirsiniz.

İlke tavsiyesi niteliğindeki görüşünde Kurulun Meta'ya tavsiyesi, özel şahısların ikamet bilgilerinin "herkese açık" olarak kabul edildiği takdirde paylaşılmasına izin veren istisnayı Gizlilik İhlalleri Topluluk Standardından kaldırması yönündedir. Bu, Meta'nın özel şahısların ikamet bilgilerini daha iyi korumasına yardımcı olacaktır.

Diğer tavsiyeleri arasında Kurul Meta'ya şunları önermektedir: ifşa tehdidi mağdurları için bir iletişim kanalı oluşturma, özel şahıslara ikamet bilgilerinin paylaşılmasına nasıl onay verecekleri üzerinde daha fazla kontrol verme, gizlilikle ilgili devlet taleplerini takiben kaldırılan içerik miktarını gösteren veriler sağlama.

Meta'nın talebinin detayları

Geçtiğimiz yıl Meta, özel şahısların ikamet adreslerinin ve görsellerinin paylaşılması ve bu bilgilerin Facebook ve Instagram'da yayınlanabileceği bağlamlar hakkında Kuruldan ilke tavsiyesi niteliğinde görüş talebinde bulunmuştur. Meta, bu tür bilgiler gazetecilik ve kamusal aktivizm için alakalı olabileceği ancak "bu bilginin kişinin onayı alınmadan ifşa edilmesi mukimlerin emniyeti üzerinde risk oluşturabileceği ve kişinin gizliliğini ihlal edeceği" için bunu zor bir soru olarak görmektedir.

Meta'nın talebinde, aralarında ikamet adreslerinin ve görsellerinin de bulunduğu kişisel bilgilerin ifşa edilmesiyle bağlantılı birkaç potansiyel zarara dikkat çekilmiştir. Buna "ifşa tehdidi" (İngilizcesi "doxing" olan bu terim, kişi hakkındaki belgelerin ifşa edilmesi anlamına gelir) olarak bilinen, kişinin kimliğini açığa çıkarabilecek bilgilerin internette teşhir edilmesi şeklinde vuku bulan eylem de dahildir. Meta, ifşa tehditlerinin gerçek dünyada taciz gibi olumsuz sonuçlara yol açabileceğini dile getirmiştir.

Önemli bulgular

Facebook Gizlilik İhlalleri Topluluk Standardı kapsamında, kullanıcıların "hayır amaçlı ortak hedefleri desteklemek, kayıp insanları, hayvanları veya eşyaları bulmak ya da ticari hizmet sağlayıcılarla iletişim kurmak için paylaşıldığı veya istendiği durumlar dışında" adresler dahil olmak üzere "kendinizle veya başkalarıyla ilgili kişisel kimlik bilgileri" paylaşmaması gerektiği bildirilmektedir.

Buna "özel konutların dışarıdan görünümünü içeren görüntüler" gibi "özel bilgiler" de dahildir. Öte yandan bu tür görseller, aşağıdaki şartların tamamı yerine getirildiğinde kaldırılabilmektedir: "Konut tek ailenin yaşadığı bir ev ise veya konutun bina numarası görüntüde/açıklamada belirtiliyorsa. Şehir/mahalle veya GPS konumu (ör. Google Maps'ten bir konum) belirtiliyorsa. İçerik ikamet eden kişinin veya kişilerin kimliğini tanımlıyorsa. İkamet eden bu kişi özel konutunun gösterilmesine itiraz ediyorsa veya ikamet eden kişiye karşı protestoların organize edilmesi şeklinde bir bağlam varsa (Bu madde, aynı zamanda mesken olarak kullanılan elçilikleri kapsamaz)."

Facebook Gizlilik İhlalleri ilkesi, "gizli bilgilerin haberler, mahkeme evrakı, basın bültenleri ve diğer kaynaklar aracılığıyla halka açık hale gelebileceğini" belirtmektedir. Böyle bir durumda Meta, bilginin paylaşılmasına izin verebilmektedir. Örneğin, bir şahsın adresi "herkese açık" olarak kabul edildiğinde, Facebook ve Instagram'da şahsın adresini açığa çıkaran görsellere izin verilebilmektedir. Meta'nın içerik değerlendirme görevlilerine sağladığı dahili yönergelerde, "en az beş haber kaynağı tarafından yayınlanan" bilgilerin, Facebook Gizlilik İhlalleri ilkesinin amaçları doğrultusunda artık özel bilgi olmadığı ifade edilmektedir.

Kurul, özel şahısların ikamet adreslerinin ve görsellerinin paylaşılmasının, Facebook ve Instagram'ı hem kullanan hem de kullanmayan kişilerin gizlilik hakkını ciddi şekilde ihlal edebileceğinin bilincindedir.

Bu bilgi paylaşıldıktan sonra, ortaya çıkabilecek ifşa tehdidi gibi zararların telafi edilmesi oldukça zordur. Zararları kadınlar, çocuklar ve LGBTQIA+ bireyler gibi grupları orantısız şekilde etkileyen ifşa tehditlerinin sonucunda kişi duygusal sıkıntılar yaşayabilmekte, işini kaybedebilmekte, hatta fiziksel zarara uğrayabilmekte veya hayatını kaybedebilmektedir.

Zarar potansiyeli bağlama göre büyük değişiklikler gösterdiğinden, içerik değerlendirme görevlilerinin zararlı olacak paylaşımları zararlı olmayacak paylaşımlardan ayırt etmesine olanak tanıyacak nesnel ve evrensel göstergeler geliştirmek son derece zordur. Bu nedenle Kurul, Gizlilik İhlalleri ilkesinin gizliliği daha fazla koruması gerektiği görüşündedir.

Uluslararası insan hakları standartları, insanların gizlilik hakkını korumak için ifade özgürlüğüne gerekli ve orantılı kısıtlamalar getirilmesine müsaade etmektedir. Bu bakımdan Kurul, Meta'nın hem platformlarındaki hem de başka yerlerdeki özel şahısların ikamet bilgilerini daha iyi koruyabilmesi için Gizlilik İhlalleri ilkesindeki istisnaların daraltılmasını uygun görmektedir.

Kurulla arasındaki yazışmalarda Meta, "'herkese açık' tanımının internet dışında zarar riski teşkil eden içerikleri kaldırılma işlemlerinden muaf tutmamasını" sağlamanın "devamlı olarak endişe duydukları bir husus" olduğunu vurgulamıştır. Sıradan birinin herkese açık kayıtlara ve "herkese açık" bilgi olarak kabul edilebilen diğer kaynaklara erişebilmek için bazı imkanlara ihtiyaç duyacağı ve çaba göstermesi gerekeceği de göz önünde bulundurulmalıdır. Sosyal medyada ise bu tür bilgilerin paylaşımı ve erişimi çok daha çabuk bir şekilde ve çok daha büyük bir ölçekte olabilmekte, bu da zarar riskini ciddi şekilde artırmaktadır. Bu doğrultuda kurul, özel şahısların belirli kriterleri karşılayan ikamet adreslerinin ve görsellerinin paylaşımına ilişkin "herkese açık" istisnasının kaldırılmasını önermektedir.

Gözetim Kurulunun tavsiyeleri

Kurul, ilke tavsiyesi niteliğindeki görüşünde içerik ilkesini, yaptırımı ve şeffaflığı kapsayan 17 tavsiyede bulunmaktadır.

İçerik ilkesi konusunda Meta'nın yapması gerekenler:

1. Özel şahısların ikamet bilgilerinin "herkese açık" olarak kabul edildiği takdirde paylaşılmasına izin veren istisnayı kaldırma. Bu durumda Meta, aksi takdirde ihlalde bulunacak olan içeriklerin sırf "en az beş haber kaynağı tarafından yayınlandığı" ya da bir kuruluşun mali kayıtlarından veya bilançolarından, mahkeme kayıtlarından, meslek veya işletme ruhsatlarından, devlet kurumlarının cinsel suçlular listelerinden veya basın bültenlerinden ya da kolluk kuvvetlerinden alınan ikamet adresleri veya görselleri içerdiği gerekçesiyle bunlara artık Facebook ve Instagram'da izin vermeyecektir.

2. Haber değeri taşıma istisnasının tutarlı bir şekilde uygulanmasını sağlama. Kurulun Kolombiya protestoları vakasındaki (2021-010-FB-UA) 3 numaralı tavsiyede dile getirildiği üzere Meta, içerik değerlendirme görevlilerinin Topluluk Standartlarını ihlal etme potansiyeli taşıyan ancak haber değeri taşıma istisnası kapsamında değerlendirilebilecek olan ve kamu yararına olan içerikleri ek değerlendirme için üst birimlere iletmesi konusunda net kriterler belirlemeli ve bunları herkese açık bir şekilde yayınlamalıdır. Kurul, birden fazla vakada bahsi geçen haber değeri taşıma istisnasının uygulanma biçimini gelecekteki bir ilke tavsiyesi niteliğindeki görüş kapsamında irdelemek istemektedir.

3. Tasvir edilen mülk haberin odak noktası olduğunda, Gizlilik İhlalleri Topluluk Standardında listelenen şu şartlar sağlandığında bile "özel konutların dışarıdan görünümünü içeren görüntülerin" paylaşılmasına izin verme ("Konut tek ailenin yaşadığı bir ev ise veya konutun bina numarası görüntüde/açıklamada belirtiliyorsa. Şehir/mahalle veya GPS konumu (ör. Google Maps'ten bir konum) belirtiliyorsa. İçerik ikamet eden kişinin veya kişilerin kimliğini tanımlıyorsa. İkamet eden bu kişi özel konutunun gösterilmesine itiraz ediyorsa.") Bununla birlikte Meta, "ikamet eden kişiye karşı protestoların organize edilmesi şeklinde bir bağlam" varsa özel konutların görsellerinin paylaşılmasına izin vermemelidir.

4. Kamu mülkiyetindeki resmi konutlarda protestoların organize edilmesine izin verme. Meta, üst düzey devlet yetkililerine (ör. devlet başkanları, federal veya yerel hükümet başkanları, büyükelçiler ve konsoloslar) sağlanan resmi konutların adreslerinin ve görsellerinin yayınlanmasına izin vermelidir. Üst düzey devlet yetkililerinin genel olarak ve özellikle de çalıştıkları yerlerde daha düşük gizlilik seviyelerini hoş karşılaması ve güvenlik personeli tarafından korunması beklenmektedir. Bu tavsiyede kamu mülkiyetindeki resmi konutlarda protestoların organize edilmesine izin verilmesi önerilmekte olup devlet yetkililerinin özel konutları bu kapsama dahil olmamalıdır.

5. Etkilenen kullanıcının kendisi tarafından paylaşıldığında veya kullanıcı yayınlanmasını onayladığında özel şahısların ikamet adreslerinin paylaşılmasına izin verme. Kullanıcıların varsayılan olarak bu tür bir onayı vermemiş olduğu kabul edilecektir.

6. Kullanıcılara, başkaları tarafından paylaşılan özel bilgilerin kaldırılmasını talep edebilmeleri için çabuk ve etkili bir yol sunma.

7. Facebook Gizlilik İhlalleri ilkesinde, bir konutun bulunduğu şehri ifşa etmenin tam olarak hangi durumlarda içeriğin kaldırılması için yeterli olacağına açıklık getirme (ör. içerikte sadece şehri paylaşmanın artık ihlal teşkil etmeyeceği nüfus eşiğini özellikle belirterek).

8. Facebook Gizlilik İhlalleri ilkesinde, içerikte ikamet eden kişinin kimliğinin açığa çıkarılıp çıkarılmadığını değerlendirirken kullanılan kriterleri açıklama. Meta, kişinin fotoğrafının ve/veya çıkarım yoluyla elde edilen genel betimlemesinin yeterli mi olacağına yoksa bununla birlikte kişinin kısmi ya da tam adının da ifşa edilmesinin mi gerekli görüldüğüne açıklık getirmelidir.

9. Belirli birkaç istisna haricinde Facebook Topluluk Standartlarının Instagram'da da uygulandığını kullanıcılara açıklama ve Instagram Topluluk Kurallarında Facebook Gizlilik İhlalleri Topluluk Standardının bağlantısına yer verme.

Yaptırım konusunda Meta'nın yapması gerekenler:

10. Gizlilik İhlalleri ilkesini ihlal ediyor olabilecek içerikleri şikayet eden kullanıcılara, iddiaları hakkında ek bağlam sağlama olanağı tanıma.

11. İfşa tehdidi mağdurları için, hem platformlarını kullananlara hem de kullanmayanlara açık olan özel bir iletişim kanalı oluşturma. Burası kolayca erişilebilen, mağdura içinde bulunduğu durumu ve içeriğin kendisine yönelttiği riskleri açıklama imkanı tanıyan ve şirketi hızla harekete geçmeye sevk eden bir kanal olmalıdır. Etkilenen kişi özel konutun bulunduğu bölgede daha yüksek emniyet riski altındaki bir grubun üyesi olduğunu söylediği takdirde Meta bu işleme öncelik vermelidir.

12. Özel şahısların ikamet bilgilerinin paylaşılması açıkça şiddet veya taciz riski oluşturan kötü niyetli eylemlerle ilgili olduğunda, Gizlilik İhlalleri ilkesinin ihlallerini "ağır ihlal" olarak kabul etme. Bu durumda kişinin hesabı geçici olarak durdurulacaktır.

13. Kullanıcılara, Gizlilik İhlalleri ilkesini ihlal ettiği gerekçesiyle kaldırılan içeriklerindeki özel bilgileri kaldırma veya düzenleme fırsatı tanıma. Kullanıcının belirli bir tarih öncesinde özel ikamet bilgilerini kaldırması veya düzenlemesi halinde içeriğe uygulanan geçici engelleme kaldırılacaktır.

14. Kullanıcılara, Meta'ya itirazda bulunurken içeriklerinin Gizlilik İhlalleri ilkesinin istisnalarından biri kapsamına girdiğini belirtme olanağı verme.

Şeffaflık konusunda Meta'nın yapması gerekenler:

15. Şirketin Topluluk Standartları Uygulama Raporunda, Gizlilik İhlalleri ilkesinin yaptırımı hakkında nicel veriler yayınlama.

16. Yerel Yasalara Dayalı İçerik Kısıtlamaları hakkındaki raporunda verilerin kırılımlarına yer vermek suretiyle, içerik yerel gizlilik yasaları uyarınca değil Gizlilik İhlalleri ilkesi kapsamında kaldırılmış olsa bile, gizlilikle ilgili devlet taleplerini takiben kaldırılan içeriklerin miktarını gösterme.

17. Kullanıcılara, içeriklerinin Gizlilik İhlalleri Topluluk Standardındaki hangi ilkeyi ihlal ettiğinin tespit edildiği hakkında daha fazla detay verme. Meta bunu platformlarının faaliyet gösterdiği tüm dillerde uygulamalıdır.

Daha fazla bilgi için:

Aşağıdaki dosya eklerinde aşağıdaki belgelerin bağlantılarını bulabilirsiniz:

• Meta'nın başta göndermiş olduğu ilke tavsiyesi niteliğindeki görüş talebi.
• Meta'dan alınan bir ilke güncellemesi.
• Bu ilke tavsiyesi niteliğindeki görüş için alınan herkese açık yorumlar eki.
• Kurulun ilke tavsiyesi niteliğindeki görüşünün tam sürümü.

العودة إلى قرارات الحالة والآراء الاستشارية المتعلقة بالسياسة