Bình luận của chính trị gia về các thay đổi liên quan đến nhân khẩu học

Tóm tắt

Ủy ban Giám sát tán thành quyết định của Meta là để lại một clip video, trong đó chính trị gia người Pháp là Éric Zemmour thảo luận những thay đổi về nhân khẩu học tại châu Âu và châu Phi. Nội dung này không vi phạm Tiêu chuẩn cộng đồng về Ngôn từ gây thù ghét vì không có nội dung nào tấn công trực tiếp mọi người dựa trên đặc điểm được bảo vệ như chủng tộc, dân tộc hoặc nguồn gốc quốc gia. Hầu hết thành viên Ủy ban thấy rằng việc để lại nội dung này là phù hợp với trách nhiệm của Meta về nhân quyền. Tuy nhiên, Ủy ban đề xuất Meta nên công khai nêu rõ cách công ty phân biệt cuộc thảo luận liên quan đến nhập cư với phát ngôn có hại (bao gồm cả những thuyết âm mưu gây thù ghét) nhắm đến mọi người dựa trên tình trạng di cư của họ.

Giới thiệu về trường hợp

Vào tháng 07/2023, một người dùng là quản trị viên trang Facebook chính thức của chính trị gia người Pháp là Éric Zemmour đã đăng một clip video, trong đó chính trị gia này thảo luận những thay đổi về nhân khẩu học tại châu Âu và châu Phi. Clip đó là một phần của video phỏng vấn dài hơn với chính trị gia này. Trong video đó, ông Zemmour nói rằng: "Since the start of the 20th century, there has been a population explosion in Africa" (Kể từ đầu thế kỷ 20, dân số đã bùng nổ ở châu Phi). Ông nói tiếp rằng trong khi dân số châu Âu vẫn giữ nguyên ở khoảng 400 triệu người thì dân số châu Phi đã tăng lên 1,5 tỷ người, "so the power balance has shifted" (vì thế sự cân bằng quyền lực đã thay đổi). Chú thích bằng tiếng Pháp của bài viết nói rằng trong những năm 1900, "when there were four Europeans for one African, [Europe] colonized Africa" (khi cứ 4 người châu Âu thì có 1 người châu Phi, [châu Âu] chiếm châu Phi làm thuộc địa), còn bây giờ "there are four Africans for one European and Africa colonizes Europe" (cứ 4 người châu Phi thì có 1 người châu Âu và châu Phi chiếm châu Âu làm thuộc địa). Trang Facebook của ông Zemmour có khoảng 300.000 người theo dõi, trong khi bài viết này nhận được khoảng 40.000 lượt xem kể từ tháng 01/2024.

Ông Zemmour là đối tượng của nhiều thủ tục tố tụng, trong đó có vài lần bị kết tội ở Pháp do khích nộ thù ghét chủng tộc và đưa ra bình luận lăng mạ chủng tộc về người Hồi giáo, người châu Phi và người Da đen. Vào năm 2022, ông tranh cử chức tổng thống nhưng bị loại ở vòng đầu tiên. Trọng tâm trong chiến dịch vận động bầu cử của ông Zemmour là Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại, lập luận rằng dân số châu Âu da trắng đang chủ đích bị thay thế về mặt dân tộc và văn hóa thông qua quá trình di cư và sự phát triển của cộng đồng thiểu số. Các chuyên gia ngôn ngữ học lưu ý đến thuyết âm mưu này và những cụm từ liên quan như "incite racism, hatred and violence targeting the immigrants, non-white Europeans and target Muslims specifically" (khích nộ phân biệt chủng tộc, thù ghét và bạo lực nhắm đến người nhập cư, công dân châu Âu không phải người da trắng và nhắm cụ thể đến người Hồi giáo). Video trong bài viết này không đề cập cụ thể đến thuyết âm mưu đó.

Nội dung này đã bị 2 người dùng báo cáo do vi phạm chính sách của Meta về Ngôn từ gây thù ghét. Tuy nhiên, vì báo cáo không được ưu tiên xem xét trong khoảng thời gian 48 giờ nên đã tự động bị đóng. Các hệ thống tự động hóa của Meta ưu tiên xem xét báo cáo theo mức độ nghiêm trọng của trường hợp vi phạm dự kiến, mức độ lan truyền của nội dung (số lượt xem) và khả năng vi phạm. Sau đó, một trong 2 người dùng đã kháng nghị với Meta, dẫn đến việc một trong những chuyên viên xét duyệt của công ty quyết định rằng nội dung này không vi phạm quy tắc của Meta. Người dùng đó lại kháng nghị tiếp với Ủy ban.

Kết luận chính

Hầu hết thành viên Ủy ban kết luận rằng nội dung này không vi phạm Tiêu chuẩn cộng đồng của Meta về Ngôn từ gây thù ghét. Clip video này cho thấy một ví dụ về phương thức biểu đạt ý kiến được bảo vệ (dù gây tranh cãi) về vấn đề nhập cư và không có yếu tố kêu gọi bạo lực hay trực tiếp xúc phạm nhân phẩm hoặc chứa ngôn từ gây thù ghét nhắm đến các nhóm dễ bị tổn thương. Mặc dù ông Zemmour từng bị truy tố do sử dụng ngôn từ gây thù ghét và các chủ đề trong video này giống với Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại, nhưng những dữ kiện này không đủ minh chứng để gỡ một bài viết không vi phạm các tiêu chuẩn của Meta.

Để bị xem là trường hợp vi phạm, bài viết này lẽ ra phải có yếu tố "tấn công trực tiếp", cụ thể là kêu gọi "tẩy chay hoặc cô lập" một nhóm mang "đặc điểm được bảo vệ". Vì bình luận của ông Zemmour không chứa nội dung tấn công trực tiếp nào, cũng như không kêu gọi tẩy chay rõ ràng nhóm nào khỏi châu Âu hay không đưa ra lời tuyên bố nào giống như định kiến có hại, từ ngữ phỉ báng hoặc bất kỳ nội dung tấn công trực tiếp nào khác đối với người châu Phi nên không vi phạm các quy tắc của Meta về Ngôn từ gây thù ghét. Phần lý do xây dựng chính sách cũng nêu rõ rằng Meta cho phép "bình luận và chỉ trích về chính sách nhập cư", mặc dù thông tin không được chia sẻ công khai là công ty cho phép kêu gọi tẩy chay khi chính sách nhập cư đang trong giai đoạn thảo luận.

Tuy nhiên, Ủy ban thấy quan ngại rằng Meta không xem người châu Phi là nhóm mang đặc điểm được bảo vệ, vì trên thực tế nguồn gốc dân tộc, chủng tộc và tôn giáo được bảo vệ theo cả chính sách của Meta lẫn luật nhân quyền quốc tế. Trong video này, người châu Phi được đề cập xuyên suốt nội dung và đóng vai trò đại diện cho công dân châu Phi không phải người da trắng.

Ủy ban cũng xem xét mức độ phù hợp của chính sách về Cá nhân và tổ chức nguy hiểm đối với trường hợp này. Tuy nhiên, hầu hết thành viên Ủy ban thấy rằng bài viết không vi phạm chính sách này vì không có đủ yếu tố để xem bài viết là thuộc Mạng lưới âm mưu cổ xúy bạo lực rộng hơn. Meta định nghĩa những mạng lưới này là chủ thể phi quốc gia có chung tuyên bố về sứ mệnh, cổ xúy những thuyết âm mưu vô căn cứ cho rằng âm mưu bí mật của các chủ thể có quyền lực là nguyên nhân gây ra vấn đề xã hội và chính trị. Họ có mối liên hệ trực tiếp đến kiểu hành vi gây hại ngoài đời.

Số ít thành viên Ủy ban thấy rằng cách tiếp cận của Meta đối với nội dung lan truyền những thuyết âm mưu có hại là không phù hợp với mục đích của chính sách mà Meta đã thiết kế nhằm ngăn chặn môi trường tẩy chay ảnh hưởng đến những người thiểu số được bảo vệ, cả trên mạng lẫn ngoài đời. Theo những chính sách này, nội dung liên quan đến một số thuyết âm mưu khác sẽ được kiểm duyệt nhằm bảo vệ các nhóm thiểu số bị đe dọa. Mặc dù các thành viên Ủy ban này tin rằng nên cho phép chỉ trích về các vấn đề như nhập cư, nhưng nguyên nhân chính xác là vì cuộc thảo luận dựa trên bằng chứng về chủ đề này phù hợp đến mức việc lan truyền những thuyết âm mưu như vậy (chẳng hạn như Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại) có thể gây hại. Không phải là các đoạn nội dung riêng lẻ mà chính những ảnh hưởng kết hợp của nội dung được chia sẻ trên quy mô lớn và với tốc độ cao như vậy sẽ gây ra thách thức lớn nhất đến các công ty mạng xã hội. Do đó, Meta cần thay đổi chính sách để các dịch vụ của công ty không bị lạm dụng bởi những người cổ xúy các thuyết âm mưu gây hại trên mạng và ngoài đời.

Meta đã tiến hành nghiên cứu dòng chính sách có thể giải quyết những thuyết âm mưu gây thù ghét, nhưng công ty quyết định rằng điều này sau cùng sẽ dẫn đến việc gỡ bỏ quá nhiều phát ngôn chính trị. Ủy ban lo ngại rằng Meta chia sẻ thiếu thông tin về quá trình này.

Quyết định của Ủy ban Giám sát

Ủy ban Giám sát tán thành quyết định của Meta là để lại bài viết này.

Theo Ủy ban, Meta nên:

• Cung cấp nội dung chi tiết hơn trong Tiêu chuẩn cộng đồng về Ngôn từ gây thù ghét nhằm nêu rõ cách Meta phân biệt cuộc thảo luận liên quan đến nhập cư với phát ngôn có hại nhắm đến mọi người dựa trên tình trạng di cư của họ. Trong đó có phần giải thích công ty xử lý như thế nào nội dung lan truyền những thuyết âm mưu gây thù ghét, để người dùng có thể hiểu được cách Meta bảo vệ phát ngôn chính trị về vấn đề nhập cư trong khi giải quyết các hành vi có thể gây hại ngoài đời của những thuyết âm mưu này.

*Phần tóm tắt trường hợp trình bày sơ lược về các trường hợp và không có giá trị tiền lệ.

Toàn bộ quyết định cuối cùng

1.Tóm tắt quyết định

Ủy ban Giám sát tán thành quyết định của Meta là để lại một bài viết trên trang Facebook chính thức của chính trị gia người Pháp là Éric Zemmour. Bài viết này có video phỏng vấn ông Zemmour, trong đó ông thảo luận những thay đổi về nhân khẩu học tại châu Âu và châu Phi. Ủy ban thấy rằng nội dung này không vi phạm Tiêu chuẩn cộng đồng của Meta về Ngôn từ gây thù ghét vì không trực tiếp tấn công mọi người dựa trên các đặc điểm được bảo vệ như chủng tộc, dân tộc và nguồn gốc quốc gia. Hầu hết thành viên Ủy ban thấy rằng quyết định của Meta về việc tiếp tục hiển thị nội dung này trên Facebook là phù hợp với trách nhiệm của Meta về nhân quyền. Số ít thành viên Ủy ban thấy rằng chính sách của Meta không đủ để đáp ứng trách nhiệm của Meta về nhân quyền trong việc giải quyết mối đe dọa đáng kể do những thuyết âm mưu có hại và tẩy chay (chẳng hạn như Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại) gây ra. Ủy ban đề xuất Meta nên công khai nêu rõ cách công ty xử lý nội dung lan truyền những thuyết âm mưu gây thù ghét, vì cần phải bảo vệ phát ngôn về vấn đề nhập cư trong khi giải quyết các hành vi có thể gây hại ngoài đời của những thuyết âm mưu có hại như vậy.

2. Mô tả và dữ kiện về trường hợp

Vào ngày 07/07/2023, một người dùng đăng video lên trang Facebook chính thức đã xác minh của chính trị gia người Pháp là Éric Zemmour. Trong clip video phỏng vấn kéo dài 50 giây ở Pháp, ông Zemmour thảo luận những thay đổi về nhân khẩu học tại châu Âu và châu Phi. Người dùng đăng video này là quản trị viên của trang, có khoảng 300.000 người theo dõi. Trong cuộc bầu cử tổng thống Pháp năm 2022, ông Zemmour tham gia tranh cử và đã giành được khoảng 7% số phiếu bầu ở vòng đầu tiên nhưng không thể tiến vào vòng trong. Trước khi tranh cử, ông Zemmour là nhà báo thường trực tại Le Figaro và những tờ báo khác, đồng thời là bình luận viên truyền hình thẳng thắn, nổi tiếng vì châm chọc Đạo Hồi, vấn đề nhập cư và phụ nữ. Như giải thích chi tiết hơn ở bên dưới, ông Zemmour có dính líu đến nhiều thủ tục tố tụng và đã bị kết tội do một số bình luận này. Mặc dù Meta không xem người dùng đăng video là người của công chúng, nhưng công ty xem ông Zemmour là người của công chúng.

Trong video, ông Zemmour nói rằng: "Since the start of the 20th century, there has been a population explosion in Africa" (Kể từ đầu thế kỷ 20, dân số đã bùng nổ ở châu Phi). Ông nói rằng trong khi dân số châu Âu vẫn giữ nguyên ở khoảng 400 triệu người thì dân số châu Phi đã tăng lên 1,5 tỷ người, "so the power balance has shifted" (vì thế sự cân bằng quyền lực đã thay đổi). Chú thích bằng tiếng Pháp lặp lại lời tuyên bố trong video rằng trong những năm 1900, "when there were four Europeans for one African, [Europe] colonized Africa" (khi cứ 4 người châu Âu thì có 1 người châu Phi, [châu Âu] chiếm châu Phi làm thuộc địa), còn bây giờ "there are four Africans for one European and Africa colonizes Europe" (cứ 4 người châu Phi thì có 1 người châu Âu và châu Phi chiếm châu Âu làm thuộc địa). Những số liệu này được so sánh với số liệu do các cơ quan Liên Hợp Quốc cung cấp như bên dưới. Ngoài ra, lập trường của hầu hết thành viên Ủy ban về những số liệu này được mô tả chi tiết hơn ở Mục 8.2 dưới đây.

Khi Ủy ban thông báo về trường hợp này vào ngày 28/11/2023, nội dung trên đã nhận được khoảng 20.000 lượt xem. Kể từ tháng 01/2024, nội dung này thu hút khoảng 40.000 lượt xem và có dưới 1.000 cảm xúc, phần lớn là ''thích'', sếp sau là ''yêu thích'' và "Haha".

Vào ngày 09/07/2023, 2 người dùng riêng biệt đã báo cáo nội dung là vi phạm chính sách của Meta về Ngôn từ gây thù ghét. Công ty đã tự động đóng cả hai báo cáo vì chúng không được ưu tiên xem xét trong khoảng thời gian 48 giờ. Meta giải thích rằng báo cáo tự động được ưu tiên xem xét dựa trên các yếu tố như mức độ nghiêm trọng của trường hợp vi phạm dự kiến, mức độ lan truyền của nội dung (số lượt xem nội dung) và khả năng nội dung sẽ vi phạm chính sách của công ty. Nội dung này không bị gỡ và vẫn hiển thị trên nền tảng.

Vào ngày 11/07/2023, người đầu tiên báo cáo nội dung này đã kháng nghị quyết định của Meta. Một chuyên viên xét duyệt đã đánh giá đơn kháng nghị và tán thành quyết định ban đầu của Meta là tiếp tục hiển thị nội dung này. Sau đó, người dùng báo cáo đã kháng nghị với Ủy ban Giám sát.

10 ngày trước khi nội dung này được đăng, vụ xả súng gây ra cái chết của Nahel Merzouk – thiếu niên 17 tuổi người Pháp gốc Ma Rốc và Algeria, tử vong sau khi bị 2 viên cảnh sát bắn ở cự ly gần tại vùng ngoại ô Paris vào ngày 27/06/2023 – đã khơi mào cuộc bạo động và cuộc biểu tình bạo lực trên diện rộng ở Pháp. Cuộc biểu tình đó vẫn tiếp diễn khi nội dung này được đăng, đồng thời nhắm đến hành vi bạo lực của cảnh sát và sự phân biệt chủng tộc mang tính hệ thống nhận thấy ở cảnh sát Pháp. Đây là những cuộc biểu tình mới nhất trong hàng loạt cuộc biểu tình phản đối hành vi bạo lực của cảnh sát. Hành vi này bị cho là thường nhắm đến những người nhập cư gốc châu Phi và các cộng đồng thứ yếu khác ở Pháp.

Theo Ủy ban châu Âu về Bài trừ nạn Phân biệt Chủng tộc và Bài xích (ECRI), nạn nhân chính bị phân biệt chủng tộc ở Pháp là người nhập cư, đặc biệt là những người gốc châu Phi và con cháu của họ. Vào năm 2022, Ủy ban Xóa bỏ Phân biệt Chủng tộc (CERD) đã thúc giục Pháp phải nỗ lực gấp đôi nhằm ngăn chặn và đẩy lùi hiệu quả ngôn từ gây thù ghét về chủng tộc. Ủy ban này nói rằng "despite the State party’s efforts… the Committee remains concerned at how persistent and widespread racist and discriminatory discourse is, especially in the media and on the Internet" (bất kể những nỗ lực của đảng Nhà nước… Ủy ban vẫn quan ngại về mức độ liên tục và lan rộng của diễn ngôn phân biệt chủng tộc và phân biệt đối xử, đặc biệt là trên phương tiện truyền thông và Internet). Họ cũng "concerned at some political leaders’ racist remarks with regard to certain ethnic minorities, in particular Roma, Travellers, Africans, persons of African descent, persons of Arab origin and non-citizens" (quan ngại về một số bình luận phân biệt chủng tộc của nhà lãnh đạo chính trị liên quan đến các dân tộc thiểu số nhất định, cụ thể là người Roma, người Digan, người châu Phi, người gốc châu Phi, người gốc Ả Rập và người không phải công dân), (đoạn 11 trong tài liệu CERD/C/FRA/CO/22-23).

Theo báo cáo năm 1999 của Vụ Kinh tế và Xã hội Liên Hợp Quốc, dân số ước tính của châu Phi trong năm 1900 là 133 triệu. Dữ liệu của Liên Hợp Quốc năm 2022 ước tính rằng dân số châu Phi trong năm 2021 là xấp xỉ 1,4 tỷ. Họ cũng dự kiến rằng đến năm 2050, dân số ước tính của châu Phi có thể tăng lên gần 2,5 tỷ. Theo cùng báo cáo năm 1999, dân số châu Âu trong năm 1900 là khoảng 408 triệu. Vụ Kinh tế và Xã hội Liên Hợp Quốc ước tính rằng dân số châu Âu trong năm 2021 là xấp xỉ 745 triệu và sẽ giảm xuống còn khoảng 716 triệu đến năm 2050.

Ở Pháp, giống như nhiều quốc gia trên thế giới, số lượng lớn người di cư đến từ các quốc gia khác đã trở thành một trong những chủ đề nổi bật nhất trong cuộc tranh luận chính trị. Kể từ tháng 09/2023, khoảng 700.000 người tị nạn và người xin tị nạn cư trú ở Pháp, khiến nước này thành quốc gia tiếp nhận lớn thứ ba Liên minh châu Âu. Khi Ủy ban xem xét trường hợp này, Pháp đã chứng kiến những cuộc biểu tình quy mô lớn và cuộc tranh luận công khai sôi nổi về vấn đề di cư trong bối cảnh Nghị viện thông qua dự luật nhập cư mới. Trong số những điều khác, dự luật này đặt ra hạn ngạch di cư và siết chặt quy định về đoàn tụ gia đình cũng như quyền tiếp cận phúc lợi xã hội. Ông Zemmour và đảng của mình rất tích cực tham gia những cuộc thảo luận này nhằm ủng hộ các biện pháp hạn chế nhập cư.

Do những lời tuyên bố về người Hồi giáo, người châu Phi, người Da đen và người thuộc LGBTQIA+, nên ông Zemmour là đối tượng của nhiều thủ tục tố tụng và đã bị tòa án Pháp kết tội vài lần do khích nộ thù ghét chủng tộc và đưa ra bình luận lăng mạ chủng tộc trong những năm gần đây. Ông Zemmour bị kết tội vì khích nộ thù ghét chủng tộc trong bình luận mà ông đưa ra trên truyền hình vào năm 2011, trong đó ông nói "most dealers are blacks and Arabs. That's a fact" (hầu hết tay buôn đều là người da đen và người Ả Rập. Thực tế là vậy). Mới đây, một tòa án phán quyết ông Zemmour phạm tội khích nộ thù ghét chủng tộc trong năm 2020 và phạt ông 10.000 Euro vì nói rằng trẻ di cư là "thieves, killers, they’re rapists. That’s all they are. We should send them back" (kẻ cắp, kẻ giết người, chúng là tội phạm hãm hiếp. Luôn là vậy. Chúng ta phải trục xuất chúng). Ông đã dùng hết quyền kháng nghị ở một trường hợp khác, trong đó ông bị tòa án cải huấn kết tội và phạt tiền vì khích nộ phân biệt đối xử và thù ghét tôn giáo nhắm đến cộng đồng người Hồi giáo ở Pháp. Quyết định kết tội này dựa trên lời tuyên bố mà ông đưa ra trên chương trình truyền hình vào năm 2016 rằng người Hồi giáo phải được có "the choice between Islam and France" (quyền lựa chọn giữa Đạo Hồi và Pháp" và rằng "for thirty years we have been experiencing an invasion, a colonization (…) it is also the fight to Islamize a territory which is not, which is normally a non-Islamized land" (trong 30 năm qua, chúng ta đã chứng kiến cuộc xâm lược, thuộc địa hóa (…) đó cũng là cuộc chiến Đạo Hồi hóa một lãnh thổ mà thường là vùng đất phi Đạo Hồi). Vào tháng 12/2022, Tòa án Nhân quyền châu Âu quyết định rằng án kết tội đó không vi phạm quyền tự do biểu đạt của ông Zemmour.

Mặc dù nội dung trong trường hợp này không đề cập rõ ràng đến Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại, nhưng khái niệm này là trọng tâm trong hệ tư tưởng chính trị của ông Zemmour và được thể hiện nhiều ở chiến dịch vận động tranh cử tổng thống của ông, trong đó ông cam kết là sẽ thành lập "Ministry of Remigration" (Bộ Tái di cư) nếu đắc cử. Ngoài ra, ông cũng nói rằng ông sẽ "send back a million" (trục xuất một triệu) người nước ngoài trong vòng 5 năm. Theo nghiên cứu độc lập do Ủy ban ủy quyền thực hiện (phối hợp với các chuyên gia về thuyết âm mưu và chính trị Pháp, xu hướng mạng xã hội và ngôn ngữ học), những người đề xuất Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại lập luận rằng dân số châu Âu da trắng đang chủ đích bị thay thế về mặt dân tộc và văn hóa thông qua quá trình di cư và sự phát triển của các cộng đồng thiểu số. Họ khẳng định rằng tình trạng di cư hiện thời của người không phải da trắng (chủ yếu là người Hồi giáo) từ các quốc gia ngoài châu Âu (hầu hết là ở châu Phi và châu Á) sang châu Âu là một dạng chiến tranh nhân khẩu học. Chuyên gia của Ủy ban nhấn mạnh rằng vấn đề di cư và tình trạng di cư gia tăng được đưa ra tranh luận nhưng không đúng như sự thật. Thay vào đó, họ khẳng định rằng thực tế là có âm mưu đưa người không phải da trắng vào châu Âu để thay thế hoặc làm giảm tỷ lệ dân số da trắng, chính điều này khiến cho Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại trở nên bí ẩn. Các chuyên gia ngôn ngữ học tư vấn cho Ủy ban giải thích rằng Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại và các cụm từ liên quan "incite racism, hatred and violence targeting the immigrants, non-white Europeans and target Muslims specifically" (khích nộ phân biệt chủng tộc, thù ghét và bạo lực nhắm đến người nhập cư, công dân châu Âu không phải người da trắng và nhắm cụ thể đến người Hồi giáo). Theo báo cáo của Mạng lưới nâng cao Nhận thức về Phân biệt chủng tộc của Liên minh châu Âu, quan điểm bài Do Thái, bài Hồi giáo và chống nhập cư nói chung lan truyền bởi những người đề xuất Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại là tiền đề để một số kẻ tấn công đơn lẻ trứ danh chọn mục tiêu nhắm đến ở châu Âu trong những năm gần đây. Nghiên cứu do Ủy ban ủy quyền thực hiện cũng cho thấy rằng thuyết âm mưu này đã truyền cảm hứng cho vô số vụ bạo lực trên khắp thế giới trong những năm gần đây, bao gồm cả vụ xả súng hàng loạt ở Christchurch, New Zealand, khiến 51 người Hồi giáo bị sát hại.

Số ít thành viên Ủy ban cũng xem xét bối cảnh quan trọng là cuộc biểu tình bạo lực phe cực hữu ngày càng gia tăng tại Pháp trong năm qua. Sau vụ đâm chết một thiếu niên trong buổi tụ tập lễ hội vào ngày 18/11 tại Crépol – cộng đồng nông thôn ở Pháp, các nhà hoạt động và đảng cánh hữu đã tiến hành cuộc biểu tình bạo lực, trong đó những người biểu tình đã trực tiếp đụng độ với cảnh sát. Họ cáo buộc rằng người nhập cư và người thiểu số phải chịu trách nhiệm, bất kể thực tế rằng trong số 9 người bị bắt liên quan đến vụ đâm chém thì có 8 tên là người Pháp và 1 tên là người Ý. Ông Gérald Darmanin – Bộ trưởng Nội vụ – nói rằng các thành viên dân quân "seek to attack Arabs, people with different skin colors, speak of their nostalgia for the Third Reich" (tìm cách tấn công người Ả Rập, những người có màu da khác, bày tỏ sự hoài niệm về Đế chế Thứ ba). Ông Sandrine Rousseau – Chính trị gia Đảng Xanh Pháp – so sánh những cuộc biểu tình này với cuộc tấn công chủng tộc, hành vi bạo lực thân thể đối với dân tộc thiểu số hoặc nhóm xã hội, chủ yếu là nhắm đến người gốc Bắc Phi. Cuộc tấn công chủng tộc đáng chú ý nhất (thường liên quan đến sự truyền bá cụm từ này) diễn ra vào ngày 17/10/1961 trong các cuộc biểu tình ôn hòa của người Algeria, trong đó 200 người Algeria đã thiệt mạng do hành vi bạo lực bùng phát của cảnh sát. Kể từ đó, thế giới đã nhiều lần chứng kiến những cuộc tấn công trong bối cảnh khác nhau ở Pháp. Ví dụ: vào tháng 12/2022, các chính trị gia Pháp đã cùng những người dùng mạng xã hội lên án hành vi bạo lực đường phố, so sánh hành vi này vớihành vi bạo lực có động cơ phân biệt chủng tộc sau trận đấu World Cup giữa Pháp và Ma Rốc.

3. Thẩm quyền và phạm vi hoạt động của Ủy ban Giám sát

Ủy ban có thẩm quyền xem xét quyết định của Meta theo đơn kháng nghị của người dùng khi nội dung mà họ từng báo cáo vẫn tiếp tục hiển thị (Mục 1 của Điều 2 trong Điều lệ; Mục 1 của Điều 3 trong Quy chế).

Ủy ban có thể tán thành hoặc hủy bỏ quyết định của Meta (Mục 5 của Điều 3 trong Điều lệ) và công ty phải tuân theo quyết định của Ủy ban (Điều 4 trong Điều lệ). Meta cũng phải đánh giá tính khả thi của việc áp dụng quyết định từ Ủy ban cho nội dung giống hệt có bối cảnh tương tự (Điều 4 trong Điều lệ). Quyết định của Ủy ban có thể bao gồm các đề xuất không mang tính ràng buộc nhưng Meta phải phản hồi (Mục 4 của Điều 3; Điều 4 trong Điều lệ). Nếu Meta cam kết hành động theo các đề xuất, Ủy ban sẽ giám sát quá trình công ty triển khai.

4.Nguồn căn cứ và hướng dẫn

Ở trường hợp này, Ủy ban phân tích dựa trên các tiêu chuẩn và tiền lệ sau đây:

I.Quyết định của Ủy ban Giám sát

• Sự chối bỏ tội ác diệt chủng Do Thái
• Tình trạng bạo lực cộng đồng ở bang Odisha của Ấn Độ
• Phim hoạt hình về Knin
• Bài viết của Al-Jazeera được chia sẻ
• Đình chỉ quyền sử dụng của cựu Tổng thống Trump
• Mô phỏng Zwarte Piet

II.Chính sách nội dung của Meta

Ngôn từ gây thù ghét

Phần lý do xây dựng chính sách của Tiêu chuẩn cộng đồng về Ngôn từ gây thù ghét giải thích rằng ngôn từ gây thù ghét (được định nghĩa là nội dung tấn công trực tiếp mọi người dựa trên đặc điểm được bảo vệ) không được phép xuất hiện trên nền tảng vì "ngôn từ này tạo ra môi trường hăm dọa, tẩy chay và trong một số trường hợp còn có thể cổ xúy hành vi bạo lực ngoài đời". Theo chính sách này, trong số các đặc điểm khác, những đặc điểm được bảo vệ là chủng tộc, dân tộc, nguồn gốc quốc gia và thành phần tôn giáo. Chính sách này giải thích rằng "nội dung tấn công được chia thành 2 cấp độ nghiêm trọng", trong đó nội dung tấn công Cấp độ 1 là nghiêm trọng hơn. Phần lý do xây dựng Tiêu chuẩn cộng đồng về Ngôn từ gây thù ghét cũng giải thích rằng chính sách này "bảo vệ người tị nạn, người di cư, người nhập cư và người xin tị nạn khỏi những nội dung tấn công nghiêm trọng nhất", nhưng Meta cho phép "bình luận và chỉ trích về chính sách nhập cư". Hướng dẫn nội bộ của Meta dành cho người kiểm duyệt nội dung có nêu chi tiết về điều này, giải thích rằng công ty xem trạng thái người di cư, người nhập cư, người tị nạn và người xin tị nạn là hầu như được bảo vệ. Như vậy tức là Meta bảo vệ những đối tượng này khỏi nội dung tấn công Cấp độ 1 chứ không phải nội dung tấn công Cấp độ 2 theo chính sách về Ngôn từ gây thù ghét.

Trong số những loại nội dung khác, chính sách này (trước đây có 3 cấp độ tấn công khác nhau nhưng giờ chỉ có 2 cấp độ) hiện nghiêm cấm ở dạng nội dung tấn công Cấp độ 2, "nội dung tẩy chay hay cô lập dưới hình thức kêu gọi hành động, tuyên bố thể hiện ý định, mong muốn hoặc điều kiện hay tuyên bố tán thành/ủng hộ được định nghĩa là: [...] hành vi tẩy chay rõ ràng, nghĩa là những hoạt động như trục xuất các nhóm nhất định hoặc nói rằng họ không được phép". Meta đã từ chối yêu cầu của Ủy ban là công bố thêm thông tin liên quan đến hướng dẫn nội bộ dành cho người xét duyệt nội dung về vấn đề này.

Trong một bài viết trên trang Tin tức năm 2017 có tiêu đề "Câu hỏi khó: Ai sẽ quyết định thế nào là ngôn từ gây thù ghét trong cộng đồng mạng trên toàn cầu?" – được liên kết ở cuối phần lý do xây dựng Tiêu chuẩn cộng đồng về Ngôn từ gây thù ghét với nội dung "Tìm hiểu thêm về cách chúng tôi xử lý ngôn từ gây thù ghét", Meta công nhận rằng cuộc tranh luận về chính sách nhập cư thường trở thành "cuộc tranh luận về ngôn từ gây thù ghét, vì 2 khía cạnh đều sử dụng ngôn từ kích động". Công ty nói rằng sau khi xem xét các bài viết trên Facebook liên quan đến cuộc tranh luận về vấn đề di cư trên toàn cầu, Meta "quyết định xây dựng nguyên tắc mới nhằm gỡ bỏ những lời kêu gọi bạo lực chống lại người di cư hoặc lời lẽ nhắc đến họ mang tính xúc phạm nhân phẩm – chẳng hạn như so sánh với động vật, rác rưởi hoặc thùng rác". Tuy nhiên, công ty vẫn cho phép "mọi người bày tỏ quan điểm về vấn đề nhập cư" vì đó là "cam kết sâu sắc của Meta trong việc đảm bảo rằng Facebook luôn là nơi tranh luận chính đáng".

Cá nhân và tổ chức nguy hiểm

Phần lý do xây dựng Tiêu chuẩn cộng đồng về Cá nhân và tổ chức nguy hiểm nêu rằng Meta không cho phép các tổ chức hoặc cá nhân hiện diện trên nền tảng của Meta nếu họ tuyên bố một sứ mệnh mang tính bạo lực hoặc dính líu đến hành vi bạo lực. Phần lý do này cũng giải thích rằng Meta đánh giá các thực thể "dựa trên hành vi của họ ở cả trên mạng lẫn ngoài đời, quan trọng nhất là sự liên quan của họ đến hành vi bạo lực".

Tiêu chuẩn cộng đồng về Cá nhân và tổ chức nguy hiểm giải thích rằng Meta nghiêm cấm sự hiện diện của Mạng lưới âm mưu cổ xúy bạo lực, hiện được định nghĩa là chủ thể phi quốc gia: (i) "nhận dạng được bằng tên, tuyên bố về sứ mệnh, biểu tượng hoặc từ vựng chung"; (ii) "cổ xúy những thuyết âm mưu vô căn cứ, trong đó giải thích nguyên nhân sâu xa dẫn đến các trường hợp, sự kiện cũng như vấn đề quan trọng về xã hội và chính trị bằng những tuyên bố về âm mưu bí mật của hai hoặc nhiều chủ thể có quyền lực"; và (iii) "ủng hộ rõ ràng hoặc có mối liên hệ trực tiếp đến kiểu tổn hại về thể chất ngoài đời do các môn đồ gây ra, với mong muốn thu hút sự chú ý hoặc nhận được bồi thường cho những mối nguy hại mà họ cho là xảy ra theo các thuyết âm mưu vô căn cứ do mạng lưới này cổ xúy".

Ủy ban cũng phân tích chính sách nội dung theo cam kết của Meta về giá trị bày tỏ ý kiến mà công ty mô tả là "quan trọng nhất", cũng như các giá trị an toàn và phẩm giá.

III. Trách nhiệm của Meta về nhân quyền

Nguyên tắc chỉ đạo của Liên Hợp Quốc về kinh doanh và nhân quyền (UNGP) (do Hội đồng Nhân quyền Liên Hợp Quốc phê chuẩn vào năm 2011) thiết lập một khung tự nguyện cho các trách nhiệm của doanh nghiệp tư nhân về nhân quyền. Năm 2021, Meta công bốChính sách về nhân quyền tại doanh nghiệp, trong đó tái khẳng định cam kết rằng công ty sẽ tôn trọng nhân quyền theo UNGP. Ủy ban đã phân tích trách nhiệm của Meta về nhân quyền trong trường hợp này dựa trên những tiêu chuẩn quốc tế sau đây:

• Quyền tự do biểu đạt: Điều 19 trong Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (ICCPR), đoạn 2 của Điều 20 trong ICCPR, Chú giải chung số 34, Ủy ban Nhân quyền, năm 2011; Các báo cáo do Báo cáo viên đặc biệt của Liên Hợp Quốc (UNSR) về quyền tự do biểu đạt và bày tỏ ý kiến thực hiện: A/HRC/38/35 (năm 2018) và A/74/486 (năm 2019).
• Quyền bình đẳng và không bị phân biệt đối xử: Đoạn 1 của Điều 2 và Điều 26 trong ICCPR; Điều 2 trong Công ước quốc tế về việc xóa bỏ tất cả các hình thức phân biệt chủng tộc (ICERD); Đại hội đồng Liên Hợp Quốc, nghị quyết A/RES/73/195.
• Quyền được sống: Điều 6 trong ICCPR.

5. Nội dung do người dùng gửi

Ủy ban nhận được nội dung gửi từ người dùng báo cáo nội dung này và kháng nghị quyết định của Meta về việc tiếp tục hiển thị nội dung này, trong quá trình họ kháng nghị với Ủy ban. Trong nội dung gửi, người dùng kháng nghị nói rằng ông Zemmour chỉ giải thích vấn đề thuộc địa hóa và di cư trên phương diện dân số quá đông mà người dùng phân loại là "fake news" (tin giả).

6. Nội dung do Meta gửi

Sau khi Ủy ban chọn trường hợp này, Meta đã cùng các chuyên gia lĩnh vực xem xét bài viết theo chính sách về Ngôn từ gây thù ghét và xác định rằng quyết định ban đầu về việc để lại nội dung này là chính xác. Meta không cung cấp thêm thông tin về lĩnh vực chuyên môn hoặc kiến thức cụ thể của các chuyên gia thực hiện quá trình xem xét bổ sung này. Meta nhấn mạnh rằng theo chính sách đó, một đoạn nội dung bị xem là vi phạm khi phải có cả nhóm mang đặc điểm được bảo vệ và nội dung tấn công trực tiếp – và rằng các tuyên bố về thay đổi dân số và thuộc địa hóa lại thiếu những yếu tố đó. Meta giải thích công ty không xem lời cáo buộc rằng một nhóm đang "thuộc địa hóa" một địa điểm là hành vi tấn công miễn là lời cáo buộc đó không kêu gọi tẩy chay, đồng thời nhấn mạnh rằng công ty "muốn cho phép công dân thảo luận về các luật và chính sách của quốc gia miễn là cuộc thảo luận này không cấu thành hành vi tấn công những nhóm dễ bị tổn thương có thể là đối tượng của các luật đó". Cuối cùng, Meta giải thích rằng nội dung này không xác định một nhóm mang đặc điểm được bảo vệ vì ông Zemmour đề cập đến "Africa" (châu Phi) – một châu lục và các quốc gia thuộc châu lục đó – và rằng "chính sách về Ngôn từ gây thù ghét không bảo vệ quốc gia hoặc thể chế khỏi hành vi tấn công".

Meta từ chối công khai quá trình phát triển chính sách của công ty về các thuyết âm mưu có hại. Thay vào đó, Meta nói rằng: "Chúng tôi đã và đang xem xét các lựa chọn chính sách dành riêng cho nội dung thảo luận về các thuyết âm mưu nhưng không vi phạm những chính sách hiện có của Meta. Tuy nhiên, chúng tôi kết luận rằng hiện tại, việc triển khai bất kỳ lựa chọn nào cũng có nguy cơ gỡ bỏ lượng lớn phát ngôn chính trị".

Ủy ban đã đặt ra 8 câu hỏi bằng văn bản cho Meta. Các câu hỏi đề cập đến quá trình phát triển chính sách của Meta xoay quanh Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại; khả năng áp dụng những dòng chính sách khác nhau về Ngôn từ gây thù ghét, Cá nhân và tổ chức nguy hiểm; cũng như lịch sử vi phạm của trang Facebook và người dùng đăng bài. Meta đã trả lời 6 câu hỏi của Ủy ban, còn 2 câu hỏi thì trả lời chưa thỏa đáng. Sau khi Meta không cung cấp đủ thông tin chi tiết nhằm trả lời câu hỏi ban đầu của Ủy ban liên quan đến quá trình phát triển chính sách xoay quanh Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại, Ủy ban đã đặt ra câu hỏi tiếp theo để Meta cung cấp thêm thông tin nhưng thông tin này vẫn chưa toàn diện.

7.Bình luận công khai

Ủy ban Giám sát đã nhận được 15 bình luận công khai. 7 bình luận đến từ Hoa Kỳ và Canada, 3 bình luận đến từ châu Âu, 2 bình luận đến từ Trung và Nam Á, 1 bình luận đến từ Trung Đông và Bắc Phi, 1 bình luận đến từ châu Á Thái Bình Dương và châu Đại Dương, 1 bình luận đến từ châu Phi Hạ Sahara. Tổng số này bao gồm các bình luận công khai bị trùng lặp hoặc được phép công bố nhưng không đáp ứng điều kiện công bố của Ủy ban. Khi gửi bình luận công khai đến Ủy ban, người gửi có thể đồng ý công bố hoặc không và đồng ý ghi nhận hoặc không (tức là ẩn danh).

Nội dung gửi chủ yếu bao gồm 2 chủ đề. Thứ nhất, một số bình luận nhấn mạnh rằng việc gỡ nội dung đang được xem xét trong trường hợp này sẽ ngang với sự kiểm duyệt, thậm chí có thể "góp phần làm tăng sự phẫn nộ của những công dân cảm thấy ý kiến của mình không được lắng nghe", (PC-22009). Thứ hai, 2 tổ chức gửi bình luận nhấn mạnh tác động tiêu cực ngoài đời của loại nội dung này và cụ thể là Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại. Cả hai bình luận đều lập luận rằng có sự liên kết giữa vụ thảm sát ở Christchurch và thuyết âm mưu này (PC-22013, Tổ chức Quyền Kỹ thuật số; PC-22014, Dự án toàn cầu chống chủ nghĩa cực đoan và sự thù ghét).

Để đọc các bình luận công khai được gửi trong trường hợp này, vui lòng nhấp vào đây.

8.Phân tích của Ủy ban Giám sát

Ủy ban đã phân tích chính sách nội dung, trách nhiệm về nhân quyền và giá trị của Meta để xem liệu có nên gỡ nội dung trong trường hợp này hay không. Ủy ban cũng đánh giá tác động của trường hợp này đối với cách tiếp cận rộng hơn của Meta trong việc quản lý nội dung.

Ủy ban chọn trường hợp này là cơ hội để xem xét cách tiếp cận của Meta đối với nội dung nhắm đến người di cư trong bối cảnh lối nói tu từ chống người nhập cư và cuộc tranh luận công khai sôi nổi về chính sách nhập cư đang gia tăng trên toàn cầu; đặc biệt là trước những thách thức liên quan đến việc phân biệt nội dung có hại trên quy mô lớn với phát ngôn chính trị thảo luận về chính sách nhập cư.

8.1 Sự tuân thủ chính sách nội dung của Meta

Ủy ban kết luận rằng nội dung này không vi phạm chính sách của Meta. Do vậy, quyết định của Meta về việc để lại nội dung này trên Facebook là chính xác. Tuy nhiên, số ít thành viên Ủy ban tin rằng chính sách của Meta có thể phân biệt rõ ràng cả những chỉ trích gay gắt nhất về chính sách nhập cư với phát ngôn liên quan đến các thuyết âm mưu gây hại cho nhóm mang đặc điểm được bảo vệ.

I.Quy tắc nội dung

Ngôn từ gây thù ghét

Hầu hết thành viên Ủy ban kết luận rằng nội dung trong trường hợp này không vi phạm Tiêu chuẩn cộng đồng của Meta về Ngôn từ gây thù ghét, mà thực tế là một ví dụ về phương thức biểu đạt ý kiến được bảo vệ (dù gây tranh cãi) về chủ đề nhập cư. Clip video phỏng vấn ông Zemmour dài 50 giây do người dùng đăng tải không có lời kêu gọi bạo lực hay trực tiếp xúc phạm nhân phẩm hoặc chứa ngôn từ gây thù ghét nhắm đến các nhóm dễ bị tổn thương. Sự thật rằng ông Zemmour từng bị truy tố và kết tội do sử dụng ngôn từ gây thù ghét hoặc các chủ đề trong bài viết này giống với Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại – mà nhiều người tin là đã khơi mào hành vi bạo lực chống lại người di cư và thành viên thuộc nhóm thiểu số – không phải là minh chứng phù hợp để gỡ một bài viết không vi phạm các tiêu chuẩn của Meta. Theo chính sách đó, nội dung bị xem là vi phạm khi có 2 yếu tố sau: (i) "tấn công trực tiếp" và (ii) nhóm mang "đặc điểm được bảo vệ" mà hành vi tấn công trực tiếp nhắm đến. Trong số những kiểu phát ngôn khác, Meta định nghĩa "tấn công trực tiếp" là "hành vi tẩy chay hay cô lập dưới hình thức kêu gọi hành động", như giải thích chi tiết hơn trong Mục 4 ở trên. Hơn nữa, phần lý do xây dựng chính sách nêu rõ rằng Meta cho phép "bình luận và chỉ trích về chính sách nhập cư".

Đối với hầu hết thành viên, bình luận của ông Zemmour trong video này chủ yếu tập trung vào thông tin nhân khẩu học mà ông giả định về châu Phi, châu Âu và vấn đề "thuộc địa hóa". Trong số những lời khẳng định khác, video này chứa tuyên bố "So the balance of power has reversed" (Vì thế sự cân bằng quyền lực đã đảo ngược) và "When there are now four Africans for one European, what happens? Africa colonizes Europe, and in particular, France" (Khi cứ 4 người châu Phi thì có 1 người châu Âu, chuyện gì sẽ xảy ra? Châu Phi chiếm châu Âu làm thuộc địa và cụ thể là Pháp". Bình luận của ông Zemmour không có bất kỳ nội dung tấn công trực tiếp nào và thực tế là ông không sử dụng cụm từ "The Great Replacement" (Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại) hay đề cập trực tiếp đến thuyết âm mưu này. Không có lời kêu gọi tẩy chay rõ ràng nhóm nào khỏi châu Âu hay không đưa ra lời tuyên bố nào giống như định kiến có hại, từ ngữ phỉ báng hoặc bất kỳ nội dung tấn công trực tiếp nào khác đối với người châu Phi. Tuy nhiên, Ủy ban thấy quan ngại rằng Meta không xem người châu Phi là nhóm mang đặc điểm được bảo vệ vì trên thực tế nguồn gốc dân tộc, chủng tộc và tôn giáo là đặc điểm được bảo vệ theo cả chính sách của Meta lẫn luật nhân quyền quốc tế. Người châu Phi được nhắc đến xuyên suốt nội dung này. Châu Phi là một tập hợp các quốc gia – do vậy, "người châu Phi" đề cập đến người dân thuộc các quốc gia châu Phi. Thứ hai, trong bối cảnh mà ông Zemmour bình luận và thảo luận về vấn đề di cư ở Pháp trước đây, cụm từ "Africans" (người châu Phi) đóng vai trò đại diện cho công dân châu Phi không phải người da trắng, cụ thể là người châu Phi da đen và Hồi giáo.

Cá nhân và tổ chức nguy hiểm

Hầu hết thành viên Ủy ban cũng kết luận rằng nội dung này không vi phạm chính sách của Meta về Cá nhân và tổ chức nguy hiểm, do thiếu các yếu tố cần thiết để đánh giá đoạn nội dung cụ thể này là thuộc Mạng lưới âm mưu cổ xúy bạo lực rộng hơn.

Như giải thích trong Mục 6 ở trên, Meta xem xét các lựa chọn chính sách dành riêng cho nội dung thảo luận về các thuyết âm mưu nhưng không vi phạm chính sách nào. Tuy nhiên, công ty kết luận rằng hiện tại, việc triển khai bất kỳ lựa chọn nào cũng có nguy cơ gỡ bỏ lượng lớn phát ngôn chính trị. Ủy ban bày tỏ mối lo ngại rằng Meta cung cấp thiếu thông tin khi trả lời các câu hỏi của Ủy ban về quá trình phát triển chính sách này. Ủy ban lưu ý rằng công ty không cung cấp thông tin cụ thể nào về nghiên cứu mà công ty đã tiến hành, thông tin công ty thu thập, phạm vi tiếp cận, loại chuyên gia tư vấn cho Ủy ban cũng như các lựa chọn chính sách khác nhau mà công ty phân tích. Ủy ban cũng lo ngại rằng Meta đã chọn không chia sẻ với công chúng thông tin về quá trình phát triển chính sách và kết quả đạt được.

Số ít thành viên Ủy ban hiểu rằng mặc dù nội dung này ngụ ý nhắm đến một số nhóm chồng chéo mang đặc điểm được bảo vệ (người Da đen, người Ả Rập và người Hồi giáo), nhưng như hiện tại đã nói, các quy định trong chính sách của Meta về Ngôn từ gây thù ghét, Cá nhân và tổ chức nguy hiểm không nghiêm cấm nội dung như thế này. Tuy nhiên, thực tế là bài viết chỉ lặp lại các phần "dễ chịu" hơn trong Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại lại không mang tính quyết định. Trong quyết định của Ủy ban về trường hợp Đình chỉ quyền sử dụng của cựu Tổng thống Trump, Ủy ban nêu bật rằng Meta "phải đánh giá các bài viết của người dùng có tầm ảnh hưởng trong bối cảnh theo cách có thể hiểu các bài viết này, ngay cả khi nội dung khích nộ được che đậy dưới vỏ bọc ngôn từ dùng để né tránh trách nhiệm".

Tuy nhiên, như giải thích chi tiết hơn ở Mục 8.3, đối với số ít thành viên Ủy ban, cách tiếp cận của Meta đối với nội dung lan truyền những thuyết âm mưu có hại (chẳng hạn như Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại) là không phù hợp với mục đích của các chính sách khác nhau mà công ty đã thiết kế nhằm ngăn chặn việc tạo ra môi trường hăm dọa và tẩy chay ảnh hưởng đến những người thiểu số được bảo vệ khỏi hành vi gây hại cả trên mạng lẫn ngoài đời. Mặc dù số ít thành viên Ủy ban hoàn toàn đồng ý rằng các chính sách của Meta nên cho phép chỉ trích và thảo luận về mọi vấn đề (như nhập cư) phù hợp trong xã hội dân chủ, nhưng họ cũng nên thiết lập giới hạn bảo vệ rõ ràng nhằm ngăn chặn việc lan truyền nội dung tấn công ngụ ý hoặc rõ ràng nhắm đến các nhóm dễ bị tổn thương, có xem xét hành vi gây hại ngoài đời của một số thuyết âm mưu, chẳng hạn như Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại.

II. Tính minh bạch

Meta cung cấp một số thông tin chi tiết về cách họ xử lý nội dung liên quan đến vấn đề nhập cư trong Trung tâm minh bạch theo Tiêu chuẩn cộng đồng về Ngôn từ gây thù ghét, trong đó công ty giải thích rằng người tị nạn, người di cư, người nhập cư và người xin tị nạn được bảo vệ khỏi những nội dung tấn công nghiêm trọng nhất. Trong một bài viết trên trang Tin tức năm 2017 (được liên kết từ phần lý do xây dựng chính sách về Ngôn từ gây thù ghét), Meta cung cấp một số thông tin chi tiết bổ sung. Tuy nhiên, công ty không giải thích rõ ràng cách họ xử lý nội dung liên quan đến Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại. Bài viết năm 2017 có thông tin phù hợp với chủ đề này nhưng không được cập nhật sau khi quá trình phát triển chính sách năm 2021 được đề cập trong Mục 6 ở trên. Meta cũng không giải thích rõ ràng trong chính sách hiển thị công khai là cho phép lời kêu gọi tẩy chay trong bối cảnh cuộc thảo luận về vấn đề nhập cư. Công ty cũng không nêu rõ cách giải quyết những nội dung tấn công ngụ ý hoặc tiềm ẩn trong bối cảnh này.

8.2 Sự tuân thủ trách nhiệm của Meta về nhân quyền

Hầu hết thành viên Ủy ban thấy rằng việc để lại nội dung này là phù hợp với trách nhiệm của Meta về nhân quyền. Số ít thành viên tin rằng để phù hợp với trách nhiệm về nhân quyền, Meta cần thay đổi chính sách để các dịch vụ của công ty không bị lạm dụng bởi những người cổ xúy các thuyết âm mưu gây hại trên mạng và ngoài đời.

Quyền tự do biểu đạt (Điều 19 trong ICCPR)

Điều 19 trong ICCPR cung cấp phạm vi bảo vệ rộng cho quyền tự do biểu đạt, bao gồm "tự do tìm kiếm, tiếp nhận và truyền đạt thông tin, ý kiến dưới mọi hình thức", kể cả "diễn ngôn chính trị" và bình luận về "vấn đề công cộng" (đoạn 11 trong Chú giải chung số 34). Ủy ban Nhân quyền nói rằng phạm vi của quyền này "bao gồm cả nội dung biểu đạt có thể bị xem là xúc phạm sâu sắc, mặc dù nội dung đó có thể bị hạn chế theo các quy định trong đoạn 3 của điều 19 và điều 20" nhằm bảo vệ quyền hoặc danh tiếng của người khác hay cấm khích nộ tình trạng phân biệt đối xử, thái độ thù địch hoặc hành vi bạo lực (đoạn 11 trong Chú giải chung số 34).

Trong bối cảnh cuộc tranh luận công khai về vấn đề di cư, Đại hội đồng Liên Hợp Quốc đã lưu ý cam kết "bảo vệ quyền tự do biểu đạt theo luật quốc tế, công nhận rằng cuộc tranh luận tự do và cởi mở sẽ góp phần hiểu được toàn diện mọi khía cạnh của vấn đề di cư". Họ tiếp tục cam kết "thúc đẩy diễn ngôn công khai cởi mở và dựa trên bằng chứng về vấn đề di cư và người di cư, đồng thời phối hợp với mọi bộ phận xã hội để tạo ra cái nhìn chân thực, nhân văn và mang tính xây dựng hơn về vấn đề này", (đoạn 33 trong nghị quyết A/RES/73/195). Nhập cư và những chính sách liên quan – được tranh luận và có mức độ phù hợp cao với các quy trình chính trị không chỉ ở Pháp mà trên phạm vi toàn cầu – là chủ đề chính đáng để tranh luận trên các nền tảng của Meta. Đối với hầu hết thành viên Ủy ban, do những tác động tiềm ẩn của cuộc tranh luận công khai, việc cấm kiểu phát ngôn này trên các nền tảng của Meta sẽ vi phạm rõ ràng quyền tự do biểu đạt và kéo theo tiền lệ nguy hiểm. Đối với số ít thành viên Ủy ban, nguyên nhân chính xác là vì cuộc thảo luận cởi mở và dựa trên bằng chứng về nhập cư phù hợp với xã hội dân chủ đến mức việc lan truyền những thuyết âm mưu như Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại trên các nền tảng mạng xã hội có thể gây hại. Theo báo cáo của Viện Đối thoại Chiến lược, các phương thức dùng để truyền bá thuyết âm mưu "bao gồm ảnh chế phân biệt chủng tộc mang tính xúc phạm nhân phẩm, bóp méo và xuyên tạc dữ liệu nhân khẩu học cũng như sử dụng khoa học bị bác bỏ".

Nếu nhà nước áp dụng các biện pháp hạn chế quyền biểu đạt thì những biện pháp đó phải đáp ứng yêu cầu về tính hợp pháp, mục đích chính đáng, cũng như tính cần thiết và tương xứng (đoạn 3 của Điều 19 trong ICCPR). Những yêu cầu nêu trên thường được gọi là "quy trình kiểm tra 3 yếu tố". Ủy ban dùng khung này để diễn giải cam kết tự nguyện của Meta về nhân quyền, liên quan đến cả quyết định riêng lẻ về nội dung ở bước xét duyệt và cách công ty quản lý nội dung nói chung được thể hiện qua quyết định đó. Báo cáo viên đặc biệt của Liên Hợp Quốc về quyền tự do biểu đạt nêu rằng mặc dù "các công ty không có nghĩa vụ như Chính phủ, nhưng với tầm ảnh hưởng của mình, họ phải đánh giá những câu hỏi giống vậy liên quan đến việc bảo vệ quyền tự do biểu đạt của người dùng" (đoạn 41 trong báo cáo A/74/486).

I. Tính hợp pháp (sự rõ ràng và khả năng tiếp cận của các quy tắc)

Nguyên tắc về tính hợp pháp yêu cầu các quy định giới hạn quyền biểu đạt phải rõ ràng và có thể tiếp cận, được xây dựng đủ chính xác để cá nhân có thể kiểm soát hành vi của mình cho phù hợp (đoạn 25 trong Chú giải chung số 34). Ngoài ra, các quy định này "không được trao quyền cho những người chịu trách nhiệm thực thi đưa ra các quyết định tùy ý, không chịu sự ràng buộc để hạn chế quyền tự do biểu đạt" và phải "hướng dẫn đủ rõ ràng cho những người chịu trách nhiệm thực thi để họ có thể xác định xem hình thức biểu đạt nào đang được hạn chế đúng cách và hình thức nào thì không", (cùng nguồn nêu trên). Theo Báo cáo viên đặc biệt của Liên Hợp Quốc về quyền tự do biểu đạt, các quy định điều chỉnh phát ngôn trên mạng cần rõ ràng và cụ thể (đoạn 46 trong báo cáo A/HRC/38/35). Người dùng nền tảng của Meta phải có khả năng tiếp cận và hiểu được các quy định, còn người xét duyệt nội dung cần có hướng dẫn thực thi rõ ràng.

Không có chính sách hiện tại nào của Meta nghiêm cấm nội dung trong trường hợp này "một cách cụ thể và rõ ràng". Đối với hầu hết thành viên Ủy ban, một người dùng thông thường, đọc Tiêu chuẩn cộng đồng về Ngôn từ gây thù ghét hoặc bài viết trên blog "Câu hỏi khó" năm 2017 của Meta (được liên kết từ Tiêu chuẩn cộng đồng) sẽ có ấn tượng rằng chỉ những nội dung tấn công nghiêm trọng nhất nhắm đến người nhập cư và người di cư mới bị gỡ bỏ, vì Meta nêu rõ rằng công ty muốn cho phép bình luận và chỉ trích về chính sách nhập cư trên các nền tảng của mình. Hầu hết thành viên Ủy ban thấy rằng cam kết này phù hợp với trách nhiệm của Meta về nhân quyền. Đối với số ít thành viên, chính sách về Ngôn từ gây thù ghét nhằm ngăn chặn việc tạo ra môi trường tẩy chay hoặc cô lập mà các thuyết âm mưu gây thù ghét như Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại góp phần tạo nên. Vì nội dung liên quan đến những thuyết âm mưu như vậy thường nhắm đến các nhóm thiểu số dễ bị tổn thương và cấu thành hành vi tấn công nhân phẩm, một người dùng thông thường có thể muốn được bảo vệ khỏi loại nội dung này theo chính sách của Meta về Ngôn từ gây thù ghét.

Chính sách hiện tại của Meta về Cá nhân và tổ chức nguy hiểm không có quy định nào nghiêm cấm nội dung trong trường hợp này. Đối với hầu hết thành viên Ủy ban, ngay cả khi Meta nghiêm cấm nội dung liên quan đến Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại trên các nền tảng một cách cụ thể và rõ ràng, nội dung trong trường hợp này không đến nỗi gọi tên thuyết âm mưu hay nêu chi tiết những yếu tố của thuyết âm mưu theo cách có thể bị xem là âm mưu và có hại. Bài viết này không cáo buộc rằng các luồng di cư sang châu Âu liên quan đến nhóm người cụ thể là nằm trong âm mưu bí mật dính líu đến các chủ thể có động cơ ngầm.

II.Mục đích chính đáng

Mọi quy định hạn chế quyền tự do biểu đạt đều phải phục vụ cho ít nhất một trong những mục đích chính đáng nêu tại ICCPR, bao gồm cả việc bảo vệ "quyền của người khác". "Từ "quyền" bao gồm nhân quyền như được công nhận trong Công ước và rộng hơn là trong luật nhân quyền quốc tế", (đoạn 28 trong Chú giải chung số 34).

Trong một số quyết định, Ủy ban nhận thấy rằng chính sách của Meta về Ngôn từ gây thù ghét (nhằm bảo vệ mọi người khỏi mối nguy hại do ngôn từ gây thù ghét gây ra) theo đuổi mục đích chính đáng được các tiêu chuẩn luật nhân quyền quốc tế công nhận (xem quyết định ở trường hợp Phim hoạt hình về Knin. Chính sách này bảo vệ quyền được sống (đoạn 1 của Điều 6 trong ICCPR) cũng như quyền được bình đẳng và không bị phân biệt đối xử, kể cả dựa trên chủng tộc, dân tộc và nguồn gốc quốc gia (đoạn 1 của Điều 2 trong ICCPR; Điều 2 trong ICERD). Trước đó, Ủy ban cũng thấy rằng chính sách của Meta về Cá nhân và tổ chức nguy hiểm tìm cách ngăn chặn và loại bỏ hành vi gây hại ngoài đời với mục đích chính đáng là bảo vệ quyền của người khác (xem quyết định ở trường hợp Bài viết của Al-Jazeera được chia sẻ). Ngược lại, Ủy ban cũng nhiều lần lưu ý rằng việc hạn chế quyền biểu đạt chỉ nhằm bảo vệ cá nhân khỏi sự xúc phạm không phải là một mục đích chính đáng, (xem trường hợp Mô phỏng Zwarte Piet trích dẫn đoạn 24 trong báo cáo A/74/486 do Báo cáo viên đặc biệt của Liên Hợp Quốc về quyền tự do biểu đạt thực hiện) và trường hợp Đình chỉ quyền sử dụng của cựu Tổng thống Trump, vì luật nhân quyền quốc tế ưu tiên nhiều cho quyền tự do biểu đạt không bị ngăn cấm (đoạn 38 trong Chú giải chung số 34).

III. Tính cần thiết và tương xứng

Nguyên tắc về tính cần thiết và tương xứng quy định rằng mọi biện pháp hạn chế quyền tự do biểu đạt "phải phù hợp để thực hiện chức năng bảo vệ; phải là công cụ ít xâm phạm nhất trong số những công cụ có thể thực hiện chức năng bảo vệ; [cũng như] phải tương xứng với lợi ích cần được bảo vệ", (đoạn 34 trong Chú giải chung số 34). Tính chất và phạm vi ứng phó áp dụng cho công ty như Meta khác với một Nước và thường cho thấy các vi phạm ít nghiêm trọng hơn về quyền so với hình phạt hình sự chẳng hạn. Trong khuôn khổ trách nhiệm về nhân quyền, công ty mạng xã hội cần cân nhắc nhiều biện pháp ứng phó khả thi với nội dung có vấn đề nhằm đảm bảo các biện pháp hạn chế được điều chỉnh trong phạm vi hẹp (đoạn 51 trong báo cáo A/74/486).

Khi phân tích nguy cơ mà nội dung cổ xúy bạo lực có thể gây ra, Ủy ban dựa trên quy trình kiểm tra 6 yếu tố như mô tả trong Kế hoạch hành động Rabat, theo đó giải quyết hành vi khích nộ tình trạng phân biệt đối xử, thái độ thù địch hoặc bạo lực (OHCHR, A/HRC/22/17/Phụ lục 4, năm 2013). Quy trình kiểm tra này xem xét bối cảnh, người phát ngôn, ý định, nội dung và hình thức, phạm vi tuyên truyền lời lẽ biểu đạt và khả năng dẫn đến mối nguy hại sắp xảy ra.

Đối với hầu hết thành viên Ủy ban, việc gỡ nội dung trong trường hợp này là không cần thiết hay tương xứng. Quy trình kiểm tra trong Kế hoạch Rabat nhấn mạnh nội dung và hình thức phát ngôn là "yếu tố quan trọng của hành vi khích nộ". Ở nội dung được xem xét trong trường hợp này, bình luận của ông Zemmour – như được tái hiện trong clip dài 50 giây do người dùng đăng tải – không liên quan trực tiếp đến các yếu tố âm mưu của Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại và video này không chứa các yếu tố kích động, chẳng hạn như hình ảnh bạo lực hoặc khích nộ. Bình luận và chú thích cũng không trực tiếp kêu gọi hành vi bạo lực hoặc tẩy chay. Hầu hết thành viên Ủy ban tin rằng việc loại trừ nội dung gây tranh cãi về chính trị dựa trên lời tuyên bố của người phát ngôn ở nơi khác sẽ vi phạm quyền tự do biểu đạt. Hầu hết thành viên chỉ xem những số liệu mà ông Zemmour trích dẫn là hơi phóng đại. Họ cũng lưu ý rằng chủ đề chính trong lời tuyên bố của ông Zemmour trong video này là vấn đề nhập cư, đây có lẽ là một trong những vấn đề chính trị nổi bật nhất hiện nay.

Đối với số ít thành viên Ủy ban, nội dung trong trường hợp này không vi phạm các chính sách hiện tại của Meta (xem Mục 8.1). Tuy nhiên, công ty đã thiết kế một nhóm chính sách nhằm ngăn chặn việc tạo ra môi trường hăm dọa và tẩy chay không chỉ ảnh hưởng đến những người thiểu số được bảo vệ trên mạng (tác động đến tiếng nói của các nhóm bị tẩy chay) mà còn ngoài đời. Theo những chính sách này, các thuyết âm mưu bài Do Thái và chủ nghĩa da trắng thượng đẳng, cũng như nội dung thuộc Mạng lưới âm mưu cổ xúy bạo lực sẽ được kiểm duyệt. Việc gỡ nội dung như vậy là phù hợp với trách nhiệm của Meta về nhân quyền. Như giải thích trong Mục 2 ở trên, Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại lập luận rằng có âm mưu chủ đích thay thế dân số da trắng ở châu Âu bằng dân số di cư chủ yếu từ châu Phi và châu Á. Việc lan truyền Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại đã góp phần khích nộ phân biệt chủng tộc, thù ghét và bạo lực nhắm đến người nhập cư, công dân châu Âu không phải người da trắng và người Hồi giáo. Số ít thành viên Ủy ban nhấn mạnh rằng đó không chỉ là ý tưởng trừu tượng hay quan điểm gây tranh cãi mà là thuyết âm mưu điển hình dẫn đến hành vi gây hại trên mạng và ngoài đời. Rõ ràng là thuyết âm mưu này góp phần tạo ra môi trường tẩy chay và hăm dọa một vài nhóm thiểu số. Bằng chứng về hành vi gây hại do việc lan truyền nội dung bài Do Thái ở dạng tổng hợp hoặc tích lũy với quy mô lớn và tốc độ cao trên các nền tảng của Meta (như thảo luận ở trường hợp Sự chối bỏ tội ác diệt chủng Do Thái) tương tự như bằng chứng về hành vi gây hại của Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại, như nêu trong Mục 2. Vì những lý do trên, số ít thành viên Ủy ban thấy rằng điều này không phù hợp với nguyên tắc không phân biệt đối xử cũng như các giá trị an toàn và phẩm giá của Meta, trong đó Meta đã quyết định bảo vệ một vài nhóm thiểu số bị đe dọa khỏi hành vi tẩy chay và phân biệt đối xử do các thuyết âm mưu gây ra, trong khi vẫn không bảo vệ những người khác gặp tình huống rủi ro tương tự. Số ít thành viên Ủy ban thấy rằng không có lý do thuyết phục để phân biệt giữa cách tiếp cận của Meta đối với Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại và cách tiếp cận của công ty đối với các thuyết âm mưu khác được đề cập ở trên. Meta sẽ kiểm duyệt các thuyết âm mưu đó phù hợp với trách nhiệm của công ty về nhân quyền.

Liên quan đến điều trên, đối với số ít thành viên Ủy ban, thách thức lớn hơn mà các công ty mạng xã hội phải đối mặt không nằm ở những đoạn nội dung riêng lẻ, mà là ở việc tích lũy nội dung có hại được chia sẻ trên quy mô lớn và với tốc độ cao. Ủy ban đã giải thích rằng "việc kiểm duyệt nội dung để giải quyết mối nguy hại tích lũy từ ngôn từ gây thù ghét – kể cả khi nội dung biểu đạt không trực tiếp khích nộ hành vi bạo lực hoặc phân biệt đối xử – có thể phù hợp với trách nhiệm của Meta về nhân quyền trong một số trường hợp", (xem quyết định ở trường hợp Mô phỏng Zwarte Piet và Tình trạng bạo lực cộng đồng ở bang Odisha của Ấn Độ). Vào năm 2022, CERD đã bày tỏ mối lo ngại "về mức độ liên tục và lan rộng của diễn ngôn phân biệt chủng tộc và phân biệt đối xử [ở Pháp], đặc biệt là trên phương tiện truyền thông và Internet". Đối với số ít thành viên Ủy ban, việc tích lũy nội dung liên quan đến Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại sẽ "tạo ra môi trường dễ chấp nhận hành động bạo lực hơn và khiến nạn phân biệt đối xử lan tràn trong xã hội", (xem quyết định ở trường hợp Mô phỏng Zwarte Piet và Tình trạng bạo lực cộng đồng ở bang Odisha của Ấn Độ). Số ít thành viên nêu bật rằng theo UNGP, "doanh nghiệp kinh doanh cần đặc biệt chú ý đến bất kỳ tác động cụ thể nào về nhân quyền đối với những cá nhân thuộc nhóm và cộng đồng có thể đối mặt nguy cơ cao bị tổn thương và rơi vào thế yếu", (các Nguyên tắc 18 và 20 trong UNGP). Như nêu trong Mục 2 ở trên, nạn nhân chính bị phân biệt chủng tộc ở Pháp là người nhập cư, đặc biệt là những người gốc châu Phi và con cháu của họ. Trong bài phỏng vấn năm 2023, Tổng Giám đốc Cục An ninh Nội chính Pháp tin rằng các nhóm cực đoan – bao gồm cả những nhóm cho rằng họ phải hành động để ngăn chặn "Great Replacement" (Sự thay thế vĩ đại) – là mối đe dọa nghiêm trọng đối với quốc gia.

Mặc dù Meta nói rằng việc kiểm duyệt nội dung liên quan đến thuyết âm mưu sẽ có rủi ro gỡ "lượng lớn phát ngôn chính trị", nhưng số ít thành viên Ủy ban lưu ý công ty không cung cấp bằng chứng hay dữ liệu nào để hỗ trợ lời khẳng định đó. Hơn nữa, Meta không giải thích lý do tại sao trường hợp này liên quan đến nội dung Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại chứ không liên quan đến nội dung bài Do Thái hoặc chủ nghĩa da trắng thượng đẳng, vì đây cũng có thể được hiểu là lan truyền thuyết âm mưu. Vì những lý do ở trên, đối với số ít thành viên Ủy ban, Meta cần xem xét chính sách để giải quyết nội dung cổ xúy Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại, trừ khi công ty có đủ bằng chứng: (i) để loại trừ hành vi gây hại do việc lan truyền loại nội dung này, như thảo luận trong quyết định này; hoặc (ii) để chứng minh rằng tác động của việc kiểm duyệt loại nội dung này đến phát ngôn chính trị được bảo vệ là không tương xứng. Để ứng phó tương xứng, trong số những lựa chọn khác, Meta có thể cân nhắc việc tạo chính sách chỉ báo cáo lên trên để cho phép gỡ bỏ nội dung thể hiện công khai sự ủng hộ Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại, mà không ảnh hưởng đến phát ngôn chính trị được bảo vệ. Ngoài ra, Meta có thể cân nhắc việc chỉ định các chủ thể dính líu rõ ràng đến Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại thuộc Mạng lưới âm mưu cổ xúy bạo lực theo chính sách của Meta về Cá nhân và tổ chức nguy hiểm.

Hầu hết thành viên Ủy ban hoài nghi rằng công ty có thể xây dựng bất kỳ chính sách nào mà theo đó nội dung này sẽ vi phạm, có thể đáp ứng nhu cầu về tính hợp pháp, tính cần thiết và tương xứng, đặc biệt là do thiếu các từ "Great Replacement" (Sự thay thế vĩ đại) hoặc bất kỳ phiên bản nào trong nội dung này. Việc cố gỡ nội dung như vậy – kể cả dưới dạng nội dung nhắc đến được mã hóa – sẽ dẫn đến gỡ lượng lớn phát ngôn chính trị được bảo vệ. Nội dung được bảo vệ rõ ràng sẽ không "bị quy tội vì dính dáng" do danh tính của người phát ngôn hay do giống với hệ tư tưởng gây thù ghét.

9. Quyết định của Ủy ban Giám sát

Ủy ban Giám sát tán thành quyết định của Meta là để lại nội dung này.

10. Đề xuất

Tính minh bạch

1. Meta cần cung cấp thông tin chi tiết hơn trong Tiêu chuẩn cộng đồng về Ngôn từ gây thù ghét nhằm nêu rõ cách công ty phân biệt cuộc thảo luận liên quan đến vấn đề nhập cư với phát ngôn có hại nhắm đến mọi người dựa trên tình trạng di cư của họ. Trong đó có phần giải thích công ty xử lý như thế nào nội dung lan truyền những thuyết âm mưu gây thù ghét. Việc này là cần thiết để người dùng hiểu được cách Meta bảo vệ phát ngôn chính trị về vấn đề nhập cư, trong khi giải quyết các hành vi có thể gây hại ngoài đời của thuyết âm mưu gây thù ghét.

Ủy ban sẽ xem như đề xuất trên được triển khai khi Meta công bố thông tin mới giải thích cách công ty tiếp cận những cuộc tranh luận về vấn đề nhập cư trong bối cảnh Thuyết âm mưu về sự thay thế vĩ đại, kèm theo liên kết đến thông tin mới chủ yếu trong Trung tâm minh bạch.

*Lưu ý về quy trình:

Quyết định của Ủy ban Giám sát do ban hội thẩm gồm 5 Thành viên soạn thảo và được phần đông thành viên trong Ủy ban thông qua. Quyết định của Ủy ban không nhất thiết đại diện cho quan điểm cá nhân của tất cả các Thành viên.

Ủy ban đã ủy quyền cho tổ chức nghiên cứu độc lập đưa ra quyết định cuối cùng đối với trường hợp này. Ủy ban còn nhận được sự hỗ trợ của Duco Advisors – một công ty tư vấn chuyên về sự giao thoa giữa các lĩnh vực địa chính trị, niềm tin và sự an toàn cũng như công nghệ. Memetica – một tổ chức tham gia nghiên cứu mã nguồn mở về các xu hướng trên mạng xã hội – cũng cung cấp dữ liệu phân tích. Các chuyên gia của công ty Lionbridge Technologies, LLC thông thạo hơn 350 ngôn ngữ và làm việc tại 5.000 thành phố trên khắp thế giới đã cung cấp kiến thức chuyên môn về ngôn ngữ.

Retour aux décisions de cas et aux avis consultatifs politiques