صور عُري جزئي لنساء من السكان الأصليين

للاطلاع على القرار الكامل باللغة الألمانية، انقر هنا.

Klicken Sie hier, um diese Entscheidung auf Deutsch zu lesen.

الملخص

ألغى مجلس الإشراف قرار Meta في ثلاث من أصل أربع حالات توضح الآثار غير المتناسبة المترتبة على تطبيق سياسة العُري والنشاط الجنسي للبالغين بحق المستخدمين الذين يشاركون صورًا لنساء من السكان الأصليين بصدور عارية، وذلك عندما يشكل هذا العُري جزءًا من معتقدات السكان الأصليين وعاداتهم. وأيّد المجلس أيضًا قرار الشركة بالإبقاء على المحتوى في حالة ثالثة، وذلك بموجب استثناء الأهمية الإخبارية.

إن الحظر التام الذي تفرضه Meta على نشر صور لنساء من السكان الأصليين بصدور عارية في سياقات غير جنسية، جنبًا إلى جنب مع تطبيق استثناءات مخصصة يقيّدان حرية التعبير بشكل غير ضروري وغير متناسب. بل إن حق المستخدمين في حرية التعبير، بما في ذلك حق السكان الأصليين الذين يُعدّ هذا العُري جزءًا من ثقافتهم، يتعرض لتقييد غير متناسب.

يجب على Meta نشر استثناء سياستها بشأن العُري والنشاط الجنسي للبالغين الذي يسمح بنشر محتوى يصور نساءً من السكان الأصليين بصدور عارية في ظروف معينة عندما يعكس هذا العُري عادات ومعتقدات مقبولة اجتماعيًا ولا يسيء تمثيل هذه الممارسات.

حول الحالات

راجع المجلس أربع حالات تحتوي على صور لنساء من السكان الأصليين بصدور عارية في سياقات غير جنسية.

في الحالة الأولى، نشر أحد مستخدمي Instagram في يوليو 2024 صورة لامرأتين بصدور عارية ترتديان الزي التقليدي لشعب الهيمبا في ناميبيا. يتضمن المنشور اقتباسًا وشرحًا توضيحيًا باللغة الإنجليزية يشيران إلى شعب الهيمبا. ويبدو أن المستخدم كان زائرًا أو سائحًا، وليس من أفراد شعب الهيمبا. وقد قامت أداة تصنيف تلقائية متخصصة في اكتشاف العُري والمواد الإباحية بإزالة المنشور. تقدَّم المستخدم بطعن على قرار الإزالة. وعقب إجراء مراجعة بشرية، أكدت Meta قرارها.

تتعلق الحالة الثانية بقيام أحد مستخدمي Instagram بنشر مقطع فيديو قصير في يوليو 2024 يظهر رجلًا من الهيمبا يرقص، ونساء بصدور عارية في الخلفية يرتدين الزي التقليدي لشعب الهيمبا. ويحتوي الشرح التوضيحي على إشارات إلى شعب الهيمبا وثقافتهم. وبعد مراجعات تلقائية وبشرية، أزالت Meta المحتوى.

في الحالة الثالثة، نشر الحساب الرسمي لحزب سياسي برازيلي على Instagram في مارس 2023 صورة لنساء من السكان الأصليين بصدور عارية يرتدين الملابس التقليدية لشعب اليانومامي. ويشيد النص المصاحب للصورة بالجهود الحكومية الرامية إلى مكافحة التعدين غير القانوني في أراضي شعب اليانومامي. أبلغ أحد المستخدمين عن المنشور، وحددته أداة تصنيف على أنه مخالف قبل أن يزيله مراجع بشري بسبب انتهاكه سياسة العُري والنشاط الجنسي للبالغين. تقدم المستخدم الذي نشر المحتوى بطعن على القرار عن طريق أحد معارفه الشخصيين في Meta. أعادت Meta المحتوى بموجب استثناء الأهمية الإخبارية، بعد أن تبيّن لها أن قيمة المصلحة العامة التي يحققها المحتوى تفوق الضرر المحتمل، مع تسمية تشير إلى أنه جدير بالنشر. وفي سبتمبر 2024، أحالت Meta الحالة إلى المجلس.

في الحالة الرابعة، نشر مسؤول صفحة صحيفة ألمانية على فيسبوك صورة في مايو 2023 لامرأة من السكان الأصليين عارية الصدر وهي تحمل طفلًا. يصف الشرح التوضيحي والنص المتراكب المكتوبان باللغة الألمانية زيارة قامت بها صحفية أمريكية إلى إحدى قرى المايا، ووجهات نظرها بشأن أساليب التنشئة المتبعة في الثقافات المختلفة، كما يحيل المنشور إلى مقالة. يبدو أن صورة المرأة التي تنتمي إلى السكان الأصليين تعود إلى إحدى وكالات التصوير، حيث تظهر ضمن مجموعات الصور المنشورة على الإنترنت لشعب الكارو الإثيوبي. أبلغ أحد المستخدمين عن المحتوى إلى Meta، ووافق اثنان من المراجعين البشريين على أنه ينتهك سياسة العُري والنشاط الجنسي للبالغين. ونظرًا لأن هذا الحساب مُدرج ضمن برنامج التحقق الشامل، أحيل المنشور لمراجعة إضافية. قررت Meta بعد ذلك تطبيق استثناء روح السياسة على المحتوى والسماح ببقائه على فيسبوك، لأنه، رغم مخالفته لقواعد Meta بشأن العُري، فإن الإبقاء عليه يتماشى مع مبادئ السياسة. أحالت Meta الحالة إلى المجلس في سبتمبر 2024.

النتائج الرئيسية

في حين تحظر Meta صور النساء من السكان الأصليين التي تصوِّر "حلمات أنثوية ظاهرة" في سياقات غير جنسية، فإنها تسمح أحيانًا بهذا المحتوى بموجب استثناء روح السياسة واستثناء الأهمية الإخبارية.

في حالة منشور شعب اليانومامي، كانت Meta مُحقّة في الإبقاء على المنشور بوصفه محتوى جدير بالنشر نظرًا للقيمة التي يمثلها على صعيد المصلحة العامة ومحدودية مخاطر حدوث الضرر بسببه. يمارس شعب اليانومامي عادة اجتماعية وثقافية تتمثل في كشف الصدر، وتوجد في الصورة مؤشرات تدل على الموافقة.

فيما يتعلق بمنشوريّ شعب الهيمبا، يرى المجلس أن Meta أخطأت بعدم تطبيق استثناء روح السياسة. لم تتبع Meta إرشاداتها بشأن الاستثناءات فيما يتعلق بالموافقة الضمنية في سياق عُري السكان الأصليين، وهي الإرشادات التي تركز على ما إذا كان كشف الصدر يشكّل جزءًا من معتقدات وعادات السكان الأصليين وما إذا كان مقبولاً اجتماعيًا. يُعد العُري جانبًا مقبولاً اجتماعيًا وتاريخيًا من عادات شعب الهيمبا، ويُظهر كلا المنشورين مؤشرات كافية على وجود موافقة ضمنية على التصوير الفوتوغرافي أو التسجيل، تسمح بمنح الاستثناء.

في حالة منشور المايا/الكارو، ترى أغلبية أعضاء المجلس أن مشاركة الصورة من قِبل وسيلة إعلامية لا يُعد عاملاً حاسمًا في إثبات الموافقة. في هذه الحالة، يوجد تباين واضح بين موضوع المقالة (شعوب المايا) والشخص الظاهر في الصورة (امرأة من شعب الكارو). لا يرتبط المحتوى الذي يركز على ممارسات التنشئة في ثقافات المايا بتقليد اجتماعي أو تاريخي يتعلق بالعُري. وعليه، فإن السماح ببقاء المحتوى على المنصة يتعارض مع مبادئ سياسة Meta. لا تتفق أقلية من أعضاء المجلس مع هذا الرأي، وترى أن Meta اتخذت القرار الصائب بالإبقاء على المنشور، نظرًا لأن العُري في الصورة يتوافق مع الأعراف الثقافية للمجموعة الأصلية المصوَّرة. وترى هذه الأقلية أن التباين بين الصور كان خطأً طفيفًا لا يُقلل من قيمة المصلحة العامة التي يحققها المنشور.

وتتعارض إزالة منشوريّ الهيمبا والإبقاء على منشور المايا/الكارو أيضًا مع مسؤوليات Meta تجاه حقوق الإنسان. إن الحظر التام الذي تفرضه Meta على نشر صور لنساء من السكان الأصليين بصدور عارية في سياقات غير جنسية، بالإضافة إلى تطبيق استثناءات مخصصة يقيّدان حرية التعبير بشكل غير متناسب. يؤثر ذلك بشكل غير متناسب على حق النساء من السكان الأصليين في التعبير عن الذات ومشاركة المعلومات حول الممارسات الثقافية، ويُقيّد وصول الآخرين إلى تلك المعلومات. ويؤكد المجلس على أهمية تمثيل ثقافات السكان الأصليين بأساليب تتجنب تشويهها أو تقديمها خارج سياقها.

يُعرب المجلس عن قلقه من أن استثناءات روح السياسة والأهمية الإخبارية تنطوي على قيود كبيرة من حيث إمكانية الوصول إليها والتنبؤ بها. لذا، يرى المجلس أن من الأفضل عرض الاستثناء بشكل محدد وواضح.

يرى المجلس أن بإمكان Meta وضع إرشادات داخلية لمساعدة المراجعين الذين يعملون على نطاق واسع على تصعيد محتوى عُري السكان الأصليين الذي قد يستفيد من هذه الاستثناءات، باستخدام معايير موضوعية مثل علامات الهاشتاج ذات الصلة أو المؤشرات البصرية التي تشمل الرموز الثقافية.

قرار مجلس الإشراف

يلغي المجلس قرار Meta بإزالة المحتوى في حالتيّ المرأتين من شعب الهيمبا ورقص أشخاص من شعب الهيمبا. ويلغي المجلس أيضًا قرار Meta بإبقاء المحتوى في حالة شعب المايا/الكارو. ويؤيد المجلس قرار Meta بإبقاء المحتوى في حالة شعب اليانومامي.

كما يوصي المجلس Meta بما يلي:

• نشر استثناء سياستها بشأن العُري والنشاط الجنسي للبالغين، الذي يسمح بالمحتوى الذي يصوّر نساءً من السكان الأصليين بصدور عارية في ظروف معينة. ويجب تطبيق هذا الاستثناء فقط في الحالات التي يتم تصعيدها. ويجب أن يسمح الاستثناء بهذا النوع من العُري عندما يعكس عادات ومعتقدات مقبولة اجتماعيًا، ولا يسيء تمثيل هذه الممارسات.

* توفر ملخصات الحالة نظرة عامة على الحالات ولا تُشكّل سابقة قانونية.

القرار الكامل للمجلس بشأن الحالة

1. وصف الحالة ومعلومات أساسية عنها

يتناول هذا القرار أربع حالات تتضمن صورًا لنساء من السكان الأصليين بصدور عارية. قررت Meta أن جميع عناصر المحتوى الأربعة تنتهك سياستها بشأن العُري والنشاط الجنسي للبالغين، والتي تحظر المحتوى الذي يصوِّر "حلمات أنثوية ظاهرة". أحالت Meta حالتين إلى مجلس الإشراف تتعلقان بمحتوى أبقته على المنصة رغم انتهاكه لقواعدها. تقدم المستخدمون بطعون في الحالتين الأُخريين بعد إزالة منشوراتهم.

في الحالة الأولى، نشر أحد مستخدمي Instagram صورة على حسابه في يوليو 2024 لامرأتين بصدور عارية ترتديان الزي التقليدي لشعب الهيمبا في ناميبيا. ويتضمن المنشور اقتباسًا وشرحًا توضيحيًا باللغة الإنجليزية يشيران إلى شعب الهيمبا ومدينة أوبو (عاصمة إقليم كونيني حيث يعيش شعب الهيمبا) وناميبيا. واستنادًا إلى الملف الشخصي للمستخدم والصورة والشرح التوضيحي، لا يبدو أن المستخدم أحد أفراد شعب الهيمبا، بل هو زائر أو سائح. أزالت إحدى أدوات Meta التلقائية، وهي أداة لتصنيف العُري والمواد الإباحية، المنشور لانتهاكه سياسة Meta بشأن العُري والنشاط الجنسي للبالغين. تقدَّم المستخدم بطعن على قرار الإزالة. وعقب إجراء مراجعة بشرية، أكدت Meta قرارها.

وفي الحالة الثانية، نشر مستخدم مقطع فيديو قصيرًا على حسابه في Instagram في يوليو 2024، يظهر فيه رجل من شعب الهيمبا يرقص كاشف الصدر، بينما تظهر في الخلفية نساء بصدور عارية يرتدين الزي التقليدي لشعب الهيمبا. ويحتوي الشرح التوضيحي على إشارات باللغات الإنجليزية والفرنسية والعربية إلى شعب الهيمبا، بالإضافة إلى إشارات للرقص الأفريقي والثقافة والسفر. كما يحتوي النص العربي الظاهر على الصورة على إشارة إلى ثقافة الهيمبا. حددت إحدى أدوات تصنيف العُري والمواد الإباحية المحتوى باعتباره انتهاكًا محتملاً لسياسة Meta بشأن العُري والنشاط الجنسي للبالغين، وأحالته للمراجعة البشرية. ومع ذلك، لم يُمنح المنشور الأولوية في المراجعة. وبعد أن حددت أداة التصنيف ذاتها المحتوى مرة أخرى نظرًا لزيادة عدد المشاهدات أو التفاعلات، قرر مراجع بشري إزالته. تقدم المستخدم بطعن على قرار Meta، وعقب إجراء مراجعة بشرية أخرى، أكدت الشركة قرار الإزالة.

في الحالة الثالثة، نشر الحساب الرسمي لحزب سياسي برازيلي على Instagram في مارس 2023 صورة لنساء من السكان الأصليين بصدور عارية يرتدين الملابس التقليدية لشعب اليانومامي. ويشيد النص المكتوب على الصورة باللغة البرتغالية بالجهود الحكومية الرامية إلى مكافحة التعدين غير القانوني في أراضي شعب اليانومامي. ويؤكد الشرح التوضيحي المكتوب باللغة البرتغالية على أهمية وجود حكومة تحمي حقوق السكان الأصليين في أراضيهم. أبلغ مستخدم آخر عن المنشور، لكنه ظل على المنصة. ثم حددت إحدى أدوات التصنيف المحتوى باعتباره انتهاكًا محتملاً لسياسة Meta بشأن العنف المصوَّر. ونظرًا لأن الحساب مُدرج ضمن برنامج التحقق الشامل، أحيل المنشور لمراجعة إضافية. تصف Meta برنامج التحقق الشامل بأنه استراتيجية لمنع الأخطاء توفر مستويات إضافية من المراجعة. قرر مراجع بشري أن المحتوى ينتهك سياسة Meta بشأن العُري والنشاط الجنسي للبالغين، وقام بإزالة المنشور. بعد ذلك تواصل المستخدم الذي نشر المحتوى مع أحد معارفه الشخصيين في Meta للطعن على قرار الإزالة. وأخيرًا، منح خبراء سياسات المحتوى في Meta استثناءً للمحتوى نظرًا لأهميته الإخبارية، حيث وجدوا أنه على الرغم من انتهاكه للسياسة، فإن قيمة المصلحة العامة التي يحققها المحتوى تفوق الضرر الناجم عنه. وأعادت الشركة المنشور مع تسمية تشير إلى أنه جدير بالنشر. وفي سبتمبر 2024، أحالت Meta الحالة إلى المجلس.

في الحالة الرابعة، نشر مسؤول صفحة صحيفة ألمانية على فيسبوك صورة في مايو 2023 لامرأة من السكان الأصليين عارية الصدر وهي تحمل طفلًا. يصف الشرح التوضيحي والنص المتراكب المكتوب باللغة الألمانية زيارة قامت بها صحفية أمريكية إلى إحدى قرى المايا في المكسيك، مع الإشارة إلى وجهات نظرها كأم بشأن أساليب التنشئة المختلفة بين الثقافات الغربية وثقافات السكان الأصليين، ويحتوي المنشور على رابط لمقالة. لا تبدو المرأة التي تنتمي إلى السكان الأصليين الظاهرة في الصورة من شعب المايا. يبدو أن صورة المرأة تعود إلى إحدى وكالات التصوير، حيث تظهر ضمن مجموعات الصور المنشورة على الإنترنت لشعب الكارو الإثيوبي. أبلغ أحد المستخدمين عن هذا المحتوى إلى Meta، ووافق اثنان من المراجعين البشريين على أنه ينتهك سياسة العُري والنشاط الجنسي للبالغين. ونظرًا لأن هذا الحساب مُدرج ضمن برنامج التحقق الشامل، أحيل المنشور لمراجعة إضافية. قررت Meta بعد ذلك تطبيق استثناء روح السياسة على المحتوى والسماح ببقائه على فيسبوك، لأنه على الرغم من مخالفته لقواعدها بشأن العُري، فإن الإبقاء عليه يتماشى مع مبادئ السياسة. عندما أحالت Meta حالة شعب اليانومامي إلى المجلس، أحالت هذه الحالة أيضًا.

أخذ المجلس السياق التالي في الحسبان عند التوصل إلى قراره:

وفقًا للخبراء الذين استشارهم المجلس، قد تظهر النساء من شعب الهيمبا الأصلي الذي يعيش في شمال ناميبيا بصدور عارية ويرتدين حليًّا وزينة جسدية رمزية. ولا يُعتبر هذا النوع من العُري غير لائق ولا يعتبر جنسيًا بطبيعته، بل هو جزء أصيل من هويتهم الثقافية. ويرتبط هذا النوع من العُري بالروحانية، ويدل طلاء الجسد والزينة على ارتباطهم بعالم أسلافهم وبالكون.

يعيش شعب اليانومامي الأصلي في عزلة نسبية في غابات الأمازون المطيرة في البرازيل وفنزويلا. غالبًا ما يرتدي الرجال قطعة قماش صغيرة حول الخصر، بينما قد ترتدي النساء حزامًا بسيطًا من القماش. أشار الخبراء الذين استشارهم المجلس إلى أن شعب اليانومامي لا ينظر إلى العُري على أنه جنسي بطبيعته. بل هو مرتبط بعلاقتهم مع الطبيعة والكون، ويلعب دورًا مهمًا في الطقوس.

لا يوجد لدى السكان الأصليين من شعب المايا تقليد للعُري يحمل دلالة ثقافية أو روحية.

2. المعلومات المقدَّمة من المستخدمين

تقدم المستخدمون الذين نشروا المحتوى في حالتيّ المرأتين من شعب الهيمبا ورقص أشخاص من شعب الهيمبا بطعون إلى المجلس على قرارات الإزالة الصادرة عن Meta. وأفاد المستخدمون في المعلومات المقدَّمة بأن محتواهم يحظى بأهمية بالغة لأنه يُظهر الزي التقليدي والممارسات الثقافية لشعب الهيمبا، ويهدف إلى تعزيز الوعي الثقافي والتعليم. وأكد أحد الطعون أن سياسات Meta تهدف إلى منع المواد ذات الطبيعة الفاضحة، مُحتجًا بأن الحظر الذي تفرضه السياسة لا ينبغي أن يشمل التمثيلات الثقافية والتقاليد الخاصة بالشعوب الأصلية. وأشار إلى أن "إعادة هذا المحتوى إلى المنصة أمر بالغ الأهمية لتعزيز التفاهم والاحترام لثقافات الشعوب الأصلية."

عقب إحالة Meta للحالتين الثالثة والرابعة، وقرار المجلس بقبولهما، تم منح المستخدمَين اللذين نشرا المحتوى فرصة لتقديم إفادة. لكن لم يتم تلقي أي رد.

3. سياسات المحتوى والمعلومات المقدمة من Meta

1. سياسات المحتوى لدى Meta

سياسة العُري والنشاط الجنسي للبالغين

تنص مبادئ سياسة Meta على أن الشركة تُقيّد بشكل عام المحتوى الذي ينطوي على عُري لحماية المستخدمين الذين لديهم حساسية تجاهه، لا سيّما بسبب الخلفية الثقافية أو السن. وتزيل الشركة بشكل افتراضي الصور الجنسية "لمنع مشاركة المحتوى دون موافقة الأشخاص الظاهرين فيه أو مشاركة محتوى يظهر به قاصرون." كما تنص مبادئ السياسة على أنه "يمكن مشاركة مواد العُري المصوّرة، بما في ذلك استخدامها كشكل من أشكال الاحتجاج، أو لزيادة الوعي بقضية ما، أو لأسباب تعليمية أو طبية. وحينما يكون ذلك مناسبًا، وعندما تكون هذه النية واضحة، فإننا نسمح بعرض هذا المحتوى."

في الوقت الذي تم فيه اختيار هذه الحالات، كانت قواعد Meta تحظر الصور التي تُظهر "حلمات الإناث المكشوفة." في 14 مايو 2025، قامت Meta بتحديث هذه السياسة لتشير إلى "الحلمات الأنثوية الظاهرة" وفرضت قيودًا جديدة على المستخدمين دون سن 18 عامًا. بموجب القواعد الحالية، تحظر Meta: "الصور الواقعية/الرقمية لعُري البالغين،" بما في ذلك "الحلمات الأنثوية الظاهرة، إلا في سياق الرضاعة الطبيعية أو الاحتجاج." وتوجد استثناءات أخرى تقوم Meta بموجبها بإضافة تسميات إلى المحتوى أو تقييد مشاهدته لتقتصر على الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر. بالنسبة إلى المحتوى الذي يصوّر "حلمات الإناث الظاهرة، عند مشاركته في سياق طبي أو صحي، بما في ذلك استئصال الثدي أو وشوم الناجيات من مرض السرطان" تقوم الشركة بإضافة تسمية تشير إلى أن المحتوى قد يكون حساسًا. وفي حالات العُري ضمن "الأعمال الفنية الواقعية" أو الذي "تتم مشاركته في سياق المجاعة أو الإبادة الجماعية أو جرائم الحرب أو الجرائم ضد الإنسانية"، تقوم Meta بإضافة هذه التسمية وتقصر إمكانية رؤية هذا المحتوى على المستخدمين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر.

ولا تتضمن الصيغة المعلنة من السياسة سواء قبل تغييرات 14 مايو 2025 أو بعدها أي استثناء يتعلق بنساء السكان الأصليين الذين يظهرن بصدور عارية، غير أن الشركة تسمح أحيانًا بهذا المحتوى بموجب استثناء الأهمية الإخبارية واستثناء روح السياسة. ولا تقرر Meta تطبيق هذه الاستثناءات على نطاق واسع، وإنما فقط عند تصعيد الحالة. ويعني ذلك أنها لا تُطبق إلا من قِبل فرق السياسات في Meta بعد إجراء مراجعة خاصة (راجع قرار حالة فيديو مكياج إيراني لحفل زواج طفلة).

استثناء الأهمية الإخبارية

في ظروف معينة، تسمح الشركة ببقاء المحتوى الذي ينتهك سياساتها على المنصة إذا كان "له أهمية إخبارية وإذا كان إبقائه معروضًا يخدم المصلحة العامة." وعند اتخاذ هذا القرار، تُجري Meta اختبار موازنة لتقييم المصلحة العامة مقابل الضرر المحتمل لنشر المحتوى. وتقيّم الشركة "ما إذا كان المحتوى ينطوي على تهديد وشيك للصحة أو السلامة العامة أو يعبر عن وجهات نظر تتم مناقشتها حاليًا كجزء من عملية سياسية". وبموجب هذا الاستثناء، يمكن لشركة Meta إضافة تحذير إلى المحتوى وتقييد إمكانية مشاهدته لتقتصر على البالغين بعمر 18 عامًا فأكثر. وأخيرًا، تذكر الشركة أنه: "يمكن تطبيق استثناءات الأهمية الإخبارية على نطاق "ضيق"، حيث يتم تطبيق الاستثناء على عنصر محتوى واحد أو يمكن تطبيقها على نطاق "واسع" وبهذا يمكن تطبيقها بشكل أوسع على أشياء مثل العبارات."

استثناء روح السياسة

وفقًا لشركة Meta، فإنه يجوز لها تطبيق استثناء روح السياسة على المحتوى عندما تسعى مبادئ السياسة وقيم Meta إلى تحقيق نتيجة تختلف عن تلك التي ستتحقق عند التفسير الحرفي للقواعد. في قرارات سابقة، أوصى المجلس بأن تقدم Meta شرحًا علنيًا لهذا الاستثناء (قرار حالة المستحضرات الدوائية في سريلانكا، وهو ما أُعيد تأكيده في قراريّ حالتيّ العنف الطائفي في ولاية أوديشا وفيديو مكياج إيراني لحفل زواج طفلة.) وقد صرحت Meta بأنها تعمل على تنفيذ هذه التوصية.

لدى Meta إرشادات داخلية لتحديد الحالات التي يُمنح فيها استثناء روح السياسة والسماح بنشر بعض المنشورات بموجب سياسة العُري والنشاط الجنسي للبالغين. وفيما يتعلق بالعُري المرتبط بالسكان الأصليين، تتضمن هذه الإرشادات علامات أو مؤشرات لارتباط العُري بسياق ثقافي، مع التركيز على "المعتقدات العرفية والأعراف الاجتماعية والسمات المادية لمجموعة عرقية أو دينية أو اجتماعية، وحيثما يكون هذا العُري مقبولاً اجتماعيًا". ولاتخاذ هذا القرار، "تعتمد Meta على سياق السوق المقدم من فِرقها الإقليمية" وعلى توافق آراء فرقها الداخلية "للتأكد من أن هذا العُري مقبول اجتماعيًا بالفعل، وأنه لا يشكّل خطرًا على سلامة الأشخاص الظاهرين في الصورة".

2. المعلومات المقدَّمة من Meta

قررت Meta أن المنشورات الأربعة تنتهك سياستها بشأن العُري والنشاط الجنسي للبالغين، والتي تحظر المحتوى الذي يصوِّر "حلمات أنثوية [ظاهرة]". وعلى الرغم من ذلك، رأت Meta أن المحتوى الذي تمت مشاركته في حالتيّ اليانومامي والمايا/الكارو يستوفي شروط الاستفادة من استثناء الأهمية الإخبارية واستثناء روح السياسة، على التوالي. وسمحت في النهاية ببقاء هذين المنشورين.

أما منشورا "المرأتين من شعب الهيمبا" و"رقص أشخاص من شعب الهيمبا" فقد أزالتهما الشركة. ووفقًا للشركة، كان هناك خطر أكبر من أن يتم إضفاء طابع جنسي على المحتوى، كما أنه لم يكن من الواضح ما إذا كان الأشخاص الذين ظهروا في الصور وافقوا على مشاركة صورهم. وفي وقت الإزالة، لم يتم تصعيد المحتوى في أي من الحالتين إلى الخبراء الداخليين لإجراء مراجعة إضافية.

وفي كلتا الحالتين، قررت Meta أن تطبيق استثناء روح السياسة غير مناسب، لعدم وجود مؤشرات على موافقة نساء الهيمبا الظاهرات في الصورة على مشاركة صورهن. خلصت Meta أيضًا إلى أن منح استثناء الأهمية الإخبارية غير مبرر، نظرًا لأن قيمة المصلحة العامة التي يحققها المحتوى لا تفوق خطر الضرر الناجم عنه. ووفقًا لشركة Meta، فإن أفرادًا عاديين لا ينتمون إلى مجتمع الهيمبا هم من قاموا بمشاركة هذه المنشورات. وجدت Meta أن هذه المنشورات نُشرت في المقام الأول لأغراض شخصية وليس لتعزيز الوعي أو إبراز وجهات نظر محل نقاش بشأن شعب الهيمبا. قررت Meta أن المخاطر المتعلقة بالخصوصية والكرامة في هذه الحالات تفوق قيمة حرية التعبير.

في حالة شعب اليانومامي، منحت Meta استثناء الأهمية الإخبارية بشكل "محدود" بحيث لا ينطبق إلا على المنشور المعني. قررت Meta أن قيمة المصلحة العامة للمحتوى تفوق المخاطر المحتملة للمساهمة في حدوث ضرر على أرض الواقع. تم مشاركة اللقطات من خلال الحساب الرسمي لأحد الأحزاب السياسية البرازيلية على Instagram، وتناولت قضية سياسية جارية تتعلق بشعب اليانومامي. تضمنت أهم العوامل التي استند إليها تقييم Meta الشرح التوضيحي للمنشور والنص المكتوب على الصور، والذي كان يهدف إلى تعزيز الوعي بحقوق شعب اليانومامي والتعدين غير القانوني. أخذت Meta بعين الاعتبار أيضًا أن العُري الظاهر في المحتوى يبدو عرضيًا وثانويًا بالنسبة إلى الرسالة الأوسع المتمثلة في تعزيز الوعي. لم تطبق الشركة استثناء روح السياسة وفقًا لإرشاداتها الداخلية بشأن الاستثناءات؛ لأنها لم تجد ما يشير إلى أن أفراد شعب اليانومامي الظاهرين في الصورة قد وافقوا على مشاركة صورهم.

طبّقت Meta استثناء روح السياسة على المحتوى المتعلق بشعب المايا/الكارو. رأت الشركة أنه نظرًا لكون المحتوى قد نُشر من قبل وسيلة إعلامية، فمن المرجّح أن الصورة قد التُقطت بموافقة الشخص الظاهر فيها وبعلمه بأنها ستُنشر. بالإضافة إلى ذلك، أكد خبراء الشركة المتخصصون في هذا الموضوع أن العُري الظاهر في الصورة "يرتبط بالمعتقدات العرفية والأعراف الاجتماعية والسمات المادية لمجموعة من السكان الأصليين حيث يكون العُري مقبولًا اجتماعيًا". في هذا المنشور، تناقش صحيفة يومية ألمانية تجربة صحفي زار قرية من قرى المايا. مع ذلك، ردًا على سؤال من المجلس، أقرت Meta بأن الصورة لا يبدو أنها تُصور أفرادًا من شعب المايا وأن العُري لا يمثل أحد عناصر ثقافة المايا.

طرح المجلس أسئلة على Meta حول سياستها بشأن العُري، ومبادراتها لتعديل السياسة بمرور الوقت، والجهات المعنية التي تم التشاور معها بشأن ذلك، وعمليات الإنفاذ. كما طرح المجلس سؤالاً حول كيفية تقييم Meta لموافقة الأفراد أو الاستدلال عليها عند منح الاستثناءات. وقد أجابت Meta عن جميع الأسئلة.

4. التعليقات العامة

تلقى المجلس ثلاثة تعليقات عامة استوفت شروط إرسال التعليقات. تم تقديم تعليق من الولايات المتحدة وكندا، وتعليق من أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي وتعليق من أفريقيا جنوب الصحراء. وللاطلاع على التعليقات العامة المقدمة التي وافق أصحابها على نشرها، انقر هنا.

تناولت التعليقات المقدمة الموضوعات التالية: مجموعات السكان الأصليين التي تمارس العُري أو العُري الجزئي كشكل من أشكال التعبير الثقافي؛ وتقاليد شعب اليانومامي وأهمية حماية حريتهم في التعبير على وسائل التواصل الاجتماعي؛ والاعتبارات المتعلقة بسياسات الإشراف على المحتوى في الموازنة بين التعبير الثقافي والاستقلالية الفردية.

5. تحليل مجلس الإشراف

اختار المجلس هذه الحالات لتقييم أثر قواعد Meta بشأن العُري على القدرة على مشاركة صور تجسد العُري الثقافي للسكان الأصليين، وأثر تلك القواعد على السكان الأصليين، ولا سيّما النساء اللاتي يظهرن تقليديًا بصدور عارية. تسلط هذه الحالات الضوء على حالة الشد والجذب بين قيم Meta المتمثلة في حرية الرأي وضمان خصوصية وكرامة السكان الأصليين. وتندرج هذه الحالات ضمن الأولوية الاستراتيجية للمجلس المتمثلة في النوع الاجتماعي.

سبق أن تناول المجلس قواعد Meta بشأن "الحلمات الأنثوية المكشوفة" التي تم تغييرها الآن لتصبح "الحلمات الأنثوية الظاهرة" (قرارات أعراض سرطان الثدي والعُري والهوية الجنسية والعُري). في تلك الحالات، كان المحتوى مشمولًا بالاستثناءات المنصوص عليها في السياسة. تتيح هذه الحالات للمجلس فرصة تقييم المحتوى الذي يعرض نساءً من السكان الأصليين بصدور عارية وهن مصوَّرات في سياق ثقافي غير جنسي، وهو ما لا يندرج تحت أي استثناء معلن في السياسة.

أجرى المجلس تحليلاً لقرار Meta بشأن هذه الحالة في ضوء سياسات المحتوى التي تتبعها الشركة، وقيمها، ومسؤولياتها تجاه حقوق الإنسان. كما أجرى المجلس تقييمًا للآثار التي تمثلها هذه الحالة فيما يتعلق بنهج Meta الأوسع في إدارة المحتوى.

5.1 الامتثال لسياسات المحتوى لدى شركة Meta

قواعد المحتوى

تنتهك المنشورات الأربعة جميعها الشروط الصريحة لسياسة العُري والنشاط الجنسي للبالغين، التي تحظر صور "الحلمات الأنثوية الظاهرة". تصوّر المنشورات الأربعة نساءً من السكان الأصليين بصدور عارية، ولا تندرج تحت أي من استثناءات السياسة، والتي تشمل "الرضاعة الطبيعية أو الاحتجاج" و"السياقات الطبية أو الصحية"، و"المجاعة أو الإبادة الجماعية أو جرائم الحرب أو الجرائم ضد الإنسانية".

ولذلك، يُحلل المجلس قرارات Meta بشأن ما إذا كان ينبغي منح استثناءات في هذه الحالات أم لا.

في حالة شعب اليانومامي، يرى المجلس أن Meta كانت مُحقّة عندما أبقت على المنشور على Instagram بوصفه محتوى جدير بالنشر نظرًا للقيمة الكبيرة التي يمثلها على صعيد المصلحة العامة ومحدودية مخاطر حدوث ضرر بسببه. تناول المنشور قضايا راهنة تتعلق بحقوق الإنسان والسياسة ناجمة عن الأزمة الإنسانية التي واجهها شعب اليانومامي بسبب التعدين غير القانوني على أراضيهم، وهي قضية تم التطرق إليها في أحد التعليقات العامة (راجع التعليق العام رقم PC-30909، مختبر الإنترنت). من ناحية أخرى، يعتبر الخطر محدودًا أيضًا، لأن لدى شعب اليانومامي ممارسة اجتماعية وثقافية للعُري تتمثل في ظهورهم بصدور عارية، وفي هذه الصورة تحديدًا، تواجه النساء الكاميرا ويبدو أنهن على دراية بأنهن يُصوَّرن.

ومع ذلك، يختلف المجلس مع كيفية تطبيق Meta لاستثناء روح السياسة في الحالات الثلاث المتبقية.

فيما يتعلق بحالتي امرأتي الهيمبا ورقص أشخاص من شعب الهيمبا، يرى المجلس أن عدم تطبيق Meta لاستثناء روح السياسة كان قرارًا خاطئًا. استند قرار Meta إلى أن المنشورات تمت مشاركتها من قِبَل أفراد عاديين، بالإضافة إلى عدم وجود ما يشير إلى موافقة نساء الهيمبا وعدم توفر نية واضحة لتعزيز الوعي أو معالجة قضية تمس المصلحة العامة. وعلى الرغم من أن هذه الاعتبارات معقولة، يشير المجلس إلى أن Meta لم تلتزم بإرشادات الاستثناءات الخاصة بها فيما يتعلق بالموافقة الضمنية فيما يتعلق بعُري السكان الأصليين.

يُعد العُري عنصرًا مقبولًا اجتماعيًا وتاريخيًا ضمن عادات شعب الهيمبا. بالإضافة إلى ذلك، شهد شعب الهيمبا تزايدًا في الاهتمام من الباحثين والصحفيين والسياح وأظهروا انفتاحًا واضحًا على مشاركة أسلوب حياته مع الزوّار. وتتضمن هذه المنشورات تحديدًا مؤشرات على وجود موافقة. في حالة المرأتين من شعب الهيمبا، تظهر المرأتان في لقطات قريبة، وينظرن مباشرة إلى الكاميرا. يجب على مراجعي Meta في حالات التصعيد أن يأخذوا بعين الاعتبار السياق الإضافي المصاحب للمنشور. كانت الصورة موضوع الطعن مصحوبة بصور أخرى لنساء من شعب الهيمبا برفقة صاحب المنشور، مما يعزز فرضية الموافقة. يبدو أن منشور رقص أفراد من شعب الهيمبا قد التُقط من مسافة قريبة أثناء عرض عام، الأمر الذي يشير إلى أن الرجل الذي كان يرقص ونساء الهيمبا الظاهرات في الخلفية كانوا على الأرجح على علم بأنه يجري تصويرهم.

يخلُص المجلس إلى أنه، استنادًا إلى إرشادات Meta الداخلية المتعلقة بحالات تطبيق استثناء روح السياسة، فإن هذه المؤشرات كافية لتطبيق ذلك الاستثناء. يُقر المجلس بأن الموافقة على التقاط الصور قد لا تعني بالضرورة الموافقة على نشرها. غير أن نهج شعب الهيمبا تجاه العُري، بالإضافة إلى المؤشرات الخاصة بالمحتوى، يجعل تطبيق الاستثناء متوافقًا مع مقاصد السياسة المتمثلة في منع مشاركة الصور التي تمس الخصوصية والكرامة دون موافقة أصحابها. ومع ذلك، يؤكد المجلس مجددًا في الأسطر التالية مخاوفه بشأن استثناء روح السياسة الذي تطبقه Meta.

فيما يتعلق بحالة شعب المايا/الكارو، ترى أغلبية أعضاء المجلس أنه لم يكن ينبغي لشركة Meta، بموجب قواعدها الخاصة، أن تطبق استثناء روح السياسة للإبقاء على هذا المحتوى منشورًا على فيسبوك. في حين ركّزت Meta على أن الصورة نُشرت من قِبل وسيلة إعلامية، ما اعتبرته مؤشرًا عامًا على أن المرأة وافقت وفهمت أن صورتها سيتم نشرها، لا ينبغي أن يعتبر ذلك عاملاً حاسمًا. في هذه الحالة، يوجد تباين واضح بين موضوع المقالة (شعب المايا) والشخص الظاهر في الصورة (امرأة من شعب الكارو). يرى المجلس أن وسيلة الإعلام كانت على الأرجح تعلم أن هذه المرأة ليست من شعب المايا ومع ذلك اختارت صورة عارية غير ذات صلة لامرأة من شعب الكارو.

لا تستوفي هذه الحالة المعايير الداخلية التي تعتمدها Meta للسماح بالعُري الثقافي، والتي تنص على أن يكون العُري "مرتبطًا بالمعتقدات العرفية والأعراف الاجتماعية والسمات المادية لمجموعة [...]، حيث يكون هذا العُري مقبولًا اجتماعيًا". لا يرتبط المحتوى الذي يركز على ممارسات التنشئة في ثقافات المايا بتقليد اجتماعي أو تاريخي يتعلق بالعُري. وتُعيد هذه الحالة مجددًا إثارة تساؤلات حول ما إذا كانت الموافقة على التصوير تعني ضمنًا الموافقة على النشر. وتتفاقم هذا المخاوف في سياق المحتوى الذي يهدف إلى اصطياد النقرات، حيث تُستخدم عناوين أو صور مبالغ فيها أو مضللة لزيادة التفاعل مع المنشورات. وعليه، فإن السماح ببقاء المحتوى على المنصة يتعارض مع مبادئ سياسة Meta.

ترى أقلية من أعضاء المجلس خلاف ذلك، وتعتبر أن Meta اتخذت القرار الصحيح بالإبقاء على المنشور في إطار مناقشة قضية تهم الرأي العام. وبالنظر إلى السياسة المتبعة حاليًا، ينبغي اعتبار هذا المحتوى جدير بالنشر. ترى هذه الأقلية أن العامل الأهم يتمثل في انسجام العُري الظاهر في الصورة مع الأعراف الثقافية لمجموعة السكان الأصليين المصوَّرين. وترى هذه الأقلية أن وضع صورة امرأة من شعب الكارو بدلاً من امرأة من شعب المايا هو خطأ بسيط ارتكبته جهة ثالثة، ولم يقلل من أهمية المنشور بوصفه يثير اهتمامًا عامًا.

5.2 الامتثال لمسؤوليات Meta تجاه حقوق الإنسان

حرية التعبير (المادة 19 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية)

في 16 مارس 2021، أعلنت Meta عن سياسة حقوق الإنسان الخاصة بالشركة، التي أوضحت من خلالها التزامها تجاه احترام الحقوق على نحو يتفق مع مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان (UNGP). وفقًا لمبادئ الأمم المتحدة التوجيهية بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان، ينبغي على الشركات "أن تتجنب انتهاك حقوق الإنسان الخاصة بالآخرين وأن تعالج ما تقع فيه من آثار ضارة بهذه الحقوق" (المبدأ 11 من مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان).

تنص المادة 19 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (ICCPR) على ضرورة توفير حماية واسعة النطاق لحرية التعبير. الحق في حرية التعبير مكفول لجميع الأشخاص دون تمييز على أساس "الجنس" أو أي "حالة أخرى" ( العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (ICCPR)، المادة 2، الفقرة 1). يشدد مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بالحق في حرية التعبير على "ما تكتسيه ممارسة الحق في حرية الرأي والتعبير من أهمية بالنسبة إلى الأقليات والشعوب الأصلية لأن حرية الرأي والتعبير تعد أداة أساسية لضمان الاعتراف تحديدًا بالحقوق التى تطالب بها هذه الفئات." ( A/HRC/14/23، الفقرتان 41 و59).

كما تحمي المادة 19 الحق في التماس المعلومات وتلقيها. وفي هذه الحالات، تتعاظم أهمية التعبير لأن المحتوى يتضمن معلومات تتعلق بالحقوق الثقافية. أوضح مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بالحق في حرية التعبير بأن التعبير يعد بمثابة "عامل تمكين" لحقوق أخرى، بما في ذلك [...] الحق في المشاركة في الحياة الثقافية [...] فضلاً عن الحقوق المدنية والسياسية" (A/HRC/17/27، الفقرة 22، راجع أيضًا التعليق العام رقم 21، E/C.12/GC/21، الفقرات 13-19، 37). وفقًا لما ذكرته لجنة الأمم المتحدة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (CESCR)، فإن الحق في المشاركة في الحياة الثقافية يتضمن الحق في "التماس المعارف والتعبيرات الثقافية وتنميتها ومشاركتها مع الآخرين" (التعليق العام رقم 21، E/C.12/GC/21، الفقرة 15). ويمتد ذلك ليشمل فهم الفرد "لثقافته الخاصة وثقافة الآخرين من خلال التعليم والإعلام،" والتعرف على "أشكال التعبير والنشر عبر أي وسيط تقني للمعلومات أو الاتصال" (التعليق العام رقم 21، E/C.12/GC/21، الفقرة 15).

فضلًا عن ذلك، أقرت آليات الأمم المتحدة مرارًا بأن الحياة الثقافية تشمل التقاليد والعادات والملبس (المقرر الخاص المعني بالحقوق الثقافية، A/HRC/17/38 وCorr.1، الفقرة 4؛ لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، التعليق العام رقم 21، E/C.12/GC/21، الفقرة 13؛ آلية الخبراء المعنية بحقوق الشعوب الأصلية A/HRC/30/53، الفقرتان 5 و7). وبالمثل، يقر إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية بحقوق السكان الأصليين على وجه التحديد في ممارساتهم الثقافية (المواد من 11 إلى 13، والمادة 15 والمادة 31).

ومن هذا المنطلق، يستند تحليل المجلس إلى أوجه الحماية القوية للتعبير بوصفه عاملًا لتمكين الحقوق، بما يشمل الحقوق الثقافية والحقوق المدنية والسياسية. وعندما تفرض دولة ما قيودًا على حرية التعبير، يجب أن تفي بمتطلبات الشرعية والهدف المشروع والضرورة والتناسب (المادة 19، الفقرة 3، العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية). وتتم الإشارة إلى هذه المتطلبات غالبًا باسم "الاختبار الثلاثي". يستخدم المجلس هذا الإطار لتفسير مسؤوليات Meta تجاه حقوق الإنسان، وذلك فيما يتعلق بالمنشورات الفردية وبنهج Meta العام في إدارة المحتوى على حد سواء.

بالنظر إلى قرار Meta بالإبقاء على منشور شعب اليانومامي على منصتها، لم تتم إزالة المحتوى، ومن ثم لم يقع أي انتهاك للحق في حرية التعبير بخصوص هذا المحتوى على وجه التحديد. ونتيجة لذلك، لن يُجري المجلس المزيد من التحليل بشأنه، ويؤيد قرار Meta في هذه الحالة.

وبما أن Meta أزالت المنشورات التي تتناول شعب الهيمبا، وخلُص المجلس إلى ضرورة إزالة منشور شعب المايا/الكارو بموجب قواعد Meta، فإن المجلس يقيّم هذين المنشورين استنادًا إلى الاختبار الثلاثي.

1. الشرعية (وضوح القواعد وسهولة الوصول إليها)

يتطلب مبدأ الشرعية أن تكون القواعد التي تحد من حرية التعبير واضحة ومتاحة للجمهور (التعليق العام رقم 34، الفقرة 25). ينبغي أن يتمكن الأشخاص الذين يستخدمون منصات Meta من الوصول إلى هذه القواعد وفهمها، كما ينبغي أن تتوفر لمراجعي المحتوى توجيهات واضحة فيما يتعلق بإنفاذها.

تحظر سياسة Meta بشأن العُري والنشاط الجنسي للبالغين: "الحلمات الأنثوية الظاهرة،" إلا في سياقات محددة مثل "الرضاعة الطبيعية أو الاحتجاج" أو "عند مشاركتها في سياق طبي أو صحي (بما في ذلك صور استئصال الثدي أو وشوم الناجيات من مرض السرطان)." يرى المجلس أن القواعد المحددة التي تحظر صور "الحلمات الأنثوية الظاهرة" تتسم بالوضوح الكافي عند تطبيقها على وقائع هذه الحالات.

ومع ذلك، يكرر المجلس مخاوفه بشأن تطبيق Meta للاستثناءات. وفيما يتعلق باستثناء الأهمية الإخبارية، يُشير المجلس إلى أن Meta قدمت إيضاحات أكبر بشأن إجراءات ومعايير تطبيق هذا الاستثناء في مركز الشفافية التابع لها، وذلك استجابةً لتوصيات المجلس (راجع قرارات تعليق حسابات الرئيس الأسبق ترامب والاحتجاجات في كولومبيا وشعار الاحتجاجات في إيران).

وأما بالنسبة إلى استثناء روح السياسة، فقد أشار المجلس مرارًا إلى أن هذا الاستثناء قد "لا يفي بمعيار الشرعية" (راجع قرارات المستحضرات الدوائية في سريلانكا والعنف الطائفي في ولاية أوديشا وفيديو مكياج إيراني لحفل زواج طفلة). وفي قراره بشأن حالة المستحضرات الدوائية في سريلانكا، أقر المجلس بالحاجة إلى استثناء شامل لتفادي حالات الإجحاف الواضحة عند مراجعة أعداد هائلة من عناصر المحتوى على نطاق عالمي. ولكنه أوصى بأن تصف Meta المعايير المستخدمة لتطبيق هذا الاستثناء، وهو ما التزمت Meta بتنفيذه، وأوصى كذلك بعدم استخدامه إلا في ظروف استثنائية.

تنطوي هذه الاستثناءات الخاصة على قيود كبيرة. من حيث القدرة على التنبؤ بحالات تطبيقها، فإن قواعد Meta التي تسمح بهذا النوع من المحتوى موضحة في إرشادات داخلية سرية غير متاحة لعامة الجمهور. ولا يوفر ذلك معلومات كافية بشأن نوع المحتوى المسموح به. ومن حيث إمكانية الوصول، فإن قدرة Meta على تحديد المحتوى المؤهل لتطبيق هذه الاستثناء عليه محدودة، لأن المراجعين الذين يعملون على نطاق واسع لدى Meta لا يمكنهم تطبيق تلك الاستثناءات، كما أنهم غير مكلفين أو مخوَّلين بتحديد المحتوى الذي يمكن أن يستفيد منها وتصعيده (راجع قرار اغتيال مرشح لمنصب عمدة في المكسيك). فهنا، على سبيل المثال، لم يبقَ على المنصة سوى المحتوى المنشور من حسابات تندرج ضمن برنامج التحقق الشامل. وأما الحسابات التي لا تندرج ضمن برنامج التحقق الشامل من شركة Meta أو التي ليس لديها معارف في Meta فإنها تواجه تحديات كبيرة في الوصول إلى الفِرق المتخصصة التي يمكنها تطبيق هذه الاستثناءات. وأقرت Meta في ردها على المجلس أن تطبيق هذه الاستثناءات عند التصعيد قد يؤدي إلى تفاوتات في الإنفاذ.

وحيثما تُستخدم الاستثناءات مرارًا بالطريقة نفسها، ينبغي على الشركة أن تُقيِّم بعناية ما إذا كان ينبغي إدراجها صراحةً في السياسة. ووفقًا لما ذكرته Meta، فإن العُري الثقافي يمثل مسألة هامة يتكرر تصعيدها على منصاتها.

ولضمان تطبيق Meta لاستثناءاتها استنادًا إلى معايير واضحة، يوصي المجلس بأن تضع Meta مؤشرات للعُري الثقافي للسكان الأصليين، على النحو المبيّن أدناه. كما ينبغي لها تضمين استثناء محدود ضمن سياسة العُري والنشاط الجنسي للبالغين الموجهة للجمهور للسماح بالمحتوى الذي يصور نساءً من السكان الأصليين بصدور عارية في سياقات ثقافية غير جنسية.

2.الهدف المشروع

ينبغي أن تستند أي قيود مفروضة على حرية التعبير إلى واحد أو أكثر من الأهداف المشروعة الواردة في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والتي من بينها حماية حقوق الآخرين. وكما تقرر سابقًا في قرار الهوية الجنسية والعُري، فإن سياسة Meta بشأن العُري والنشاط الجنسي للبالغين تسعى إلى تحقيق الهدف المشروع المتمثل في حماية حقوق الآخرين، إلى جانب أهداف أخرى. ومن خلال سعيها إلى "منع مشاركة المحتوى غير التوافقي"، تخدم السياسة الهدف المشروع المتمثل في حماية حق الآخرين في الخصوصية (المادة 17 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية)، ولا سيّما حق نساء السكان الأصليين في هذه الحالة.

وفي مذكرتها التوضيحية المقدمة إلى المجلس في هذه الحالة، أشارت Meta أيضًا إلى هدف حماية "حساسيات المستخدمين". وفي قرار سابق بشأن حالة الهوية الجنسية والعُري، أشارت Meta إلى مراعاة "حساسية المجتمع". وقد لاحظ المجلس حينها أن ذلك قد ينسجم مع الهدف المتمثل في الحفاظ على "الآداب العامة"، لكنه أعرب عن قلقه من أن هذا المفهوم قد أسيء استخدامه من قبل الحكومات لانتهاك حقوق أفراد الفئات الضعيفة. حذرت لجنة حقوق الإنسان من أن "مفهوم الأخلاق مستمد من تقاليد اجتماعية وفلسفية ودينية عديدة؛ وعليه، يجب أن تستند القيود المفروضة ... بغرض حماية الأخلاق إلى مبادئ غير مستمدة حصرًا من تقليد واحد" (لجنة حقوق الإنسان، التعليق العام 34، الفقرة 32). ونتيجة لذلك، يُولي المجلس مجددًا أهمية أكبر لحماية الحق في الخصوصية.

ترى أقلية من أعضاء المجلس أنه لا يمكن اعتبار مراعاة "حساسية المجتمع" مبررًا مشروعًا لفرض قيود على حرية التعبير ما لم يكن ذلك يهدف بوضوح إلى الحفاظ على الآداب العامة، وهو ما لم يثبت في هذه الحالة. لا ينبغي لشركة Meta توسيع نطاق الأسس المقررة لتقييد حرية التعبير. علاوة على ذلك، تشمل حرية التعبير الآراء التي قد تكون غير مستساغة أو مسيئة.

3.الضرورة والتناسب

بموجب المادة 19(3) من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، فإن الضرورة والتناسب يتطلبان أن تكون القيود المفروضة على حرية التعبير "مناسبة لتحقيق وظيفة الحماية المنوطة بها، ويجب أن تكون أقل الوسائل تدخلاً مقارنة بغيرها من الوسائل التي يمكن أن تحقق النتيجة المنشودة؛ ويجب أن تكون متناسبة مع المصلحة التي ستحميها" (التعليق العام رقم 34، الفقرة 34).

أولاً، سيحلل المجلس اختبارات الضرورة والتناسب كما طُبِّقا على حالتي شعب الهيمبا وشعب المايا/الكارو. ثم سيُجري تحليلاً أوسع نطاقًا لسياسة Meta التي تحظر المحتوى الذي يعرض نساءً من السكان الأصليين بصدور عارية حيثما يكون العُري جزءًا من تعبيرهن الثقافي.

يرى المجلس أن قرار Meta بإزالة المنشورات في حالتي المرأتين من شعب الهيمبا ومنشور رقص أفراد من شعب الهيمبا لم يكن ضروريًا ولا متناسبًا. بالنظر إلى طبيعة الصور ووجود مؤشرات على الموافقة، ونهج شعب الهيمبا تجاه العُري، فإن تقييد حرية التعبير لحماية خصوصية الأشخاص المصوَّرين لم يكن ضروريًا. يمثل العُري المصوَّر جانبًا مقبولاً ثقافيًا ومتجذرًا تاريخيًا في تراث نساء الهيمبا. تتضمن المنشورات عدة مؤشرات على الموافقة الضمنية، مثل التفاعل المباشر مع الكاميرا، والتفاعل مع المصور الظاهر، وسياق العرض العام، مما يشير إلى أن النساء كن على الأرجح على علم بأنه يجري تصويرهن. وعلاوة على ذلك، لم يُصوِّر أي من المنشورات نساء شعب الهيمبا بطريقة مشوهة أو مُجتزأة من سياقها أو ازدرائية أو استغلالية. ومن ثم، فإن إزالة المحتوى تفرض عبئًا غير متناسب على ناشر المحتوى وعلى الجمهور، الذين كانوا يشاركون ويبحثون عن معلومات حول تقاليد شعب الهيمبا.

وفي حالة شعب المايا/الكارو، ترى أغلبية أعضاء المجلس أنه، تماشيًا مع التطبيق الصحيح لقواعد Meta الحالية، كانت إزالة المحتوى إجراءً ضروريًا ومتناسبًا لحماية حق المرأة المنتمية إلى السكان الأصليين في الخصوصية. وبغض النظر عما إذا كانت المرأة من شعب الكارو قد وافقت على التقاط صورتها، فإن هذا التصوير، الذي نشره طرف ثالث، يسيء تمثيل ممارستها الثقافية. تعرض الصورة امرأة من السكان الأصليين من شعب الكارو في إثيوبيا، وهو مجتمع يُعد فيه العُري مقبولًا ثقافيًا، في حين تناقش المقالة ممارسات التنشئة لدى شعب المايا، الذي لا تتضمن أعرافه الثقافية العُري. ولا يتضمن المقال أي إشارة إلى نساء شعب الكارو. ويؤثر هذا التباين على خصوصية المرأة المصوَّرة وكرامتها نتيجة تصوير ثقافتها على نحو غير دقيق. وبناءً على ذلك، تُعد الإزالة هي الإجراء الضروري والمتناسب الذي يتماشى مع مسؤوليات Meta تجاه حقوق الإنسان.

وتُخالف أقلية من الأعضاء هذا الرأي، محتجةً بأن العُري متأصل في ثقافة شعب الكارو، مما يُفترض معه وجود موافقة ضمنية. وينطبق هذا بشكل خاص نظرًا لأن المجتمع قد سمح بالتقاط صورهن في العديد من الحالات الأخرى. ولا يوجد ما يشير إلى أن المرأة من شعب الكارو لم توافق ضمنيًا على تصويرها وهي عارية الصدر، وبالتالي فإن حقوقها لم تُنتهك. وترى الأقلية أن إسناد دوافع غير لائقة لا يمكن أن يشكل أساسًا لتقييد حرية التعبير دون دليل. وفي هذه الحالة، اعتمدت الصحيفة بحُسن نية على صورة تابعة لوكالة تصوير. ولأنه لا يظهر في الصورة أي شخص من شعب المايا، فلا توجد مشكلة تتعلق بخصوصية هؤلاء الأشخاص.

يرى المجلس أيضًا أن الحظر التام الذي تفرضه Meta على نشر صور لنساء من السكان الأصليين بصدور عارية وتطبيق استثناءات مخصصة عند وصول المحتوى إلى فرق معينة داخل Meta يقيّدان حرية التعبير بشكل غير ضروري وغير متناسب. وفي حين أن بعض صور العُري للسكان الأصليين قد تؤثر على الحق في الخصوصية، كما يتضح من حالة شعب المايا/الكارو، فإن الحظر الكامل يحد بشكل غير متناسب من حرية التعبير.

وكان المجلس قد أشار في السابق إلى "التأثير الجسيم لهذه السياسة على المجتمعات التي جرت فيها العادة أن تظهر النساء بصدور عارية." ويقيّد الحظر الكامل قدرة النساء على استخدام وسائل التواصل الاجتماعي للتعبير عن الذات وتمثيل الذات بوجه عام، ويُكرِّس الإقصاء في الفضاءات الرقمية. بموجب هذا الحظر، ستزال جميع صور الحياة اليومية، بما في ذلك صور النساء عاريات الصدور من السكان الأصليين أثناء ممارستهن لحقوقهن المدنية والسياسية سواء تم نشر هذه الصور من قبل النساء أنفسهن أو من قبل أطراف أخرى.

كما أن هذا الحظر يؤثر بشكل غير متناسب على حق السكان الأصليين في مشاركة المعلومات المتعلقة تحديدًا بممارساتهم الثقافية، بما في ذلك الزي التقليدي، ويقيّد في الوقت ذاته وصول الآخرين إلى تلك المعلومات. وتوفر المنصات الرقمية مساحة حيوية للأفراد للحفاظ على التقاليد ونشر معلومات حول ثقافاتهم للآخرين (A/74/255، الفقرات 6 و70 و83). وأشار الخبراء الذين استشارهم المجلس إلى أن بعض النساء من السكان الأصليين يستخدمن هذه الصور عبر وسائل التواصل الاجتماعي لسرد قصصهن بدقة ووفقًا لرؤيتهن الخاصة ولتناقل التقاليد الثقافية.

ومن شأن اتباع نهج مختلف أن يحترم حرية تعبير المستخدمين على نحو أفضل، مع حماية حق النساء من السكان الأصليين في الخصوصية. يوصي المجلس Meta بنشر استثنائها الداخلي في سياستها بشأن العُري والنشاط الجنسي للبالغين للسماح بمشاركة صور النساء من السكان الأصليين بصدور عارية في ظروف معينة. ومن شأن وجود استثناء عام، بديلاً عن الاستثناءات المخصصة، أن يرفع العبء عن حرية التعبير المتمثل في اشتراط أن تكون صور نساء السكان الأصليين التي يظهرن فيها بصدور عارية "جديرة بالنشر" أو أن تخدم أغراض "تعزيز الوعي" أو أغراضًا "تعليمية" حتى يتسنى الإبقاء عليها أو عرضها على الإنترنت.

وقد دعا مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بالحق في حرية التعبير الشركات إلى التشاور مع مجموعات السكان الأصليين حول العالم من أجل "وضع مؤشرات أفضل تأخذ في الحسبان السياق الثقافي والفني عند تقييم المحتوى الذي يشمل صور العُري" ( A/HRC/38/35، الفقرة 54).

وفيما يتعلق بالموافقة، يُدرك المجلس أن الموافقة على التقاط الصور أو تسجيل مقاطع الفيديو لا تعني بالضرورة الموافقة على نشر تلك الصور. ومع ذلك، تختلف وجهات نظر العديد من الشعوب الأصلية بشأن العُري ومشاركة هذا النوع من الصور عن وجهات النظر التي تنعكس في قواعد Meta بشأن العُري والموافقة. وينعكس هذا التمييز ضمنيًا في الإرشادات الداخلية الحالية لشركة Meta فيما يتعلق بالاستثناءات، والتي تأخذ الفروق الثقافية في الاعتبار عند تقييم هذا النوع من المحتوى. تركز إرشادات Meta الداخلية على ما إذا كان العُري المتمثل في كشف الصدر يشكل جزءًا من معتقدات وأعراف أحد الشعوب الأصلية وما إذا كان مقبولًا اجتماعيًا. ويدرك المجلس أنه في بعض السياقات الثقافية للسكان الأصليين، كتلك الواردة في هذه الحالات، لا يُفهم العُري على أنه ذو طبيعة جنسية متأصلة، بل بوصفه جزءًا لا يتجزأ من الهوية الثقافية. وتماشيًا مع إرشادات Meta الداخلية، يرى المجلس أنه ينبغي لشركة Meta أن تعتبر ذلك بمثابة موافقة ضمنية بمجرد التأكد من أن المحتوى يعكس هذه الأعراف والمعتقدات، ولا سيّما عندما يثبت أن السكان الأصليين أنفسهم هم من شاركوا المحتوى.

ومع ذلك، وبالإضافة إلى ما سبق، يُشير المجلس إلى أن الصكوك الدولية وخبراء حقوق الإنسان التابعين للأمم المتحدة قد أكدوا على أهمية أن تتجنب طرق عرض ثقافات السكان الأصليين التشويه أو الاجتزاء من السياق.

فعلى سبيل المثال، يؤكد إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية على "حق الشعوب الأصلية في الكرامة وتنوع ثقافاتهم وتقاليدهم وتاريخهم وتطلعاتهم، وهو ما يجب أن ينعكس على النحو الملائم في التعليم والإعلام العام" (المادة 15، راجع أيضًا المادة 31، التعليق العام رقم 21، E/C.12/GC/21، الفقرة 37). وبالمثل، تؤكد منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونيسكو) على ألا تؤدي أعمال التوعية بثقافات السكان الأصليين إلى "النيل من سياق أو طبيعة أوجه الاحتفال بالتراث الثقافي غير المادي أو من أوجه التعبير عنه." وتشدد اليونسكو على أهمية "الاحترام المتبادل" و"تقدير التراث الثقافي غير المادي" (راجع اتفاقية اليونسكو لصون التراث الثقافي غير المادي، وتوجيهاتها التنفيذية، الفقرة 102.أ)، والمبادئ الأخلاقية، 3 و10). ويرى المجلس أن "النيل من السياق أو الطبيعة" يُقصد به مشاركة المحتوى خارج سياقه الأصلي، مما يُفقده معناه المقصود أو دلالته الثقافية ويزيد من احتمالية تشويهه أو سوء تمثيله. ومن أمثلة اجتزاء المحتوى من سياقه، على سبيل المثال لا الحصر، المحتوى الذي يُصوِّر العُري الثقافي بطريقة تُضفي عليه طابعًا جنسيًا أو بطريقة تمييزية أو بأسلوب يهدف إلى اصطياد النقرات. ينبغي على شركة Meta، في الاستثناء الوارد في سياستها بشأن العُري والنشاط الجنسي للبالغين أن تُدرج أيضًا عاملاً إضافيًا، إلى جانب العوامل الحالية التي تأخذها بعين الاعتبار، يتمثل في ضرورة تجنب اجتزاء ممارسات السكان الأصليين من سياقها، ولا سيّما عند مشاركة هذه الصور من قبل أطراف ثالثة.

يُقر المجلس بأن تحديد حالات السماح بمحتوى ينطوي على عُري السكان الأصليين استنادًا إلى هذه العوامل سيتطلب إجراء تحليل سياقي. وهذا ما يجعل الأمر صعبًا عند المراجعة على نطاق واسع، ويجعل هذه الحالات أكثر ملاءمة للتصعيد. وفي حين أعرب المجلس عن قلقه إزاء فعّالية السياسات التي يتم تطبيقها عند التصعيد فقط (راجع قراريّ فيديو أسير قوات الدعم السريع السودانية وتصريحات بشأن رئيس الوزراء الياباني)، فإنه يؤكد مجددًا على أن وضع استثناء محدد بوضوح يُعد أفضل من الاعتماد على الاستثناءات المخصصة.

أكدت Meta للمجلس على الصعوبات التي تواجهها في تنفيذ أي استثناءات جديدة تمس سياستها بشأن العُري باستخدام تقنياتها الحالية للإنفاذ. يدرك المجلس التحديات التي قد تواجهها Meta عند تنفيذ معايير لتحديد المحتوى الذي ينطوي على عُري السكان الأصليين. غير أن معايير المجتمع تتضمن بالفعل قائمة بالاستثناءات التي تتطلب من الشركة التمييز بين الأنواع المختلفة للعُري، مثل الصور التي تُصور "أعمال الاحتجاج." لذلك، وعلى الرغم من التحديات التي تكتنف تنفيذ هذه السياسات، يرى المجلس أن التعبير الثقافي للسكان الأصليين يجب أن يحظى بنفس القدر من الاهتمام.

يرى المجلس أن بإمكان Meta إنشاء مسارات واضحة ووضع إرشادات داخلية لمساعدة المراجعين الذين يعملون على نطاق واسع على تصعيد محتوى عُري السكان الأصليين الذي يتضمن ظهور نساء بصدور عارية، والذي قد يستفيد من هذه الاستثناءات، باستخدام معايير موضوعية. يمكن أن تشمل هذه المؤشرات علامات هاشتاج ذات صلة أو بيانات تحديد الموقع الجغرافي. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن تساعد الإشارات البصرية مثل طلاء الجسم أو الحُلي أو الريش أو الرموز الثقافية أو العناصر الاحتفالية في توضيح أن الصورة قد تتضمن عُريًا لسكان أصليين.

وبإمكان Meta أيضًا اعتماد تدابير أخرى للتخفيف من الضرر المحتمل الناجم عن صور عُري السكان الأصليين، بما في ذلك الأضرار التي تمس حرية تعبير هذه المجتمعات ذاتها. على سبيل المثال، يمكن للشركة تنفيذ مسارات طعن ملائمة ثقافيًا تتيح لمجموعات السكان الأصليين وأفرادهم طلب استعادة المحتوى الذي يصور نساءً من السكان الأصليين بصدور عارية والذي أُزيل على نحو غير ملائم أو إزالة المحتوى الذي نُشر دون موافقة أو الذي يسيء تمثيل ثقافتهم. بالإضافة إلى ذلك، يمكن لشركة Meta تمكين هذه المجتمعات من الإبلاغ عن المحتوى الذي تعتقد أنه أُزيل بالخطأ أو أنه يُصوِّر تقاليدها على نحو غير دقيق، وذلك من خلال برنامج الشركاء الموثوق بهم التابع لشركة Meta.

ويُشير المجلس أيضًا إلى ضرورة أن تنظر Meta في تطبيق النهج الذي أوصى به المجلس على الحالات الأخرى للعُري الثقافي. على سبيل المثال، في العروض العامة لبعض الطقوس التقليدية والاحتفالات والفعّاليات – مثل رقصة القصب في إيسواتيني – تظهر بعض النساء بصدور عارية. تحظر قواعد Meta الحالية أيضًا مشاركة معلومات حول جوانب مهمة من هذه المجموعات والمجتمعات الثقافية.

6. قرار مجلس الإشراف

يلغي مجلس الإشراف قرار Meta بإزالة المحتوى في حالتي المرأتين من شعب الهيمبا ورقص أشخاص من شعب الهيمبا، ويطالب الشركة بإعادته. ويلغي المجلس أيضًا قرار Meta بإبقاء المحتوى في حالة شعب المايا/الكارو ويطالب الشركة بإزالته. ويؤيد المجلس قرار Meta بإبقاء المحتوى في حالة شعب اليانومامي.

7. التوصيات

سياسة المحتوى

1. لحماية حرية التعبير على نحو أفضل، واحترام حقوق السكان الأصليين أفرادًا وجماعات، يجب على Meta نشر استثناء سياستها بشأن العُري والنشاط الجنسي للبالغين الذي يسمح بنشر محتوى يصور نساءً من السكان الأصليين بصدور عارية في ظروف معينة. ويجب تطبيق هذا الاستثناء عند التصعيد فقط، ويجب أن يسمح بهذا النوع من العُري عندما يعكس عادات ومعتقدات مقبولة اجتماعيًا، ولا يسيء تمثيل هذه الممارسات.

وسيعتبر المجلس أن هذه التوصية قد دخلت حيز التنفيذ عند تحديث Meta لمعيار المجتمع المُعلن للجمهور بشأن العُري والنشاط الجنسي للبالغين، بحيث يتضمن هذا الاستثناء من السياسة.

*ملاحظة إجرائية:

• يتم اتخاذ قرارات مجلس الإشراف من قِبَل لجان مكونة من خمسة أعضاء، وتتم الموافقة عليها بأغلبية أصوات المجلس بالكامل. ولا يلزم بالضرورة أن تُعبّر قرارات المجلس عن وجهات النظر لجميع الأعضاء.
• بموجب اتفاقيته، يجوز لمجلس الإشراف مراجعة الطعون المقدمة من المستخدمين الذين قامت Meta بإزالة محتواهم، والطعون المقدمة من المستخدمين الذين أبلغوا عن محتوى قامت Meta بالإبقاء عليه، والقرارات التي أحالتها Meta إليه (المادة 2، القسم 1 من الاتفاقية). وللمجلس سلطة مُلزمة تخوله من تأييد أو إلغاء القرارات التي تتخذها Meta بشأن المحتوى (المادة 3، القسم 5 من الاتفاقية؛ المادة 4 من اتفاقية المجلس). ويحق للمجلس إصدار توصيات غير ملزِمة تكون شركة Meta ملزَمة بالرد عليها (المادة 3، القسم 4 من الاتفاقية؛ المادة 4). وعندما تلتزم Meta بتنفيذ التوصيات، يراقب المجلس هذا التنفيذ.

بالنسبة إلى القرار المتخذ بشأن هذه الحالة، أُجري بحث مستقل نيابةً عن المجلس. وقد تلقى المجلس مساعدة من شركة Duco Advisors، وهي شركة استشارات تركز على نقطة التقاء الجغرافيا السياسية والثقة والأمان والتكنولوجيا. وقد تم تقديم أبحاث أيضًا بواسطة مجموعة Memetica، وهي مجموعة متخصصة في التحقيقات الرقمية تقدم خدمات استشارية بشأن المخاطر وخدمات استخباراتية بشأن التهديدات للتخفيف من حدة الأضرار على الإنترنت.

العودة إلى قرارات الحالة والآراء الاستشارية المتعلقة بالسياسة