Delning av privat boendeinformation

I dag publicerade Tillsynsrådet sitt första uttalande med råd om riktlinjer. Genom uttalanden med råd om riktlinje granskar rådet Metas policyer för ett visst ämne och ger rekommendationer för hur de bör ändras.

Om du vill läsa rådets fullständiga version av uttalandet med råd om riktlinjer rörande delning av privat bostadsinformation klickar du här.

Du kan även läsa en sammanfattning av uttalandet nedan.

I sitt uttalande rekommenderar rådet att Meta tar bort undantaget i communityregeln om sekretessöverträdelser som tillåter delning av privat bostadsinformation när den anses vara ”offentligt tillgänglig”. Det skulle hjälpa Meta att skydda personers privata bostadsinformation på ett bättre sätt.

Bland de övriga rekommendationerna föreslår rådet att Meta skapar en kommunikationskanal för offer för doxing, att Meta ger användarna ökad kontroll över hur de samtycker till delning av sin privata bostadsinformation samt att Meta tillhandahåller data som visar mängden innehåll som tagits bort till följd av sekretessrelaterade myndighetsbegäranden.

Detaljer om Metas förfrågan

Förra året bad Meta om ett uttalande med råd om riktlinjer från rådet rörande delning av adresser till och bilder av privatbostäder samt de sammanhang i vilka sådan information får publiceras på Facebook och Instagram. Meta betraktar detta som en svår fråga eftersom åtkomst till sådan information kan vara relevant för journalistik och medborgaraktivism, medan ”exponering av informationen utan samtycke kan medföra en risk för de boendes säkerhet och göra intrång i en individs sekretess”.

I sin förfrågan noterar Meta att det finns risk för flera potentiella negativa följder i samband med utlämnande av personlig information, inklusive bostadsadresser och bilder. De omfattar ”doxing” (vilket avser publicering av dokument, förkortat ”dox”) där information som kan identifiera någon annan görs tillgänglig online. Meta noterar att doxing kan ha negativa följder i den fysiska världen, i form av till exempel trakasserier och förföljelse.

Viktiga noteringar

Enligt Facebooks communityregel om sekretessöverträdelser ska användarna inte dela ”identifierande personlig information” om sig själva eller andra”, däribland adresser, ”förutom när delningen görs för att främja välgörande ändamål, hitta personer, djur eller föremål som saknas eller för att kontakta tjänstleverantörer”.

Det omfattar även ”privat information”, till exempel ”bilder som visar utsidan av privatbostäder”. Sådana bilder får dock enbart tas bort när samtliga följande villkor är uppfyllda: bostaden är ett enfamiljshem eller bostadens nummer identifieras på bilden/i texten, orten/bostadsområdet eller GPS-märkning (till exempel en kartnål från Google Kartor) identifieras, bostadsinnehavare identifieras i innehållet, samma bostadsinnehavare motsätter sig exponeringen av den privata bostaden eller om det samtidigt anordnas protester mot bostadsinnehavaren (det här omfattar inte ambassader som också kan tjäna som bostäder).

Facebooks policy om sekretessöverträdelser anger att ”personuppgifter kan komma till offentlig kännedom genom nyhetsrapportering, dokumentation av rättegångar, pressutskick och andra källor”. När det händer kan Meta tillåta att informationen publiceras. Om en persons adress exempelvis betraktas som ”offentligt tillgänglig” tillåts bilder på Facebook och Instagram som identifierar personen med en adress. Metas interna vägledning för innehållsgranskare säger att information som har ”publicerats av minst fem nyhetskällor” inte längre är privat information med avseende på Facebooks policy om sekretessöverträdelser.

Rådet förstår att delning av adresser till och bilder av privatbostäder utgör ett potentiellt allvarligt brott mot sekretessen både för personer som använder Facebook och Instagram och personer som inte gör det.

När denna information har delats kan följderna, exempelvis doxing, vara svåra att åtgärda. Negativa följder på grund av doxing har oproportionerligt stor påverkan på grupper som kvinnor, barn och HBTQi+-personer. De kan omfatta känslomässig påfrestning, uppsägning och till och med fysisk skada eller dödsfall.

Eftersom risken för skador är särskilt sammanhangsspecifik är det svårt att ta fram målsättningar och universella indikatorer som gör att innehållsgranskare kan skilja mellan skadlig och icke-skadlig delning av innehåll. Därför anser rådet att policyn om sekretessöverträdelser ska värna mer om sekretessen.

Internationella mänskliga rättigheter tillåter nödvändiga och proportionerliga begränsningar av yttrandefriheten för att skydda människors rätt till sekretess. Rådet är för en begränsning av undantagen till policyn om sekretessöverträdelser för att hjälpa Meta öka skyddet av privat bostadsinformation för personer på och utanför Metas plattformar.

I utbyten med rådet har Meta betonat att det är en löpande fråga att säkerställa att definitionen ”offentligt tillgänglig” inte undantar innehåll från borttagning som utgör en risk för offlineskada är en. För åtkomst till offentliga register och andra källor som kan betraktas som ”offentligt tillgänglig” information krävs det trots allt resurser och ansträngning från allmänhetens sida. I sociala medier kan dock sådan information delas och bli tillgänglig mycket snabbt och i mycket större skala, vilket ökar risken för skador markant. Rådet föreslår därför att undantaget om ”offentligt tillgänglig” information tas bort för delning av både privata bostadsadresser och bilder som uppfyller vissa kriterier.

Tillsynsrådets rekommendationer

I sitt uttalande med råd om riktlinjer ger rådet 17 rekommendationer som omfattar innehållspolicy, tillämpning och transparens.

När det gäller innehållspolicy ska Meta göra följande:

1. Ta bort undantaget som tillåter delning av privat bostadsinformation när den betraktas som ”offentligt tillgänglig”. Det betyder att Meta inte längre tillåter innehåll som på annat sätt bryter mot reglerna på Facebook och Instagram om det har ”publicerats av minst fem nyhetskällor” eller om det innehåller bostadsadresser eller bilder av finansiella uppgifter eller kontoutdrag för en organisation, domstolsdokument, yrkes- och företagslicenser, register över sexförbrytare eller pressmeddelanden från myndighetsorgan eller brottsbekämpande myndigheter.

2. Säkerställa att undantaget för nyhetsvärde tillämpas på ett konsekvent sätt. Enligt rekommendation 3 i rådets ärende om protesterna i Colombia (2021-010-FB-UA), ska Meta formulera och publicera tydliga kriterier för hur innehållsgranskare, för ytterligare granskning, ska eskalera innehåll som är av offentligt intresse och eventuellt bryter mot communityreglerna men som kan omfattas av undantaget för nyhetsvärde. Med avseende på diskussionen som förts i flera ärenden vill rådet undersöka hur undantaget för nyhetsvärde tillämpas i ett framtida uttalande med råd om riktlinjer.

3. Tillåta delning av ”bilder som visar utsidan av privatbostäder” när den avbildade bostaden är fokus för nyhetsinslaget, även om följande villkor som anges i communityregeln om sekretessöverträdelser är uppfyllda (”bostaden är ett enfamiljshem eller så syns bostadens nummer på bilden/i texten, orten/bostadsområdet eller GPS-märkning (till exempel en kartnål från Google Kartor) identifieras, bostadsinnehavare identifieras i innehållet, att samma boende motsätter sig exponering av sin privatbostad.”) Meta ska dock inte tillåta delning av bilder av privatbostäder om det ”samtidigt anordnas protester mot bostadsinnehavaren”.

4. Tillåta att protester vid offentligt ägda officiella residens organiseras. Meta ska tillåta publicering av adresser och bilder av officiella residens för högt uppsatta myndighetspersoner som statsöverhuvuden, chefer för nationella eller lokala myndigheter, ambassadörer och konsuler. Högt uppsatta myndighetspersoner förväntas generellt tåla lägre nivåer av sekretess, framför allt på arbetsplatsen, och förväntas generellt få ökat skydd av säkerhetspersonal. Enligt denna rekommendation föreslås att anordnande av protester vid offentligt ägda residens tillåts, men inte vid privata residens för myndighetspersoner.

5. Tillåta delning av privata bostadsadresser när de publiceras av den berörda användaren eller när användaren samtycker till publiceringen. Användarna ska som standard inte anses ha gett sådant samtycke.

6. Säkerställa att användarna har tillgång till en snabb och effektiv funktion för att begära borttagning av privat information som publiceras av andra.

7. Förklara tydligare i Facebooks policy om sekretessöverträdelser när uppgifter om orten där ett residens är beläget räcker för att innehållet ska tas bort (till exempel genom specifik referens till det tröskelvärde för antal invånare vid vilket delning av enbart orten som en del av innehållet inte längre betraktas som en överträdelse).

8. Förklara kriterierna i Facebooks policy om sekretessöverträdelser för bedömning av huruvida residenset är tillräckligt identifierat i innehållet. Meta ska förtydliga om personens fullständiga namn eller en del av namnet måste yppas, tillsammans med bostadsinformationen, eller om fotot och/eller en mer allmän beskrivning räcker.

9. Förklara för användarna att Facebooks communityregler tillämpas på Instagram, med flera specifika undantag, och inkludera en länk till Facebooks communityregel om sekretessöverträdelser på språket för Instagrams communityregler.

Vid verkställighet ska Meta göra följande:

10. Låta användare som anmäler innehåll som kan bryta mot policyn om sekretessöverträdelser tillhandahålla ytterligare kontext om anspråket.

11. Skapa en specifik kommunikationskanal för offer för doxing. Denna kanal ska vara tillgänglig både för personer som använder Metas plattformar och personer som inte gör det. Den ska vara lättillgänglig, tillåta offret att förklara sin situation i detalj och vilka risker innehållet skapar för offret samt leda till snabb åtgärd från företagets sida. Meta ska prioritera åtgärder när den berörda personen säger sig tillhöra en grupp som är utsatt för förhöjd risk i området där privatbostaden finns.

12. Betrakta brott mot policyn om sekretessöverträdelser som ”allvarliga” där delning av information om privatbostäder är tydligt kopplad till skadliga handlingar som har skapat risk för våld eller trakasserier. Detta ska leda till tillfällig avstängning av kontot.

13. Ge användarna möjlighet att ta bort eller redigera privat information i sitt innehåll när det tas bort till följd av brott mot policyn om sekretessöverträdelser. Om användaren tar bort eller redigerar den privata bostadsinformationen i innehållet inom en viss tidsfrist tas den tillfälliga innehållsblockeringen bort.

14. Göra det möjligt för användare att i sitt överklagande till Meta påpeka när innehåll täcks av något av undantagen från policyn om sekretessöverträdelser.

När det gäller transparens ska Meta göra följande:

15. Publicera kvantitativa data om tillämpningen av policyn om sekretessöverträdelser i företagets verkställighetsrapport för communityregler.

16. Dela upp data i rapporten om innehållsbegränsningar baserat på lokala lagar för att visa mängden innehåll som tagits bort till följd av sekretessrelaterade myndighetsbegäranden, även om innehållet har tagits bort enligt policyn om sekretessöverträdelser och inte enligt lokala lagar rörande sekretess.

17. Tillhandahålla användarna fler detaljer om den specifika policyn i communityregeln om sekretessöverträdelser som innehållet befunnits bryta mot. Meta ska implementera detta på samtliga plattformsspråk.

Mer information:

I bilagorna nedan finns länkar till följande dokument:

• den ursprungliga förfrågan om ett uttalande med råd om riktlinjer från Meta
• en policyuppdatering från Meta
• en bilaga med kommentarer från allmänheten som mottagits för uttalandet med råd om riktlinjer
• den fullständiga versionen av rådets uttalande med råd om riktlinjer.

Volver a Decisiones de casos y opiniones consultivas sobre políticas