โรงแรมในเอธิโอเปีย

ต่อไปนี้คือคำตัดสินแบบรวบรัด คำตัดสินแบบรวบรัดจะเป็นการตรวจสอบกรณีต่างๆ ที่ Meta กลับคำตัดสินเดิมที่มีต่อเนื้อหาชิ้นหนึ่งหลังจากที่คณะกรรมการได้หยิบยกกรณีดังกล่าวมาให้บริษัทตรวจสอบ คำตัดสินเหล่านี้จะรวมข้อมูลเกี่ยวกับข้อผิดพลาดที่ Meta ยอมรับด้วย โดยคำตัดสินได้รับการอนุมัติแล้วจากชุดสมาชิกคณะกรรมการผู้พิจารณา ไม่ใช่คณะกรรมการทั้งหมด คำตัดสินไม่ได้พิจารณาถึงความคิดเห็นสาธารณะ และไม่อาจถือเป็นบรรทัดฐานของคณะกรรมการ คำตัดสินแบบรวบรัดจะให้ความโปร่งใสเกี่ยวกับการแก้ไขข้อผิดพลาดของ Meta ตลอดจนชี้ให้เห็นประเด็นต่างๆ ที่บริษัทสามารถปรับปรุงการบังคับใช้นโยบายให้ดียิ่งขึ้นได้

ข้อมูลโดยสรุปของกรณี

ผู้ใช้รายหนึ่งอุทธรณ์คำตัดสินของ Meta ที่ให้ปล่อยโพสต์บน Facebook โพสต์หนึ่งไว้ ซึ่งเป็นโพสต์ที่เรียกร้องให้มีการเผาทำลายโรงแรมแห่งหนึ่งในภูมิภาคอัมฮาราของเอธิโอเปีย กรณีนี้ชี้ให้เห็นข้อผิดพลาดของ Meta ในการบังคับใช้นโยบายต่อต้านการเรียกร้องให้เกิดความรุนแรงในประเทศที่กำลังเผชิญกับความขัดแย้งที่มีการใช้อาวุธและความไม่สงบ หลังจากที่คณะกรรมการได้หยิบยกการอุทธรณ์ข้างต้นมาให้ Meta ตรวจสอบ บริษัทก็ได้กลับคำตัดสินเดิมพร้อมทั้งลบโพสต์ดังกล่าวออก

คำอธิบายและภูมิหลังของกรณี

เมื่อวันที่ 6 เมษายน 2566 ผู้ใช้ Facebook รายหนึ่งโพสต์รูปภาพรูปหนึ่งพร้อมคำบรรยายที่เรียกร้องให้มีการเผาทำลายโรงแรมแห่งหนึ่งในภูมิภาคอัมฮาราของเอธิโอเปีย ผู้ใช้อ้างว่าโรงแรมแห่งนั้นมีเจ้าของเป็นนายพลคนหนึ่งในกองกำลังป้องกันประเทศของเอธิโอเปีย นอกจากนี้ โพสต์ดังกล่าวยังประกอบด้วยรูปถ่ายของโรงแรม ที่อยู่ของโรงแรม และชื่อของนายพลคนนั้นด้วย

ผู้ใช้โพสต์เนื้อหานี้ในช่วงที่ความตึงเครียดทางการเมืองพุ่งสูงขึ้นในภูมิภาคอัมฮารา โดยมีการประท้วงต่างๆ เกิดขึ้นยาวนานหลายวันเพื่อต่อต้านแผนของรัฐบาลที่จะเลิกล้มกองกำลังกึ่งทหารระดับภูมิภาค

ภายใต้นโยบายว่าด้วยความรุนแรงและการยุยงของ Meta บริษัทจะลบเนื้อหาที่เรียกร้องให้เกิดความรุนแรงระดับสูงออก ซึ่งผู้ใช้ที่รายงานเนื้อหาระบุในการอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการว่าโพสต์ดังกล่าวเรียกร้องให้เกิดความรุนแรงและละเมิดมาตรฐานชุมชนของ Meta

ในตอนแรก Meta ได้ปล่อยให้เนื้อหานี้อยู่บน Facebook แต่เมื่อคณะกรรมการหยิบยกกรณีนี้มาให้ Meta ตรวจสอบ บริษัทก็ได้พิจารณาว่าโพสต์ดังกล่าวละเมิดนโยบายว่าด้วยความรุนแรงและการยุยง และคำตัดสินเดิมที่ให้ปล่อยเนื้อหาไว้นั้นไม่ถูกต้อง จากนั้น บริษัทจึงลบเนื้อหาดังกล่าวออกจาก Facebook

อำนาจดำเนินการและขอบเขตของคณะกรรมการ

คณะกรรมการมีอำนาจในการทบทวนคำตัดสินของ Meta หลังจากได้รับอุทธรณ์จากผู้ใช้ซึ่งเป็นเจ้าของเนื้อหาที่ถูกลบออก (กฎบัตรข้อที่ 2 ส่วนที่ 1 และกฎข้อบังคับข้อที่ 3 ส่วนที่ 1)

ในกรณีที่ Meta ยอมรับว่ามีข้อผิดพลาดเกิดขึ้นและกลับคำตัดสินที่มีต่อกรณีหนึ่งๆ ที่คณะกรรมการกำลังทบทวนอยู่ คณะกรรมการสามารถเลือกตัดสินแบบรวบรัดกับกรณีนั้นๆ ได้ (กฎข้อบังคับข้อที่ 2 ส่วนที่ 2.1.3) โดยคณะกรรมการจะทบทวนคำตัดสินเดิมเพื่อให้เข้าใจถึงกระบวนการควบคุมเนื้อหาดังกล่าวมากขึ้น ทั้งนี้เพื่อลดข้อผิดพลาดและเพิ่มความเป็นธรรมให้แก่ผู้ที่ใช้งาน Facebook และ Instagram

นัยสำคัญของกรณี

กรณีนี้ชี้ให้เห็นข้อผิดพลาดของ Meta ในการบังคับใช้นโยบายต่อต้านการเรียกร้องให้เกิดความรุนแรงในประเทศที่กำลังเผชิญกับความขัดแย้งที่มีการใช้อาวุธและความไม่สงบ โดยการเรียกร้องให้เกิดความรุนแรงดังกล่าวจะเพิ่มความเสี่ยงต่อความรุนแรงในเวลาอันใกล้ และสามารถทำให้สถานการณ์ในพื้นที่เลวร้ายขึ้นได้ จึงเป็นเหตุผลที่คณะกรรมการแนะนำให้ Meta “ประเมินความเป็นไปได้ในการสร้างกลไกภายในที่ยั่งยืน ซึ่งให้ความเชี่ยวชาญ ความสามารถ และการประสานงานที่จำเป็นในการตรวจสอบและตอบสนองต่อเนื้อหาอย่างมีประสิทธิภาพตลอดระยะเวลาที่เกิดความขัดแย้ง” (สำนักกิจการการสื่อสารทิเกรย์ คำแนะนำที่ 2) Meta อยู่ระหว่างดำเนินการเพื่อเริ่มใช้ทีมประสานงานด้านภาวะวิกฤตที่จะปฏิบัติงานกำกับดูแลการดำเนินงานโดยเฉพาะสำหรับภาวะวิกฤตอันใกล้และภาวะวิกฤตที่เกิดขึ้นใหม่ คณะกรรมการจะติดตามการปรับใช้กลไกใหม่ร่วมกับนโยบายที่มีอยู่เดิมต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่า Meta ปฏิบัติต่อผู้ใช้อย่างเป็นธรรมมากขึ้นในภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบ

นอกจากนี้ คณะกรรมการยังแนะนำด้วยว่า Meta ควรจัดทำการประเมินอิสระเพื่อประเมินการตรวจสอบด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้านว่ามีการใช้ Facebook และ Instagram อย่างไรในการเผยแพร่คำพูดที่แสดงความเกลียดชังและข่าวลือที่ไม่มีการยืนยันซึ่งเพิ่มความเสี่ยงต่อความรุนแรงในเอธิโอเปีย ตลอดจนเผยแพร่รายงานดังกล่าวเป็นฉบับเต็ม (อาชญากรรมที่ถูกกล่าวหาในรายาโคโบ คำแนะนำที่ 3) Meta อธิบายคำแนะนำนี้ว่าเป็นงานที่บริษัททำอยู่แล้ว แต่ไม่ได้เผยแพร่ข้อมูลเพื่อแสดงให้เห็นถึงการปรับใช้คำแนะนำ

คำตัดสิน
คณะกรรมการกลับคำตัดสินเดิมของ Meta ที่ให้ปล่อยเนื้อหาดังกล่าวไว้ คณะกรรมการรับทราบที่ Meta ได้แก้ไขข้อผิดพลาดของตนที่เกิดขึ้นในขั้นแรกเมื่อคณะกรรมการได้หยิบยกกรณีนี้ขึ้นมาให้บริษัทตรวจสอบ

मामले के निर्णयों और नीति सलाहकार राय पर लौटें