ویدیوی بی‌پردۀ سودان

خلاصه پرونده

هیئت نظارت تصمیم Meta را مبنی بر بازگرداندن پستی در فیس‌بوک که خشونت علیه یک غیرنظامی در سودان را به‌تصویر می‌کشد تأیید کرد. این محتوا باعث افزایش آگاهی درخصوص سوء‌استفاده از حقوق بشر می‌شد و از لحاظ منافع عمومی ارزش چشمگیری داشت. هیئت توصیه کرد که Meta یک استثنای ویژه برمبنای آگاه‌سازی یا مستندسازی موارد سوء‌استفاده از حقوق بشر را به استاندارد انجمن درخصوص محتوای خشن و بی‌پرده اضافه کند.

درباره این پرونده

روز ۲۱ دسامبر ۲۰۲۱، Meta پرونده‌ای را به هیئت ارجاع داد که مربوط به ویدیوی بی‌پرده‌ای می‌شد که به‌نظر یک قربانی غیرنظامی خشونت در سودان را به تصویر کشیده شده بود. این محتوا در پی کودتای نظامی ین کشور مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۲۱، در صفحه نمایه فیس‌بوک این کاربر منتشر شد.

این ویدیو تصویر شخصی را نشان می‌دهد که نزدیک یک خودرو دراز کشیده و جراحت عمده‌ای به سر او وارد شده است؛ ضمناً یکی از چشمانش به‌طور واضحی از حدقه بیرون زده است. صداهایی در پس‌زمینه به زبان عربی شنیده می‌شود که می‌گویند کسی را زده‌اند و در خیابان رها کرده‌اند. در شرح، که آن هم به زبان عربی است، مردم را به اتحاد و عدم اعتماد به نیروی نظامی فرا می‌خواند، و از هشتگ‌هایی در ارجاع به مستندسازی سوء رفتار نظامیان و نافرمانی مدنی استفاده شده است.

این پست پس از اینکه توسط سیستم‌های ماشینی Meta شناسایی و توسط نظارت‌کنندۀ غیرماشینی بررسی گردید، برمبنای نقض «استاندارد انجمن فیس‌بوک درخصوص محتوای خشن و بی‌پرده» برداشته شد. اما بعد از اینکه کاربر درخواست تجدیدنظر داد، Meta تبصره ارزش خبری را اعمال نمود و در ۲۹ اکتبر ۲۰۲۱، این پست را از برداشته شدن مستثنی دانست. در پی یک اختلال در ارتباطات داخلی، تقریباً پنج هفته طول کشید تا Meta محتوا را بازگرداند. وقتی Meta پست را بازگردانی کرد، یک صفحه هشدار روی ویدیو قرار داد.

یافته‌های کلیدی

هیئت با تصمیم Meta مبنی بر بازگرداندن این محتوا به فیس‌بوک همراه با گذاشتن صفحه هشدار موافق است. بااین‌حال، خط‌مشی Meta درخصوص «محتوای خشن و بی‌پرده» به‌صراحت مشخص نمی‌کند که کاربران چگونه می‌توانند به‌هدف آگاه‌سازی یا مستندسازی موارد سوء‌استفاده اقدام به اشتراک‌گذاری محتوای بی‌پرده کنند.

توجیه ارائه‌شده برای استاندارد انجمن مذکور، که اهداف این خط‌مشی را عنوان می‌کند، با قوانین این خط‌مشی همسو نیست. در توجیه خط‌مشی بیان شده است که Meta به کاربران اجازه می‌دهد محتوای بی‌پرده را «به‌هدف کمک به افزایش آگاهی افراد» درخصوص موارد سوء‌استفاده از حقوق بشر منتشر کنند، درحالی که خود خط‌مشی کلیه ویدیوهای «حاوی پیکر انسان یا اجساد مُرده را در محیط‌های غیرپزشکی درصورت نشان دادن قطع عضو» ممنوع می‌داند (چه برای افزایش آگاهی و غیر به‌اشتراک گذاشته شده باشد).

هیئت همچنین نتیجه می‌گیرد که گرچه تبصره ارزش خبری در این مورد بکار رفت، اعمال این تبصره روش مؤثری برای مجاز کردن چنین محتواهایی در فیس‌بوک در مقیاس گسترده نیست. Meta به هیئت گفت «۱۷ مورد از اعمال تبصره ارزش خبری در ارتباط با خط‌مشی محتوای بی‌پرده و خشن را طی ۱۲ ماه اخیر (دوره ۱۲ ماهه منتهی به ۸ مارس ۲۰۲۲) مستندسازی» کرده است. محتوای این پرونده یکی از آن ۱۷ مورد را نشان می‌دهد.» از جنبه مقایسه‌ای، Meta طی سه فصل اول سال ۲۰۲۱ تعداد ۹۰.۷ قطعه محتوا را برمبنای استاندارد انجمن مذکور از پلتفورم برداشت.

از دید هیئت بعید به‌نظر رسید که طی یک سال، تنها ۱۷ قطعه محتوا در ارتباط با این خط‌مشی باید اجازه داده می‌شده است که به‌خاطر داشتن ارزش خبری و همسویی با منافع عمومی، در پلتفورم باقی بماند. هیئت برای اطمینان از مجاز دانستن چنین محتواهایی در فیس‌بوک، توصیه می‌کند Meta با اعمال اصلاحات در استاندارد انجمن درخصوص محتوای خشن و بی‌پرده، ویدیوهای پیکر انسان یا اجساد مرده را موقعی که به‌هدف آگاه‌سازی یا مستندسازی موارد سوء‌استفاده اشتراک‌گذاری می‌شود مجاز کنند.

همچنین، Meta لازم است آمادگی پاسخ‌گویی سریع و نظام‌مند به تعارضات و موقعیت‌های بحرانی سراسر جهان را داشته باشد. تصمیم هیئت درخصوص «تعلیق رئیس‌جمهور سابق آقای ترامپ» توصیه کرد Meta «اقدام به تدوین و انتشار یک خط‌مشی کند که بر واکنش فیس‌بوک به بحران‌ها نظارت داشه باشد.» با اینکه هیئت پذیرای تدوین چنین پروتکلی است، که Meta می‌گوید اتخاذ نموده است، شرکت وظیفه دارد این پروتکل را سریع‌تر به اجرا گذارد و درباره نحوه عملکرد آن جزئیاتی هرچه بیشتر ارائه نماید.

تصمیم هیئت نظارت

هیئت نظارت تصمیم Meta مبنی بر بازگرداندن پست را با گذاشتن یک صفحه هشدار که مانع از مشاهده شدن این محتوا توسط افراد نابالغ شود تأیید می‌کند.

هئیت در قالب یک نظر مشورتی برای خط‌مشی توصیه می‌کند که Meta:

• با اعمال اصلاحات در استاندارد انجمن درخصوص محتوای خشن و بی‌پرده، انتشار ویدیوهای پیکر انسان یا اجساد مُرده را موقعی که به‌هدف آگاه‌سازی یا مستندسازی موارد سوء‌استفاده از حقوق بشر به‌اشتراک گذاشته می‌شود مجاز کند. این محتوا باید به‌شرط قرار دادن صفحه هشدار مجاز دانسته شود تا افراد آگاه باشند که محتوا ممکن است آزاردهنده باشد.
• یک روند تدوین خط‌مشی را پیش بگیرد تا معیارهایی مشخص شود تا بتوان ویدیوهای حاوی پیکر انسان یا اجساد مُرده را موقعی که به‌هدف آگاه‌سازی یا مستندسازی موارد سوء‌استفاده از حقوق بشر به‌اشتراک گذاشته می‌شود شناسایی کرد.
• در توضیح تبصره ارزش خبری کلیه اقداماتی را که ممکن است براساس این خط‌مشی اتخاذ نماید صریحاً مشخص کند (برای مثال، بازگرداندن با گذاشتن صفحه هشدار).
• وقتی اقدامی براساس تبصره ارزش خبری روی محتوای آنان صورت می‌دهد به کاربران اطلاع‌رسانی کند، ازجمله وقتی محتوا را بازگردانی می‌کند یا از صفحه هشدار استفاده می‌نماید. اطلاعیه ارسالی به کاربر می‌تواند حاوی پیوندی به توضیحات مرکز شفافیت درمورد تبصره ارزش خبری باشد.

*خلاصه‌های پرونده یک مرور کلی درباره پرونده ارائه می‌کنند و هیچ ارزش رسمی ندارند.

تصمیم کامل درباره پرونده

۱. خلاصه تصمیم

هیئت نظارت تصمیم Meta مبنی بر بازگرداندن پست فیس‌بوک را درمورد ویدیویی همراه با شرح آن که خشونت علیه یک غیرنظامی در سودان را نشان می‌هد تأیید می‌کند. این پست طبق تبصره ارزش خبری با گذاشتن یک صفحه هشدار که محتوا را به‌عنوان محتوای حساس مشخص می‌کرد بازگردانده شد، بنابراین عموماً برای افراد نابالغ غیرقابل دسترسی بود و کلیه کاربران دیگر هم برای مشاهده‌اش باید روی آن کلیک می‌کردند. هیئت دریافت که این محتوا، با توجه به اینکه قصد آگاه‌سازی یا مستندسازی موارد سوء‌استفاده از حقوق بشر را دنبال کرده بود، ارزش چشمگیری از لحاظ منافع عمومی داشته است. گرچه برداشتن محتوا در وهله اول همسو با قوانین مندرج در استاندارد انجمن درخصوص محتوای خشن و بی‌پرده بود، تصمیم Meta مبنی بر بازگرداندن محتوا ضمن گذاشتن صفحه محتوای حساس با خطمشی‌ها، ارزش‌ها و مسئولیت‌های این شرکت در قبال حقوق بشر همخوانی دارد.

بااین‌حال، هیئت عنوان می‌کند که بکارگیری تبصره ارزش خبری ازطرف Meta روش مؤثری برای حفظ محتواهای این‌چنینی یا بازگردانی آنها در مقیاس بزرگ نیست. بنابراین هیئت توصیه می‌کند که Meta یک استثنای ویژه برمبنای آگاه‌سازی یا مستندسازی موارد سوء‌استفاده را به استاندارد انجمن درخصوص محتوای خشن و بی‌پرده اضافه کند. هیئت در ادامه Meta را ملزم می‌داند که اجرای توصیه‌های اولیه هیئت را درخصوص معرفی یک خط‌مشی با موضوع جمع‌آوری، حفظ و اشتراک‌گذاری محتواهایی که می‌تواند مدرکی از نقض حقوق بین‌الملل باشد در اولویت قرار دهد.

۲. توضیح و پس‌زمینه پرونده

روز ۲۱ دسامبر ۲۰۲۱، Meta پرونده‌ای را به هیئت ارجاع داد که مربوط به ویدیوی بی‌پرده‌ای می‌شد که به‌نظر یک قربانی غیرنظامی خشونت در سودان را به تصویر کشیده شده بود. محتوا به‌دنبال کودتای نظامی که روز ۲۵ اکتبر ۲۰۲۱ رخ داد و اعتراضاتی که در مخالفت با تسخیر نظامی دولت به‌پا شد در تاریخ ۲۶ اکتبر ۲۰۲۱ در صفحه نمایه فیس‌بوک این کاربر پست شد.

این ویدیو تصویر شخصی را نشان می‌دهد که و جراحت عمده‌ای به سر او وارد شده و نزدیک یک خودرو دراز کشیده است؛ ضمناً یکی از چشمانش به‌طور واضحی از حدقه بیرون زده است. صداهایی در پس‌زمینه به زبان عربی شنیده می‌شود که می‌گویند کسی را زده‌اند و در خیابان رها کرده‌اند. این پست حاوی شرحی است که آن هم به زبان عربی است، مردم را به اتحاد و عدم اعتماد به نیروی نظامی فرا می‌خواند، و از هشتگ‌هایی در ارجاع به مستندسازی سوء رفتار نظامیان و نافرمانی مدنی استفاده شده است.

Meta توضیح داد که فناوری این شرکت در همان روزی که محتوا پست شده بود، یعنی ۲۶ اکتبر ۲۰۲۱، آن را به‌عنوان ناقض احتمالی استاندارد انجمن درخصوص محتوای خشن و بی‌پرده شناسایی کرده بود. پس از بررسی غیر‌ماشینی، Meta تشخیص داد که این محتوا ناقض خط‌مشی فیس‌بوک درخصوص محتوای خشن و بی‌پرده بوده است و آن را برداشت. سازنده محتوا متعاقبا به این تصمیم اعتراض کرد. در روز ۲۸ اکتبر ۲۰۲۱، محتوا به کارشناسان خط‌مشی و موضوع مربوطه ارجاع داده شد تا بررسی دیگری صورت گیرد. پس از این بررسی، Meta در تاریخ ۲۹ اکتبر ۲۰۲۱ تبصره ارزش خبری را اعمال کرد تا این پست مطابق با خط‌مشی محتوای خشن و بی‌پرده مشمول برداشته شدن نشود. بااین‌حال، در پی یک اختلال در ارتباطات داخلی، Meta عملاً محتوا را تا ۲ دسامبر ۲۰۲۱، یعنی تقریباً پنج هفته بعد، بازگردانی نکرد. موقعی که محتوا را برگرداند، یک صفحه هشدار نیز روی ویدیو گذاشت تا این ویدیو به‌عنوان محتوای حساس مشخص شود و کاربر برای دیدن آن مجبور باشد روی آن کلیک کند. صفحه هشدار مشاهدۀ این ویدیو را برای کاربران زیر ۱۸ سال ممنوع می‌کند.

این پست کمتر از ۱,۰۰۰ بار دیده شد و هیچ کاربری محتوای آن را گزارش نکرد.

پیش‌زمینه واقعیت‌محور زیر با تصمیم هیئت مرتبط است. متعاقب با تصاحب نظامی دولت غیرنظامیان در سودان در ماه اکتبر ۲۰۲۱ و آغاز اعتراضات غیرنظامیان، نیروهای امنیتی در کشور به شلیک تیرهای جنگی کردند، از گاز اشک‌آور استفاده کردند، و به‌صورت خودکامه اقدام به دستگیری و بازداشت معترضان نمودند؛ این چیزی است که کمیساریای عالی سازمان ملل متحد در حقوق بشر گزارش کرده بود. نیروهای امنیتی روزنامه‌نگاران و فعالان را نیز هدف قرار داده‌اند و به تفتیش خانه‌ها و دفاترشان پرداختند. به روزنامه‌نگاران حمله کرده‌اند، دستگیرشان کرده‌اند و بازداشت نموده‌اند.

به‌گفته کارشناسانی که هیئت از آنها مشورت گرفت، با تصاحب نظامی رسانه دولتی و سرکوب روزنامه‌ها و سازمان‌های پخش سودانی، رسانه‌های اجتماعی به یک منبع اساسی از اطلاعات و مکانی برای مستندسازی خشونت‌های نیروهای نظامی مبدل شد. نیروی نظامی همزمان با دستگیری رهبر غیرنظامیان در روز ۲۵ اکتبر ۲۰۲۱ دسترسی به اینترنت را قطع کردند، و از آن زمان دسترسی مستمر به اینترنت در سراسر کشور مدام با اختلال روبرو بوده است.

۳. اختیارات هیئت نظارت و حدود آن

هیئت این اختیار را دارد که تصمیمات ارسالی Meta جهت بازبینی را بازبینی نماید (منشور هیئت نظارت، ماده ۲، بخش ۱؛ آیین‌نامه، ماده ۲، بخش ۲.۱.۱). هیئت اجازه دارد از تصمیم Meta حمایت یا آن را رد کند (منشور هیئت نظارت، ماده ۳، بخش ۵) و این تصمیم برای شرکت الزام‌آور است (منشور هیئت نظارت، ماده ۴). Meta موظف است امکان اعمال تصمیم خود را از لحاظ یک محتوای یکسان با بافتار مشابه نیز ارزیابی کند (منشور هیئت نظارت، ماده ۴). این تصمیمات ممکن است شامل اظهارنامه‌های مشورتی خط‌مشی با توصیه‌های غیرالزامی باشد که Meta موظف است پاسخگوی آنها باشد (منشور هیئت نظارت، ماده ۳؛ بخش ۴؛ ماده ۴).

۴. منابع اعتبار

هیئت نظارت منابع اعتبار زیر را در تصمیم خود در نظر گرفته است:

I.تصمیمات هیئت نظارت:

در تصمیمات قبلی، هیئت توصیه‌هایی را درخصوص خط‌مشی‌ها و روندهای Meta مد نظر قرار داده و ارائه کرده است. مرتبط‌ترین آنها عبارتند از:

• تصمیم درباره پرونده ‎2021-010-FB-UA («اعتراضات کلمبیا»): در این پرونده، هیئت عنوان کرد که Meta معیارهایی برای ارجاع محتوا به مراتب بالاتر جهت بررسی برای تبصره ارزش خبری که در دسترس عموم قرار دارد مشخص نمی‌کند (تبصره‌ای که تنها راه برای اعمال این استاندارد است)؛ هیئت عنوان کرد «در محیطی که منابع بیانات سیاسی محدود است، رسانه‌های اجتماعی پلتفورمی برای کلیه افراد، ازجمله روزنامه‌نگاران، جهت اشتراک‌گذاری اطلاعاتی درخصوص اعتراضات فراهم کرده است.» هیئت توصیه کرد که Meta «معیارهای واضحی را برای بازبینان محتوا جهت ارجاع آنها به بررسی‌های بیشتر روی محتواهای همسو با منافع عمومی تدوین و عمومی‌سازی کند... این معیارها باید محتواهایی را که تصویری از اعتراضات عظیم در مسائل سیاسی نمایش می‌دهند پوشش دهد، بالاخص در بافتارهایی که کشورها متهم به نقض حقوق بشر هستند و آنجا که حفظ سابقه عمومی رویدادها اهمیت فزاینده دارد.»
• تصمیم درباره پرونده ‎2021-001-FB-FBR («تعلیق رئیس جمهور سابق آقای ترامپ»): در این پرونده، هیئت توصیه کرد که Meta «یک خط‌مشی تدوین و منتشر کند که بر واکنش فیس‌بوک به بحران‌ها و موقعیت‌های جدید نظارت داشته باشد؛ این خط‌مشی برای مواقعی است که فیس‌بوک با رویه‌های معمول خود نتواند جلوی آسیب قریب‌الوقوع را بگیرد یا از آن پیشگیری کند.» در ماه ژانویه ۲۰۲۲، Meta یک «تالار گفتگو درمورد خط‌مشی» برای مسئلۀ «پروتکل خط‌مشی حاکم بر بحران‌ها» که در واکنش به توصیه‌های هیئت تدوین گردیده بود برگزار کرد. بااین‌حال، Meta در یکی از پاسخ‌هایش به سؤال هیئت تأیید کرد که این پروتکل در زمان وقوع کودتای سودان و تصمیماتی که متعاقب آن در برداشتن و بازگرداندن محتوای این پرونده گرفته شد اجرایی نشده بود.

II.خط‌مشی‌های محتوای Meta:

استانداردهای انجمن فیس‌بوک:

طبق توجیه خط‌مشی Meta درخوص «محتوای خشن و بی‌پرده»، این شرکت بیان می‌کند هرگونه محتوایی را که «به ستایش خشونت بپردازد یا رنج و درد را جشن بگیرد» از پلتفورم برمی‌دارد اما محتواهایی را که «به افزایش آگاهی مردم کمک کند» مجاز می‌شمارد. قوانین این خط‌مشی پست کردن «ویدیوهای پیکر انسان یا اجساد مُرده را در محیط‌های غیرپزشکی درصورت نشان دادن قطع عضو» ممنوع می‌داند. طبق تبصره ارزش خبری Meta، محتوای ناقض اگر ارزش خبری داشته و «اگر نشان دادن آن در راستای منافع عمومی باشد» در پلتفورم‌های Meta مجاز است.

III. ارزش‌های Meta:

ارزش‌های Meta در بخش مقدمۀ استانداردهای انجمن فیس‌بوک ذکر شده‌اند. ارزش‌های مرتبط با این پرونده عبارتند از «حق اظهارنظر،» «امنیت،» «حریم خصوصی،» و «شأن.» ارزش «حق اظهارنظر» به‌عنوان «سرآمد» توصیف شده است:

هدف استانداردهای انجمن ما همیشه ایجاد فضایی برای آزادی بیان و فراهم کردن امکان اظهارنظر برای افراد است. [ما می‌خواهیم] به مردم این امکان را بدهیم که بتوانند با صراحت درباره مسائلی که برایشان اهمیت دارد صحبت کنند، حتی اگر عده‌ای با آن مخالف باشند یا آن را ناخوشایند بدانند.

Meta برای حراست از چهار ارزش دیگر، «اظهارنظر» را محدود می‌کند، و سه مورد در اینجا مرتبط هستند:

«امنیت»: محتوایی که افراد را تهدید می‌کند، ممکن است منجر به ارعاب، کنار گذاشتن یا ساکت کردن دیگران شود، و در فیس‌بوک مجاز نیست.

«حریم خصوصی»: ما متعهد هستیم از اطلاعات و حریم خصوصی افراد حفاظت کنیم. حریم خصوصی به افراد آزادی لازم را می‌دهد تا خودشان باشند، چگونگی و زمان اشتراک‌گذاری در فیس‌بوک را انتخاب کنند و آسان‌تر ارتباط برقرار کنند.

«شأن»: ما معتقدیم همه مردم از لحاظ شأن و حقوق یکسان هستند. انتظار داریم افراد به شأن دیگران احترام بگذارند و باعث تحقیر و آزار سایرین نشوند.

IV: استانداردهای بین‌المللی حقوق بشر:

«اصول راهنمای سازمان ملل در زمینه کسب‌وکار و حقوق بشر» (UNGPs)، که در سال ۲۰۱۱ به تأیید شورای حقوق بشر سازمان ملل رسید، یک چارچوب داوطلبانه برای مسئولیت‌های حقوق بشری برای کسب‌وکارهای خصوصی تعریف می‌کند. در سال ۲۰۲۱، Meta اعلام کرد که خط‌مشی سازمانی حقوق بشری خود را منتشر نموده است، و طی آن بر تعهد خود در احترام به حقوق بشر مطابق با UNGPs مجدداً تأکید داشته است. تحلیل هیئت از مسئولیت‌های Meta نسبت به حقوق بشر در این پرونده طبق استانداردهای حقوق بشری زیر گزارش شده است:

• حق آزادی بیان، ازجمله توانایی در مطالبه و دریافت اطلاعات: ماده ۱۹ پیمان بین‌المللی حقوق مدنی و سیاسی (ICCPR)؛ نظر عمومی شماره ۳۴، کمیته حقوق بشر، سال ۲۰۱۱؛ گزارشگر ویژه سازمان ملل در موضوع آزادی بیان و نظر، گزارشات: A/HRC/38/35 (۲۰۱۸) و A/73/348 (۲۰۱۸).
• والاترین منافع کودکان: مواد ۱۳ و ۱۷ پیمان حقوق کودک (CRC)؛ نظر عمومی شماره ۲۵، کمیته حقوق کودک، ۲۰۲۱، پیرامون حقوق کودکان در ارتباط با محیط دیجیتال.
• حق داشتن حریم خصوصی: ماده ۱۷، ICCPR.
• دسترسی به راهکار جبرانی: ماده ۲، ICCPR؛ نظر عمومی شماره ۳۱، کمیته حقوق بشر (۲۰۰۴)؛ UNGPs، اصل ۲۲، ۲۹ و ۳۱.

۵. اظهارات ارسالی کاربران

به‌دنبال ارجاع Meta و تصمیم هیئت مبنی بر پذیرفتن بررسی پرونده، پیامی به کاربر ارسال شد و طی آن اطلاع‌رسانی شد که پرونده در دست بررسی توسط هیئت است و ضمناً فرصتی در اختیار او قرار گرفت تا اظهاریه‌ای به هیئت تسلیم نماید. کاربر اظهاریه‌ای تسلیم نکرد.

۶. اظهارات ارسالی Meta

Meta در ارجاعش عنوان کرد که تصمیم گرفتن روی این محتوا دشوار بوده است زیرا تنش بین ارزش منافع عمومی در مستندسازی موارد نقض حقوق بشر را با خطر وقوع آسیب درپی اشتراک‌گذاری اینگونه محتوای بی‌پرده برجسته می‌کند. Meta همچنین بر اهمیت این موضوع تأکید کرد که باید به کاربران اجازۀ مستندسازی موارد نقض حقوق بشر طی کودتا و قطع دسترسی به اینترنت در کشور داده شود.

Meta به هیئت اطلاع داد که بلافاصله پس از وقوع کودتای نظامی در سودان، Meta یک تیم چندعملکردی برای پاسخ به بحران تشکیل داد تا ضمن نظارت بر اوضاع، روندها و خطراتی را که در پی این وضعیت پدیدار می‌شوند اطلاع‌رسانی کند. به‌گفته Meta، این تیم شاهد «جهش‌هایی در ارتباط با گزارش محتواهای حاوی خشونت بی‌پرده و خشونت و تحریک در مقاطعی بود که اعتراضات به اوج خود رسید. [به این تیم] دستور داده شد که درخواست‌های مجاز کردن نمونه‌هایی از محتواهای حاوی خشونت بی‌پرده را که در حالت عادی ناقص خط‌مشی محتوای خشن و بی‌پرده هستند به مراتب بالاتر ارجاع دهد، ازجمله محتواهای نشانگر موارد سوء‌استفاده از حقوق بشر که دولت در آنها دست دارد.»

هیئت عنوان کرد این ویدیو در بافتار اعتراضات گسترده و نگرانی‌های واقعی درخصوص آزادی مطبوعاتی در سودان گرفته شد. Meta همچنین عنوان کرد که این نوع از محتوا می‌توانست «به کاربران در حیطه خطری که متوجه امنیت‌شان هست هشدار دهد و طی قطعی اینترنت که دسترسی روزنامه‌نگاران به محل می‌تواند محدود شود از اهمیت خاصی برخوردار است.»

Meta این را نیز بیان کرد که تصمیم به بازگردانی محتوا با ارزش‌های این شرکت همسو بوده است، بالاخص ارزش «حق اظهارنظر» که سرآمد است. Meta با نقل تصمیمات قبلی هیئت بیان کرد که گفتار سیاسی در قلب ارزش «حق اظهارنظر» قرار دارد. تصمیمات درباره پرونده ‎2021-010-FB-UA («اعتراضات کلمبیا»)؛ ‎2021-003-FB-UA («نگرانی نسبت به RSS در هند به زبان پنجابی»)؛ ‎2021-007-FB-UA («ربات میانمار»)؛ و ‎2021-009-FB-UA («پست اشتراک‌گذاری‌شدۀ الجزیره»).

Meta به هیئت گفت که تشخیص داد تصمیم اولیه مبنی بر برداشتن محتوا با ماده ۱۹ از ICCPR، بالاخص با اصل ضرورت، همخوانی نداشته است. بنابراین، محتوا را با توجه به تبصره ارزش خبری بازگرداند. برای تقلیل هرگونه خطر احتمالی در وقوع آسیب ناشی از مجاز کردن محتوای بی‌پرده برای باقی ماندن در پلتفورم پس از بازگردانی آنها، Meta دسترسی به آن را محدود به افراد بالای ۱۸ سال کرد و یک صفحه هشدار روی آن قرار داد. Meta همچنین در توجیه این پرونده عنوان کرد که تصمیم به بازگردانی محتوا با گزارش ارسالی از گزارشگر ویژه سازمان ملل در موضوع ترویج و محافظت از حق آزادی نظر و بیان، بالاخص «حق دسترسی به اطلاعات مربوط به موارد نقض حقوق بشر»، همخوانی داشته است.

Meta همچنین عنوان کرد که با توجه به گذاشتن صفحه هشدار که به کاربران زیر ۱۸ سال اجازۀ مشاهدۀ این محتوا را نمی‌دهد، اثر این تصمیم را روی حقوق کودکان نیز مد نظر داشته است. Meta موقع اتخاذ تصمیمش به هیئت گفت که برای حفاظت از حقوق کودکان در آزادی بیان، ازجمله «حق مطالبه، دریافت و انتقال اطلاعات و ایده‌ها از هر نوعی، فرای مرزها»، ماده ۱۳ از کنوانسیون حقوق کودکان و نظر عمومی شماره ۲۵ درخصوص حقوق کودکان در ارتباط با محیط دیجیتال را لحاظ کرده است. Meta در توجیه این پرونده توضیح داد که تصمیم به محدود کردن امکان تماشای محتوا فقط برای بزرگسالان باعث شده است که هدف مشروع در رابطه با حفظ امنیت افراد نابالغ تحقق یابد و با آن هدف نیز تناسب داشته است.

هیئت ۲۱ سؤال از Meta پرسید. Meta به ۱۷ سؤال پاسخ کامل و ۴ سؤال پاسخ ناقص داد. موضوع سؤالاتی که پاسخ‌های ناقص دریافت کردند عبارت بودند از سنجش اثر سیستم ماشینی Meta بر محتواهای روی پلتفورم، و دلیل قائل نشدن یک استثنا در استاندارد انجمن درخصوص محتوای خشن و بی‌پرده برپایه افزایش آگاهی.

۷. نظرات عمومی

هیئت در رابطه با این پرونده، پنج نظر عمومی دریافت کرد. دو نظر از اروپا بود، یکی از آفریقای جنوب صحرا، و دوتا از ایالات متحده و کانادا.

نظرات ارسالی مضامین زیر را دربر می‌گرفت: نیاز به اتخاذ رویکردی حساس‌تر به بافتار که آستانۀ بالاتری را برای برداشته شدن محتوا در مناطقی که متوجه درگیری‌های مسلح هستند قرار دهد، تا محتواهای کمتری برداشته شود؛ نیاز به حفظ مطالب برای بررسی‌های آتی احتمالی یا متهم کردن عاملان نقض حقوق بشر؛ و اینکه تبصره ارزش خبری احتمال دارد به‌صورت موردی و قابل اعتراض بکار رود، و نسبت به این اقدام باید تجدیدنظر شود.

هیئت در ماه مارس ۲۰۲۲، طی بخشی از تعاملات مستمر ذینفعان، با قریب به ۵۰ نماینده از سازمان‌های مشاوره‌ای صحبت کرد، و همچنین با افرادی که درزمینه گزارش‌دهی و مستندسازی موارد سوء‌استفاده از حقوق بشر، اصول اخلاقی در پژوهش‌های دانشگاهی، حقوق بشر، و اسناد و مدارک فعالیت دارند، و نیز ذینفعان علاقه‌مند به تعامل با هیئت در مسائلی که از استاندارد انجمن درخصوص محتوای خشن و بی‌پرده و اقدامات اجرایی خود در بافتارهای بحران و اعتراضات نشئت می‌گیرد. این تعاملات مستمر مطابق با قانون Chatham House نگه داشته می‌شود تا گفتگوهای صادقانه تضمین و از شرکت‌کنندگان محافظت گردد. این بحث و گفتگو شامل مضامین زیر می‌شد: نقش حیاتی رسانه‌های اجتماعی تحت کنترل رژیم‌های سرکوبگر در کشور در مستندسازی موارد نقض حقوق بشر و جلب توجه رسانه‌های بین‌المللی و عموم مردم به خشونت‌های تحت فرمان دولت؛ نگرانی‌های ابرازشده از اینکه یک استاندارد جهانی در رابطه با محتوای خشن و بی‌پرده عملاً استانداردی است که ایالات متحده بر آن تمرکز دارد؛ و مشاهداتی مبنی بر اینکه استفاده از صفحات هشدار برای توجه به مسئلۀ واقعی تروما مفید است، اما بعضی از سازمان‌ها گزارش کردند که صفحات هشدار می‌تواند تعداد بازدیدکنندۀ محتوایشان را محدود کند.

برای خواندن نظرات عمومی ارسال‌شده در ارتباط با این پرونده، لطفاً روی اینجا کلیک کنید.

۸. تحلیل هیئت نظارت

هیئت به این پرسش پرداخت که آیا نگه داشتن این محتوا در پلتفورم از سه دیدگاه لازم است یا خیر: خط‌مشی‌های محتوایی Meta، ارزش‌های شرکت، و مسئولیت‌های آن نسبت به حقوق بشر.

۸.۱. تبعیت از خط‌مشی‌های Meta درمورد محتوا

I.قوانین محتوا

هیئت با تصمیم Meta مبنی بر بازگرداندن این محتوا به پلتفورم همراه با گذاشتن یک صفحه هشدار و محدودیت سنی موافق است، اما عنوان می‌کند که شفافیت کافی در خط‌مشی‌های محتوایی Meta وجود ندارد و این شرکت فاقد روش‌هایی مؤثر در اجرای واکنش مذکور به محتواهای مشابه در مقیاس گسترده است.

تصمیم اولیه Meta مبنی بر برداشتن محتوا همسو با قوانینی بود که در چارچوب «استاندارد انجمن درخصوص محتوای خشن و بی‌پرده» قرار می‌گرفت – این محتوا به‌خاطر نشان دادن قطع عضو انسان در محیط غیرپزشکی (فردی با جراحت عمده به سر و بیرون زدن یک چشم از حدقه به‌طور واضح) باعث نقض خط‌مشی مذکور شده بود. بااین‌حال، توجیه خط‌مشی در استاندارد انجمن درخصوص محتوای خشن و بی‌پرده بیان می‌کند که «[Meta] اجازه انتشار محتوای بی‌پرده (با اعمال بعضی محدودیت‌ها) را می‌دهد تا به افزایش آگاهی افراد در این مسائل کمک کند. [Meta] می‌داند که امکان بحث و گفتگو درخصوص مسائل مهم همچون موارد سوء‌استفاده حقوق بشر یا اقدامات تروریسم برای افراد ارزشمند است.» علیرغم ارجاع مذکور در توجیه خط‌مشی، قوانین خاصی که در چارچوب این استاندارد انجمن قرار دارد شامل استثنای «افزایش آگاهی» نمی‌شود. استانداردهای داخلی Meta برای بازبینان نیز شامل استثنایی برای محتواهایی که قصد آگاه‌سازی یا مستندسازی موارد سوء‌استفاده از حقوق بشر را دارند نمی‌شود.

با توجه به نبود یک استثنای مشخص در چارچوب این استاندارد انجمن، هیئت با تصمیم Meta مبنی بر بازگرداندن محتوا طبق تبصره ارزش خبری موافق است. Meta بیان می‌کند که طبق تبصره ارزش خبری اگر مشخص شود که محتوایی ارزش خبری دارد و «نشان دادن آن [و] بعد از انجام آزمون تعادل که وزن منافع عمومی را درمقابل خطر وقوع آسیب می‌سنجد همسو با منافع عمومی است»، اجازه ماندن آن محتوا را در پلتفورم می‌دهد.

II.اقدامات اجرایی

هیئت عنوان می‌کند که گرچه Meta در تاریخ ۲۹ اکتبر ۲۰۲۱ تصمیم گرفت تبصره ارزش خبری را اختصاص دهد و پست را با گذاشتن صفحه هشدار بازگردانَد، این پست عملاً حدود پنج هفته بعد، یعنی ۲ دسامبر ۲۰۲۱، به پلتفورم بازگردانده شد. Meta گفت مکاتبات مربوط به تصمیم نهایی نسبت به محتوا در خارج از ابزارهای معمول مدیریت ارجاعات صورت گرفت، و همین «باعث شد تأخیری در اتخاذ اقدام مقتضی روی محتوا رخ دهد.» هیئت این توضیح و نیز تأخیر پیش‌آمده را شدیداً مشکل‌ساز می‌داند و بر اتخاذ به‌موقع اقدامات Meta در ارتباط با تصمیماتی مثل این، در بافتار وقوع بحران‌های عمومی و در مواقعی که آزادی مطبوعات به‌شدت محدود شده است، تأکید می‌کند. وقتی Meta این محتوا را در ابتدا از پلتفورم برداشت، یک محدودیت ۳۰ روزه برای کاربر در ساختن محتوای جدید اعمال کرد، و این درحالی بود که معترضان در خیابان‌ها و روزنامه‌نگاران گزارشگر این کودتا و سرکوب نظامی با خشونت و سرکوب شدید همراه بود.

۸.۲.

هیئت نتیجه‌گیری می‌کند نگه داشتن این محتوا در پلتفورم با گذاشتن صفحه هشدار اقدامی است که با دوتا از ارزش‌های Meta یعنی «حق اظهارنظر» و «امنیت» سازگاری دارد.

هیئت بر اهمیت «شأن» و «حریم خصوصی» در بافتار حفاظت از قربانیان سوء‌استفاده از حقوق بشر واقف است. محتوا بر شأن و حریم خصوصی فرد مصدوم در ویدیو و خانواده او اثرگذار است؛ شخص حاضر در تصویر قابل شناسایی است و او، یا خانواده و عزیزان او، ممکن است دوست نداشته باشند چنین فیلمی از او پخش شود.

هیئت همچنین به مرتبط بودن ارزش «امنیت» در این بافتار اشاره می‌کند، ارزشی که درنظر دارد از کاربران درمقابل انتشار محتواهایی که «خطری از وقوع آسیب به امنیت جسمانی افراد» ایجاد می‌کند، محفاظت نماید. از یک طرف، کاربر قصد آگاه‌سازی درخصوص کودتای پیش رو را داشته است، که می‌تواند در ارتقای امنیت افراد آن منطقه نقش داشته باشد. از طرف دیگر، محتوا ممکن است خطراتی را برای فرد داخل ویدیو و/یا خانواده او ایجاد کند.

هیئت نتیجه می‌گیرد در بافتاری که فضای مدنی و آزادی رسانه‌ای ازسوی دولت در تنگنا قرار گرفته است، ارزش «حق اظهارنظر» حتی باز هم بیشتر اهمیت پیدا می‌کند. اینجا، «حق اظهارنظر» در جهت افزایش ارزش «امنیت» عمل می‌کند، بدین صورت که دسترسی افراد را به اطلاعات و خشونتی که دولت تحمیل می‌کند تضمین می‌نماید.

۸.۳. پیروی از مسئولیت‌های Meta نسبت به حقوق بشر

یافته هیئت این است که نگه داشتن این محتوا در پلتفورم با گذاشتن صفحه هشدار اقدامی است که با مسئولیت‌های Meta نسبت به حقوق بشر سازگاری دارد. بااین‌حال، هیئت نتیجه می‌گیرد خط‌مشی‌های Meta باید درجهت احترام گذاشتن بیشتر به آزادی بیان برای کاربرانی که قصد آگاه‌سازی یا مستندسازی موارد سوء‌استفاده را دارند اصلاح شود.

آزادی بیان (ماده ۱۹ ICCPR)

ماده ۱۹ میثاق بین‌المللی حقوق مدنی و سیاسی (ICCPR) از آزادی بیان، ازجمله حق مطالبه و دریافت اطلاعات. بااین‌حال، این حق ممکن است تحت شرایط خاصی محدود شود، که به‌عنوان آزمون سه‌بخشی مطابقت با قانون (شفافیت)، مشروعیت و ضرورت و تناسب شناخته می‌شود. اگرچه ICCPR برای Meta تعهداتی همچون تعهدات دولت‌ها ایجاد نمی‌کند، Meta متعهد شده است که به حقوق بشر همانطور که در UNGP قید شده است، احترام بگذارد. این تعهد شامل حقوق بشر به رسمیت شناخته‌شده بین‌المللی است، به‌صورتی که علاوه بر سایر اسناد، در ICCPR تعریف شده است.

I. مطابقت با قانون (شفافیت و قابل دسترس بودن قوانین)

هرگونه محدودیت در آزادی بیان باید به‌اندازه‌ای قابل دسترس و واضح باشد که افراد را درخصوص موارد مجاز و غیرمجاز راهنمایی کند. هیئت نتیجه می‌گیرد خط‌مشی محتوای خشن و بی‌پرده شفاف‌سازی نمی‌کند که چطور کاربران مجاز هستند به‌قصد آگاه‌سازی یا مستندسازی موارد سوء‌استفاده، اقدام به اشتراک‌گذاری محتوای بی‌پرده کنند. توجیه ارائه‌شده برای استاندارد انجمن مذکور، که اهداف این خط‌مشی را عنوان می‌کند، با قوانین این خط‌مشی همسو نیست. در توجیه خط‌مشی بیان شده است که Meta به کاربران اجازه می‌دهد محتوای بی‌پرده را «به‌هدف کمک به افزایش آگاهی افراد» درخصوص موارد سوء‌استفاده از حقوق بشر منتشر کنند، اما این خط‌مشی کلیه ویدیوهای «حاوی پیکر انسان یا اجساد مُرده را در محیط‌های غیرپزشکی درصورت نشان دادن قطع عضو» ممنوع می‌داند (چه برای افزایش آگاهی و غیر به‌اشتراک گذاشته شده باشد). با اینکه Meta به‌درستی بر مقیاس وسیع‌تری از تبصره ارزش خبری تکیه کرد تا این محتوا را بازگرداند، استاندارد انجمن درخصوص محتوای خشن و بی‌پرده مشخص نمی‌کند که آیا این نوع محتوا در پلتفورم مجاز شناخته خواهد شد یا خیر.

از دیگر نتیجه‌گیری‌های هیئت این است که تبصره ارزش خبری مشخص نمی‌کند در چه مواقعی محتواهایی که به مستندسازی موارد سوء‌استفاده از حقوق بشر یا جنایات می‌پردازند از این تبصره بهره‌مند خواهند شد. ما با Meta موافق هستیم که تعین ارزش خبری می‌تواند «به‌شدت ذهنی» باشد، اما قانون مورد بحث حتی تعریفی از این اصطلاح ارائه نمی‌دهد. خط‌مشی بیان می‌کند که شرکت «ارزش خاصی برای محتواهایی قائل است که تهدیدات قریب‌الوقوعی را برای سلامت یا ایمنی عمومی بوجود می‌آورند یا صدای نقطه‌نظراتی را که طی یک روند سیاسی تحت مناظره است منتقل می‌کند.» در بکار بردن قوه صلاحدید برای اعمال این تبصره، باید مثال‌های نمادین و اصولی شفاف به‌عنوان راهنما عمل کند. در نبود آنها، استفاده از قوه صلاحدید می‌تواند به‌شکلی ناهماهنگ و خودسرانه بکار رود. به‌علاوه، تبصره ارزش خبری هیچ ارجاعی به استفاده از صفحه هشدار (یا پیام‌های بینابینی) برای محتوایی که درحالت عادی ناقض خط‌مشی‌های Meta هستند صورت نمی‌دهد.

نهایتاً، هیئت در یکی از پرونده‌های قبلی («اعتراضات کلمبیا») توصیه کرد که Meta «معیارهای واضحی را برای بازبینان محتوا جهت ارجاع آنها به بررسی‌های بیشتر روی محتواهای همسو با منافع عمومی تدوین و عمومی‌سازی کند.» Meta پاسخ داد که قبلاً معیارهایی برای ارجاع به مراتب بالاتر در یکی از مقالات «مرکز شفافیت» با موضوع ارزش خبری برای عموم اطلاع‌رسانی کرده است. بااین‌حال، مقاله مذکور روی عواملی که Meta در اعمال تبصره ارزش خبری مدنظر قرار می‌دهد تمرکز دارد، و نه معیارهایی که برای مواقع نیاز به ارجاع محتوا به مراتب بالاتر (مثلاً ارسال آن برای بازبینی مجدد)، در اختیار نظارت‌کنندگان قرار گرفته باشد. اگر تبصره ارزش خبری قرار است بخشی از سیستم مقیاس‌بندی‌شدۀ نظارت بر محتوا باشد، روند ارجاعات و نحوه بکارگیری باید نیل به این هدف را تسهیل کند. هیئت عنوان می‌کند که عدم شفافیت در رابطه با زمان بکارگیری تبصره ارزش خبری و نحوه بکارگیری آن می‌تواند فضای بکارگیری خودسرانۀ این خط‌مشی را باز کند.

II. هدف مشروع

محدودیت‌هایی که روی آزادی بیان اعمال می‌شوند باید هدف مشروعی را دنبال کنند؛ نمونه‌هایی از این اهداف عبارتند از حفاظت از حقوق سایرین، ازجمله حق حریم خصوصی فردی که در تصویر است (نظر عمومی شماره ۳۴، پاراگراف ۲۸)، و حق تمامیت جسمانی. Meta در توجیه این خط‌مشی نیز عنوان می‌کند که «محتوایی که به تجلیل از خشونت بپردازد یا رنج یا تحقیر سایرین را مبارک بداند... ممکن است محیطی ایجاد کند که باعث دلسردی افراد در مشارکت شود.» هیئت می‌پذیرد که خط‌مشی محتوای خشن و بی‌پرده اهداف مشروع متعددی را دنبال می‌کند.

III. ضرورت و تناسب

هرگونه محدودیت در بیان «باید برای دستیابی با عملکرد محافظتی موردنظر متناسب باشد؛ این کار باید ازطریق ابزاری انجام شود که بتواند با حداقل دخالت ممکن، عملکردهای محافظتی مورد نظر را داشته باشد؛ [و] این محدودیت‌ها باید با منافعی که از آنها حفاظت می‌شود، تناسب داشته باشند» (نظر عمومی شماره ۳۴، پاراگراف ۳۴).

در این پرونده، هیئت نتیجه می‌گیرد قرار دادن کادر هشدار روی محتوا نوعی محدودیت ضروری و متناسب در آزادی بیان بوده است. صفحه هشدار بار بی‌موردی را روی دوش کسانی که مایل به دیدن این محتوا هستند نمی‌گذارد، و ازطرفی ماهیت محتوا را به سایرین اطلاع می‌دهد تا بتوانند نسبت به دیدن یا ندیدن آن تصمیم بگیرند. صفحه هشدار همچنین حفاظت کافی را برای شأن فرد داخل تصویر و خانواده او فراهم می‌نماید.

علاوه بر این، هیئت عنوان می‌کند که طبق توضیحات بخش ۸.۱، بازگرداندن پست توسط Meta با تأخیری تقریباً پنج هفته‌ای همراه بوده است. این تأخیر اثری نامتناسب روی آزادی بیان در بافتار خشونت‌های جاری و جوّ رسانه‌ای محدودشده در سودان داشت. تأخیری این‌چنین طولانی باعث کم‌رنگ شدن مزایای این گفتار می‌شود، گفتاری که قرار است به شهروندان اخطار آگاهی آنان را افزایش دهد.

هیئت همچنین نتیجه می‌گیرد که چون تبصره ارزش خبری به کرّات مورد استفاده قرار نمی‌گیرد، سازوکار مؤثری نیست که به‌واسطه آن بتوان محتواهایی با هدف مستندسازی موارد سوء‌استفاده یا آگاه‌سازی گسترده در این پلتفورم را مجاز کرد. Meta به هیئت گفت «۱۷ مورد از اعمال تبصره ارزش خبری در ارتباط با خط‌مشی محتوای بی‌پرده و خشن را طی ۱۲ ماه اخیر (دوره ۱۲ ماهه منتهی به ۸ مارس ۲۰۲۲) مستندسازی» کرده است. محتوای این پرونده یکی از آن ۱۷ مورد را نشان می‌دهد.» از جنبه مقایسه‌ای، Meta طی سه فصل اول سال ۲۰۲۱ تعداد ۹۰.۷ قطعه محتوا را برمبنای استاندارد انجمن مذکور از پلتفورم برداشت. از دید هیئت بعید به‌نظر رسید که تنها ۱۷ قطعه محتوا در ارتباط با این خط‌مشی در سراسر جهان، آن هم تنها ظرف یک سال، باید اجازه داده می‌شده است که به‌خاطر داشتن ارزش خبری و همسویی با منافع عمومی، در پلتفورم باقی بماند. تبصره ارزش خبری سازوکار مناسبی برای حفظ محتواهایی با این ماهیت در پلتفورم ارائه نمی‌دهد. برای جلوگیری از سانسور شدن بیانات تحت حفاظت، Meta باید خود خط‌مشی محتوای خشن و بی‌پرده را طوری اصلاح کند که اجازۀ ماندنِ چنین محتواهایی را در پلتفورم بدهد.

در بافتار جنگ یا ناآرامی‌های سیاسی، محتواهای بیشتری با تصاویر بی‌پرده و خشن با هدف آگاه‌سازی یا مستندسازی موارد سوء‌استفاده، توسط کاربران ضبط و در پلتفورم به‌اشتراک گذاشته می‌شود. این محتوا از لحاظ ارتقای مسئله مسئولیت‌پذیری از اهمیت برخوردار است. هیئت، در پرونده «تعلیق رئیس‌جمهور سابق آقای ترامپ»، عنوان کرد که Meta مسئولیت دارد اطلاعات را جمع‌آوری، حفاظت، و در صورت لزوم به‌اشتراک بگذارد تا با مقامات ذیصلاح و مکانیسم‌های پاسخگویی، در بررسی و تعقیب قانونی احتمالی تخلفات سنگین مجرمان بین‌المللی، حقوق بشر و قوانین بشردوستانه کمک کند.» هیئت همچنین توصیه کرد Meta در پروتکل‌های خط‌مشی حقوق بشر شرکتی شفاف‌سازی کند و بیان نماید که چگونه محتواهای عمومی قبلی در دسترس پژوهشگران قرار می‌گیرد به‌شکلی که درعین حال به استانداردهای جهانی و قوانین محافظت از داده‌ها نیز احترام گذاشته شود. در واکنش به این موضوع، Meta متعهد شد گزارشی از تلاش‌های مستمر خود در راستای رسیدگی به این موضوع ارائه نماید. از روز ۵ مه ۲۰۲۱ که هیئت این توصیه را منتشر کرد، Meta هیچ گزارشی از پیشرفت در این موضوع ارائه نکرده است. با توجه به نقش این پلتفورم در اوضاعی که تعارضات خشونت‌آمیز (مثل جنگ فعلی در اوکراین که کاربران به‌واسطه رسانه‌های اجتماعی اقدام به مستندسازی موارد سوء‌استفاده می‌کنند) و ناآرامی‌های سیاسی در اقصی‌نقاط جهان بر آن حاکم است، تأخیری این‌چنین طولانی و عدم پیشرفت برای هیئت نگران‌کننده آمده است.

درنهایت، هیئت مجدداً توصیه‌های مربوط به پرونده «تعلیق رئیس‌جمهور سابق آقای ترامپ» را برای Meta بازگو می‌کند که از این شرکت خواسته بود یک خط‌مشی تدوین و منتشر کند که بر واکنش فیس‌بوک به بحران‌ها و موقعیت‌های جدید نظارت داشته باشد؛ این خط‌مشی برای مواقعی است که فیس‌بوک با رویه‌های معمول خود نتواند جلوی آسیب قریب‌الوقوع را بگیرد یا از آن پیشگیری کند. Meta در به‌روزرسانی‌ سه‌ماهه چهارم سال ۲۰۲۱ به هیئت نظارت گزارش کرد که شرکت یک طرح پیشنهادی برای ایجاد یک پروتکل بحران جدید در واکنش به توصیه‌های هیئت تهیه کرده است، و این طرح اتخاذ گردید. Meta این را نیز بیان کرد که به‌زودی اطلاعاتی درمورد این پروتکل در مرکز شفافیت ارائه خواهد داد. Meta به هیئت اطلاع داد که این پروتکل در زمان وقوع کودتای سودان وارد کار نشده و طی بازبینی این پرونده نیز عملیاتی نشده بود. شرکت قصد دارد این پروتکل را چندی بعد در سال ۲۰۲۲ اجرا کند. پروتکلی که به‌خوبی طراحی شده باشد باید در تدوین و اجرای واکنش‌های ضروری و متناسب در شرایط بحرانی هدایتگر Meta باشد. Meta باید در اجرای این پروتکل سریع‌تر اقدام کند و درباره نحوه عملکرد و تعامل این پروتکل با رویه‌های موجود Meta جزئیاتی هرچه بیشتر ارائه دهد. پلتفورم‌های Meta نقش برجسته‌ای در درگیری‌ها و موقعیت‌های بحرانی سراسر جهان ایفا می‌کند و شرکت موظف است برای واکنش‌دهی سریع و نظام‌مند در جلوگیری از وقوع اشتباهات، آمادگی لازم را داشته باشد.

۹. تصمیم هیئت نظارت

هیئت نظارت تصمیم Meta مبنی بر نگه داشتن محتوا با قرار دادن صفحه‌ای که دسترسی به آن را فقط برای افراد بالای ۱۸ سال آزاد می‌گذارد تأیید می‌کند.

۱۰. بیانیه مشورتی درباره خط‌مشی

خط‌مشی محتوا

۱. Meta باید با اعمال اصلاحات در استاندارد انجمن درخصوص محتوای خشن و بی‌پرده، انتشار ویدیوهای پیکر انسان یا اجساد مُرده را موقعی که به‌هدف آگاه‌سازی یا مستندسازی موارد سوء‌استفاده از حقوق بشر به‌اشتراک گذاشته می‌شود مجاز کند. این محتوا باید به‌شرط قرار دادن صفحه هشدار مجاز دانسته شود تا افراد آگاه باشند که محتوا ممکن است آزاردهنده باشد. وقتی Meta «استاندارد انجمن» را به‌روز کند، هیئت این توصیه را اجراشده در نظر خواهد گرفت.

۲. Meta باید یک روند تدوین خط‌مشی را پیش بگیرد تا معیارهایی مشخص شود تا بتوان ویدیوهای حاوی پیکر انسان یا اجساد مُرده را موقعی که به‌هدف آگاه‌سازی یا مستندسازی موارد سوء‌استفاده از حقوق بشر به‌اشتراک گذاشته می‌شود شناسایی کرد. هیئت زمانی این توصیه را اجراشده تلقی خواهد کرد که Meta یافته‌های روند توسعه خط‌مشی را منتشر کند، ازجمله اطلاعاتی درمورد روند و معیارهای شناسایی این محتواها در مقیاس وسیع.

۳. Meta باید در توضیح تبصره ارزش خبری کلیه اقداماتی را که ممکن است براساس این خط‌مشی اتخاذ نماید صریحاً مشخص کند (برای مثال، بازگرداندن با گذاشتن صفحه هشدار). وقتی Meta این خط‌مشی را به‌روز کند، هیئت این توصیه را اجراشده در نظر خواهد گرفت.

اقدامات اجرایی

۴. برای اطمینان از درک قوانین توسط کاربران، وقتی اقدامی براساس تبصره ارزش خبری روی محتوای آنان صورت می‌دهد به کاربران اطلاع‌رسانی کند، ازجمله وقتی محتوا را بازگردانی می‌کند یا از صفحه هشدار استفاده می‌نماید. اطلاعیه ارسالی به کاربر می‌تواند حاوی پیوندی به توضیحات مرکز شفافیت درمورد تبصره ارزش خبری باشد. هیئت زمانی این توصیه را اجراشده تلقی خواهد کرد که Meta اطلاعیه به‌روزشدۀ مذکور را در کلیه بازارها به کاربران معرفی نماید و با ارائه داده‌های اجرایی ثابت کند که این اطلاعیه به دست کاربران می‌رسد.

*نکته‌ای درباره روند تصمیم‌گیری:

تصمیمات هیئت نظارت توسط هیئت داوران متشکل از پنج عضو تهیه می‌شود و به تأیید اکثریت اعضای هیئت می‌رسد. تصمیمات هیئت لزوماً منعکس‌کننده نظرات شخصی تمام اعضا نیست.

برای تصمیم درباره این پرونده، تحقیق مستقلی از طرف هیئت درخواست شد. یک مؤسسه تحقیقاتی مستقل که مرکز آن در دانشگاه گوتنبرگ واقع شده است و با تیمی متشکل از بالای ۵۰ متخصص مسائل اجتماعی از شش قاره و همچنین بیش از ۳۲۰۰ متخصص کشوری از سراسر جهان شکل گرفته است. هیئت از Duco Advisers نیز کمک گرفت که یک شرکت خدمات مشاوره‌ای با تمرکز بر تلاقی ژئوپلتیک، اعتماد و امنیت، و فناوری است.

Return to Case Decisions and Policy Advisory Opinions