โรงพยาบาลอัล-ชีฟา

ในอีกไม่กี่สัปดาห์หลังจากการเผยแพร่คำตัดสินนี้ เราจะอัพโหลดคำแปลภาษาฮิบรูที่นี่และคำแปลภาษาอาหรับจะพร้อมให้ใช้งานผ่านแท็บ “ภาษา” ซึ่งเข้าถึงได้ในเมนูที่ด้านบนสุดของหน้าจอนี้

לקריאת החלטה זו בעברית יש ללחוץ כאן.

1. สรุป

กรณีนี้เกี่ยวกับวิดีโอที่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงทางด้านจิตใจ ซึ่งแสดงภาพสถานการณ์หลังจากการโจมตีโรงพยาบาลอัล-ชีฟาหรือบริเวณใกล้เคียงในกาซาในระหว่างการโจมตีภาคพื้นดินของอิสราเอล โดยมีคำบรรยายประณามการโจมตีดังกล่าว ระบบอัตโนมัติของ Meta ได้ลบโพสต์ดังกล่าวออกเนื่องจากละเมิดมาตรฐานชุมชนเกี่ยวกับเนื้อหาที่รุนแรงและโจ่งแจ้ง หลังจากที่โต้แย้งคำตัดสินดังกล่าวกับ Meta ไม่สำเร็จ ผู้ใช้จึงอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการกำกับดูแล หลังจากที่คณะกรรมการระบุให้มีการทบทวนกรณีนี้ ทาง Meta จึงกลับคำตัดสินและกู้คืนเนื้อหาโดยมีหน้าจอคำเตือนกำกับ คณะกรรมการเห็นว่าคำตัดสินเดิมที่ให้ลบเนื้อหาดังกล่าวออกนั้นไม่เป็นไปตามนโยบายด้านเนื้อหาของ Meta หรือความรับผิดชอบด้านสิทธิมนุษยชนของบริษัท คณะกรรมการกำกับดูแลอนุมัติคำตัดสินกู้คืนเนื้อหาโดยมีหน้าจอคำเตือนกำกับ แต่ไม่เห็นด้วยกับการลดระดับเนื้อหาซึ่งปิดกั้นไม่ให้เนื้อหาอยู่ในรายการแนะนำ กรณีนี้รวมถึงตัวประกันที่ถูกลักพาตัวจากอิสราเอล ( 2023-050-FB-UA) เป็นกรณีแรกที่ทางคณะกรรมการทำการตรวจสอบอย่างเร่งรัด

2. บริบทและการตอบสนองของ Meta

ในวันที่ 7 ตุลาคม 2566 กลุ่มฮามาส ซึ่ง Meta กำหนดให้เป็นองค์กรระดับที่ 1 ตามมาตรฐานชุมชนเกี่ยวกับองค์กรและบุคคลที่เป็นอันตราย เป็นผู้นำการก่อการร้ายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในอิสราเอลจากกาซา ซึ่งได้คร่าชีวิตผู้คนไปประมาณ 1,200 คนและมีประมาณ 240 คนที่โดนจับเป็นตัวประกัน ( กระทรวงการต่างประเทศ, รัฐบาลอิสราเอล) อิสราเอลได้ดำเนินการทางการทัพโดยทันทีในกาซาเพื่อตอบโต้การโจมตีดังกล่าว การดำเนินการทางทหารของอิสราเอลได้คร่าชีวิตผู้คนกว่า 18,000 ราย ณ กลางเดือนธันวาคม 2566 (สำนักงานเพื่อการประสานงานด้านมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติได้รับข้อมูลจากกระทรวงสาธารณสุขในกาซา) ในสถานการณ์ความขัดแย้งที่ทั้งสองฝ่ายถูกกล่าวหาว่าละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ ทั้งการก่อการร้ายและการดำเนินการทางทหารในลำดับถัดมากลายเป็นหัวข้อการเผยแพร่ การถกเถียง การตรวจสอบ และการโต้เถียงกันอย่างมากทั่วโลก ซึ่งส่วนใหญ่แล้วเกิดขึ้นบนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย รวมถึง Instagram และ Facebook

Meta ได้กำหนดให้เหตุการณ์การก่อการร้ายวันที่ 7 ตุลาคมอยู่ภายใต้นโยบายองค์กรและบุคคลที่เป็นอันตรายของบริษัทโดยทันที ภายใต้มาตรฐานชุมชนของบริษัท หมายความว่า Meta จะลบเนื้อหาใดก็ตามบนแพลตฟอร์มที่ “ยกย่อง สนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญ หรือแสดงถึง” การโจมตีเมื่อวันที่ 7 ตุลาคมหรือผู้กระทำการโจมตีดังกล่าว

Meta ได้เตรียมมาตรการชั่วคราวมากมายเพื่อตอบสนองต่อเนื้อหาที่รุนแรงและโจ่งแจ้งที่พุ่งสูงขึ้นเป็นพิเศษซึ่งมีการโพสต์ลงแพลตฟอร์มหลังจากการก่อการร้ายและการตอบโต้ทางทหาร ซึ่งรวมถึงการลดเกณฑ์ความเชื่อมั่นสำหรับระบบการจำแนกเนื้อหาที่โจ่งแจ้งและรุนแรงอัตโนมัติ (ตัวแยกประเภท) เพื่อระบุและลบเนื้อหาออก Meta ได้แจ้งคณะกรรมการว่ามาตรการเหล่านี้มีผลใช้บังคับกับเนื้อหาที่มีแหล่งที่มาจากอิสราเอลและกาซาในทุกภาษา การเปลี่ยนแปลงตัวจำแนกประเภทเหล่านี้เป็นการเพิ่มจำนวนการลบแบบอัตโนมัติกับเนื้อหาที่มีคะแนนความเชื่อมั่นต่ำกว่า บ่งชี้ได้ว่าเป็นเนื้อหาที่ละเมิดนโยบายของ Meta หรือก็คือ Meta ใช้เครื่องมืออัตโนมัติอย่างเคร่งครัดมากขึ้นเพื่อลบเนื้อหาที่อาจละเมิดนโยบายออก Meta ทำเช่นนี้ก็เพื่อให้ความสำคัญกับค่านิยมด้านความปลอดภัย โดยทำให้มีการลบเนื้อหามากกว่าที่ควรจะถูกลบเมื่อใช้เกณฑ์ความเชื่อมั่นที่สูงกว่า ซึ่งมีอยู่ก่อนวันที่ 7 ตุลาคม แม้ว่าการทำเช่นนี้จะลดโอกาสที่ Meta จะปล่อยเนื้อหาที่มีลักษณะละเมิดไว้ ซึ่งอาจเกิดจากการตรวจไม่พบหรือข้อจำกัดด้านประสิทธิภาพการตรวจสอบจากเจ้าหน้าที่ แต่ก็จะเพิ่มโอกาสที่ Meta จะลบเนื้อหาที่เกี่ยวกับความขัดแย้งดังกล่าวแต่ไม่ได้มีลักษณะละเมิดโดยไม่ได้ตั้งใจด้วย

เมื่อทีมการส่งเรื่องประเมินวิดีโอว่าละเมิดนโยบายว่าด้วยเนื้อหาที่รุนแรงและโจ่งแจ้ง ความรุนแรงและการยุยง ตลอดจนบุคคลและองค์กรที่เป็นอันตราย Meta จะใช้คลังบริการจับคู่สื่อที่ตรงกันเพื่อลบวิดีโอที่มีเนื้อหาตรงกันโดยอัตโนมัติ แนวทางนี้ก่อให้เกิดข้อกังวลด้านการบังคับใช้เกินกว่าเหตุ รวมถึงมีผู้คนที่พบว่าบัญชีของตนเองถูกจำกัดหรือโดนระงับเนื่องจากละเมิดนโยบายเนื้อหาของ Meta หลายข้อ (บางครั้งจะเรียกว่า “คุกบน Facebook”) เพื่อคลายข้อกังวลดังกล่าว Meta จึงต้องงดใช้ “การประกาศเตือน” ที่โดยปกติแล้วจะประกอบด้วยการลบโพสต์ที่มีเนื้อหาโดยอัตโนมัติโดยอิงจากคลังบริการจับคู่สื่อที่ตรงกัน (ตามที่ Meta ได้ประกาศในโพสต์ห้องข่าวของตน)

การเปลี่ยนแปลงในด้านเกณฑ์ความเชื่อมั่นของตัวแยกประเภทและนโยบายการประกาศเตือนของ Meta มีผลใช้บังคับเฉพาะเนื้อหาเกี่ยวกับอิสราเอล-กาซาและมีไว้เป็นการชั่วคราว ณ วันที่ 11 ธันวาคม 2566 Meta ยังไม่ได้คืนค่าเกณฑ์ความเชื่อมั่นให้กลับเป็นระดับก่อนวันที่ 7 ตุลาคม

3. คำอธิบายกรณี

เนื้อหาในกรณีนี้เกี่ยวกับวิดีโอที่โพสต์บน Instagram ในสัปดาห์ที่สองของเดือนพฤศจิกายน โดยมีภาพที่ดูเหมือนจะเป็นสถานการณ์หลังจากการโจมตีโรงพยาบาลอัล-ชีฟาหรือบริเวณใกล้เคียงในเมืองกาซา ในระหว่างการโจมตีภาคพื้นดินของอิสราเอลทางตอนเหนือของฉนวนกาซา โพสต์บน Instagram ในกรณีนี้มีภาพผู้คนรวมถึงเด็กนอนเสียชีวิตอยู่บนพื้น หรือได้รับบาดเจ็บและกำลังร้องไห้ เด็กคนหนึ่งมีลักษณะเหมือนเสียชีวิต โดยได้รับบาดเจ็บรุนแรงที่ศีรษะ คำบรรยายภาษาอาหรับและภาษาอังกฤษด้านล่างวิดีโออธิบายว่าโรงพยาบาลดังกล่าวตกเป็นเป้าหมายของ “usurping occupation” (กองกำลังบุกรุกเพื่อยึดครอง) ซึ่งเป็นการอ้างอิงถึงกองทัพอิสราเอล รวมถึงมีการแท็กองค์กรสิทธิมนุษยชนและสำนักข่าวต่างๆ

มาตรฐานชุมชนเกี่ยวกับเนื้อหาที่รุนแรงและโจ่งแจ้งของ Meta ซึ่งมีผลบังคับใช้กับเนื้อหาบน Facebook และ Instagram ห้ามไม่ให้มี “วิดีโอที่มีภาพผู้คนหรือศพที่ไม่ได้อยู่ในบริบททางการแพทย์หากมีการแสดงภาพ … อวัยวะภายในที่มองเห็นได้” ณ เวลาที่โพสต์ นโยบายอนุญาตให้มี “ภาพที่แสดงถึงการเสียชีวิตจากเหตุรุนแรงของบุคคลหรือกลุ่มบุคคลโดยอุบัติเหตุหรือการฆาตกรรม” โดยกำหนดว่าเนื้อหาดังกล่าวต้องซ่อนอยู่หลังหน้าจอคำเตือน “ทำเครื่องหมายว่ารบกวนจิตใจ” และปรากฏต่อผู้คนที่มีอายุมากกว่า 18 ปีเท่านั้น หลังจากที่กู้คืนกรณีนี้ กฎนี้ได้รับการปรับปรุงในวันที่ 29 พฤศจิกายนเพื่อชี้แจงว่ากฎดังกล่าวมีผลบังคับใช้กับ “เวลาขณะเสียชีวิตหรือหลังจากเสียชีวิต” รวมถึงภาพ “บุคคลกำลังประสบกับเหตุการณ์ที่เป็นภัยต่อชีวิต”

ระบบอัตโนมัติของ Meta ได้ลบเนื้อหาในกรณีนี้ออกเนื่องจากละเมิดมาตรฐานชุมชนเกี่ยวกับเนื้อหาที่รุนแรงและโจ่งแจ้ง คำอุทธรณ์ที่ผู้ใช้ยื่นเพื่อโต้แย้งคำตัดสินดังกล่าวถูกปฏิเสธโดยอัตโนมัติเนื่องจากตัวแยกประเภทของ Meta ระบุว่าเนื้อหามีการละเมิดโดยมี “ระดับความเชื่อมั่นสูง” ผู้ใช้รายเดียวกันนี้จึงได้ยื่นอุทธรณ์คำตัดสินของ Meta ต่อคณะกรรมการกำกับดูแล

หลังจากที่คณะกรรมการเลือกกรณีนี้ ทาง Meta กล่าวว่าบริษัทไม่สามารถระบุได้อย่างชัดเจนว่าวิดีโอดังกล่าวแสดงภาพอวัยวะภายในที่มองเห็นได้ ด้วยเหตุนี้ Meta จึงสรุปว่าทางบริษัทไม่ควรลบเนื้อหาดังกล่าวออก แม้ว่าเนื้อหานั้นจะ “เสี่ยง” ต่อการละเมิดก็ตาม Meta ได้อธิบายเพิ่มเติมว่าต่อให้มีการแสดงภาพอวัยวะภายในที่มองเห็นได้ ก็ควรเก็บโพสต์ดังกล่าวไว้โดยมีหน้าจอคำเตือน “ทำเครื่องหมายว่ารบกวนจิตใจ” เนื่องจากโพสต์ดังกล่าวถูกแชร์เพื่อสร้างเสริมความตระหนักรู้ ทางบริษัทกล่าวย้ำว่าเพื่อให้สอดคล้องกับเหตุผลสำหรับนโยบายว่าด้วยเนื้อหาที่รุนแรงและโจ่งแจ้ง เนื้อหาเช่นนี้จะได้รับอนุญาตเมื่อเป็นการแชร์เพื่อสร้างเสริมความตระหนักรู้ “เกี่ยวกับประเด็นสำคัญ เช่น การละเมิดสิทธิมนุษยชน ความขัดแย้งที่มีการใช้อาวุธ หรือการก่อการร้าย”

ด้วยเหตุนี้ Meta จึงเปลี่ยนคำตัดสินเดิมและกู้คืนเนื้อหาโดยมีหน้าจอคำเตือนกำกับ หน้าจอคำเตือนจะแจ้งให้ผู้ใช้ทราบว่าเนื้อหาดังกล่าวอาจรบกวนจิตใจ ผู้ใช้ที่เป็นผู้ใหญ่สามารถคลิกผ่านเพื่อดูโพสต์ได้ แต่ Meta จะลบโพสต์เหล่านี้ออกจากฟีดของผู้ใช้ Instagram ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีและจะลบออกจากรายการแนะนำสำหรับผู้ใช้ Instagram ที่เป็นผู้ใหญ่ นอกจากนี้ Meta ยังได้เพิ่มสำเนาของวิดีโอเดียวกันนี้ไปยังคลังบริการจับคู่สื่อที่ตรงกัน เพื่อเก็บวิดีโออื่นๆ ที่เหมือนกันกับวิดีโอนี้เอาไว้โดยอัตโนมัติพร้อมมีหน้าจอคำเตือนกำกับ และเพื่อให้ปรากฏต่อผู้คนที่มีอายุมากกว่า 18 ปีเท่านั้น

4. เหตุผลในการตรวจสอบอย่างเร่งรัด

กฎข้อบังคับของคณะกรรมการกำกับดูแลกำหนดให้มีการตรวจสอบอย่างเร่งรัดใน “กรณีพิเศษ รวมถึงเมื่อเนื้อหาอาจก่อให้เกิดผลเร่งด่วนในโลกแห่งความเป็นจริง” และคำตัดสินมีผลผูกพันกับ Meta (กฎบัตรข้อที่ 3 ส่วนที่ 7.2 กฎข้อบังคับข้อที่ 2 ส่วนที่ 2.1.2) กระบวนการตรวจสอบอย่างเร่งรัดจะไม่มีการศึกษาค้นคว้าอย่างครอบคลุม การปรึกษาหารือภายนอก หรือความคิดเห็นสาธารณะในระดับที่มากเท่ากับกรณีที่ได้รับการตรวจสอบตามกำหนดเวลาปกติ กรณีนี้ได้รับการตัดสินตามข้อมูลที่คณะกรรมการมี ณ เวลาที่พิจารณา และชุดสมาชิกกรรมการผู้พิจารณา 5 รายจะเป็นผู้ตัดสินโดยไม่ต้องมีการโหวตโดยคณะกรรมการทั้งหมด

คณะกรรมการกำกับดูแลเลือกกรณีนี้และอีกกรณีหนึ่งคือตัวประกันที่ถูกลักพาตัวจากอิสราเอล (2023-050-FB-UA) เนื่องจากเล็งเห็นถึงความสำคัญของเสรีภาพในการแสดงออกในสถานการณ์ความขัดแย้ง ซึ่งกำลังตกอยู่ในความเสี่ยงเนื่องด้วยบริบทเกี่ยวกับความขัดแย้งอิสราเอล-ฮามาส ทั้งสองกรณีเป็นตัวแทนของประเภทคำอุทธรณ์ที่ผู้ใช้ในภูมิภาคได้ยื่นถึงคณะกรรมการตั้งแต่เกิดการโจมตีเมื่อวันที่ 7 ตุลาคมและการดำเนินการทางทหารของอิสราเอลต่อจากนั้น ทั้งสองกรณีเข้าข่ายลำดับความสำคัญของคณะกรรมการกำกับดูแลในประเด็นวิกฤตและสถานการณ์ที่มีความขัดแย้ง คำตัดสินของ Meta ในทั้งสองกรณีเป็นไปตามมาตรฐาน “ผลเร่งด่วนในโลกแห่งความเป็นจริง” ซึ่งเป็นเหตุผลให้ต้องมีการตรวจสอบอย่างเร่งรัด โดยคณะกรรมการและ Meta เห็นชอบให้ดำเนินการตามกระบวนการตรวจสอบอย่างเร่งรัดของคณะกรรมการ

ในข้อมูลที่ส่งให้กับคณะกรรมการ ทาง Meta ตระหนักว่า “คำตัดสินในประเด็นเกี่ยวกับการจัดการเนื้อหานี้นั้นเป็นเรื่องยาก อีกทั้งยังมีค่านิยมที่ขัดแย้งกันรวมถึงข้อดีและข้อเสียเข้ามาเกี่ยวข้อง” จึงเปิดรับข้อเสนอแนะจากคณะกรรมการในประเด็นดังกล่าว

5. ข้อมูลที่ผู้ใช้ส่งมา

ผู้เขียนโพสต์ได้กล่าวในคำอุทธรณ์ที่ยื่นต่อคณะกรรมการว่าตนไม่ได้ปลุกปั่นให้เกิดความรุนแรง แต่แชร์เนื้อหาที่แสดงให้เห็นถึงความทุกข์ทรมานของชาวปาเลสไตน์ ซึ่งรวมถึงเด็กๆ ด้วย ผู้ใช้ได้ระบุเพิ่มเติมว่าการลบเนื้อหาดังกล่าวนั้นเป็นอคติต่อความทุกข์ทรมานของชาวปาเลสไตน์ ผู้ใช้ได้รับการแจ้งเตือนเกี่ยวกับการตรวจสอบอุทธรณ์ของตนโดยคณะกรรมการ

6. คำตัดสิน

แม้สมาชิกคณะกรรมการจะมีความคิดเห็นไม่ตรงกันเกี่ยวกับการโต้ตอบทางทหารและความชอบธรรมของอิสราเอล แต่คณะกรรมการก็เห็นตรงกันโดยเอกฉันท์ว่า Meta ต้องเคารพเสรีภาพในการแสดงออกและสิทธิมนุษยชนอื่นๆ ของผู้คนที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์เหล่านี้ และความสามารถของผู้คนเหล่านั้นในการสื่อสารในวิกฤติครั้งนี้

คณะกรรมการกลับคำตัดสินเดิมของ Meta ที่ให้ลบเนื้อหาดังกล่าวออกจาก Instagram โดยเห็นว่าการกู้คืนเนื้อหาดังกล่าวบนแพลตฟอร์มพร้อมเพิ่มหน้าจอคำเตือน “ทำเครื่องหมายว่ารบกวนจิตใจ” นั้นสอดคล้องกับนโยบายด้านเนื้อหา ค่านิยม และความรับผิดชอบด้านสิทธิมนุษยชนของ Meta อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการสรุปว่าการที่ Meta ลดระดับเนื้อหาที่ได้รับการกู้คืนโดยปิดโอกาสไม่ให้เนื้อหาดังกล่าวเป็นเนื้อหาแนะนำนั้นไม่เป็นไปตามความรับผิดชอบของบริษัทในการเคารพเสรีภาพในการแสดงออก

6.1 การปฏิบัติตามนโยบายเนื้อหาของ Meta

คณะกรรมการเห็นด้วยกับ Meta ว่าการระบุว่าวิดีโอในกรณีนี้แสดงภาพ “อวัยวะภายในที่มองเห็นได้” หรือไม่นั้นทำได้ยาก เมื่อพิจารณาจากบริบทของกรณีนี้ซึ่งมีคุณค่าด้านสาธารณประโยชน์มากเป็นพิเศษในเรื่องการปกป้องสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล และการมอบช่องทางในการสร้างเสริมความตระหนักรู้เกี่ยวกับผลกระทบของความขัดแย้ง ทางบริษัทไม่ควรลบเนื้อหาที่ “เสี่ยง” ต่อการละเมิดนโยบายว่าด้วยเนื้อหาที่รุนแรงและโจ่งแจ้งออก เนื่องจากเนื้อหาดังกล่าวมีภาพที่แสดงให้เห็นการเสียชีวิตจากเหตุรุนแรงของบุคคลโดยแสดงภาพอาการบาดเจ็บบริเวณศีรษะที่เต็มไปด้วยเลือด ทาง Meta ควรขึ้นหน้าจอคำเตือนและแสดงเนื้อหาดังกล่าวต่อผู้คนที่มีอายุมากกว่า 18 ปีเท่านั้นตามนโยบายของบริษัท

นอกจากนี้ คณะกรรมการยังเห็นด้วยกับการพิจารณาในภายหลังของ Meta ที่ระบุว่าต่อให้วิดีโอนี้มีภาพอวัยวะภายในที่มองเห็นได้ ทางบริษัทก็ควรเก็บโพสต์ดังกล่าวเอาไว้โดยมีหน้าจอคำเตือน “ทำเครื่องหมายว่ารบกวนจิตใจ” กำกับและไม่แสดงต่อผู้ใช้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี เนื่องจากถ้อยคำในโพสต์เป็นการประณามความรุนแรงหรือสร้างเสริมความตระหนักรู้เกี่ยวกับความรุนแรง มาตรฐานชุมชนไม่ได้ระบุข้อมูลเกี่ยวกับหน้าจอคำเตือนตามแนวนโยบายที่บังคับใช้ (วิดีโอที่มีภาพผู้คนหรือศพในสภาพแวดล้อมทางการแพทย์หากวิดีโอดังกล่าวแสดงถึง […] อวัยวะภายในที่มองเห็นได้”) ในกรณีวิดีโอที่มีเนื้อหารุนแรงในซูดาน คณะกรรมการอธิบายว่า Meta แนะนำให้ผู้ตรวจสอบปฏิบัติตามนโยบาย “ห้ามโพสต์” ของบริษัทอย่างเคร่งครัด เหตุผลระบุไว้ว่า “ในบริบทของการพูดคุยเกี่ยวกับประเด็นปัญหาที่สำคัญ เช่น การละเมิดสิทธิมนุษยชน ความขัดแย้งที่มีการใช้อาวุธ หรือการก่อการร้าย เราอนุญาตให้มีเนื้อหารุนแรงได้ (โดยมีข้อจำกัดบางประการ) เพื่อช่วยให้ผู้คนได้ประณามและสร้างเสริมการตระหนักรู้เกี่ยวกับสถานการณ์เหล่านี้” อย่างไรก็ตาม กฎมาตรฐานชุมชนห้ามไม่ให้มีวิดีโอที่แสดงถึง “อวัยวะภายในที่มองเห็นได้” ที่ไม่ได้อยู่ในบริบททางการแพทย์ โดยผู้ตรวจสอบไม่มีตัวเลือกในการเพิ่มหน้าจอคำเตือนเมื่อเกิดข้อยกเว้นที่ระบุในเหตุผลสำหรับนโยบาย ระบบอัตโนมัติของ Meta ไม่ได้มีการกำหนดค่าให้ขึ้นหน้าจอคำเตือนในวิดีโอที่แสดงถึงเนื้อหารุนแรงซึ่งมีบริบทเป็นการประณามความรุนแรงหรือสร้างเสริมการตระหนักรู้เกี่ยวกับความรุนแรง นอกจากนี้ ยังไม่ปรากฏเป็นที่แน่ชัดว่าตัวแยกประเภทที่เกี่ยวข้องจะสามารถส่งเนื้อหาเพื่อรับการตรวจสอบจากเจ้าหน้าที่เพิ่มเติมได้หรือไม่ในกรณีที่เนื้อหาอยู่ในบริบทดังกล่าว

6.2 การปฏิบัติตามความรับผิดชอบด้านสิทธิมนุษยชนของ Meta

เพื่อให้สอดคล้องกับความรับผิดชอบด้านสิทธิมนุษยชนของ Meta การควบคุมเนื้อหาที่รุนแรงและโจ่งแจ้งของบริษัทจะต้องเคารพสิทธิเสรีภาพในการแสดงออก ซึ่งรวมถึงเสรีภาพในการแสวงหา รับ และส่งต่อข้อมูล (ข้อที่ 19 ย่อหน้าที่ 2, กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR)) ดังที่คณะกรรมการได้กล่าวไว้ในกรณีวิดีโอเชลยสงครามชาวอาร์เมเนีย การปกป้องเสรีภาพในการแสดงออกภายใต้กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) ข้อ 19 “ยังคงมีความเกี่ยวข้องแม้ในสถานการณ์ความขัดแย้งที่มีการใช้อาวุธ และควรเป็นข้อมูลประกอบความรับผิดชอบด้านสิทธิมนุษยชนของ Meta ต่อไปพร้อมกับกฎข้ออื่นๆ ที่ส่งเสริมและสนับสนุนกันของกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศที่บังคับใช้ในสถานการณ์ความขัดแย้งดังกล่าว” หลักปฏิบัติด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนขององค์การสหประชาชาติได้กำหนดความรับผิดชอบที่ยกระดับขึ้นสำหรับธุรกิจที่ดำเนินงานในสภาพแวดล้อมที่มีความขัดแย้ง (“ธุรกิจ สิทธิมนุษยชน และภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง: สู่การดำเนินการที่ยกระดับขึ้น” A/75/212)

คณะกรรมการได้เน้นย้ำในกรณีก่อนหน้านี้ว่าแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียอย่าง Facebook และ Instagram นั้นเป็นสื่อกลางที่สำคัญสำหรับการเผยแพร่ข้อมูลแบบเรียลไทม์เกี่ยวกับสถานการณ์ความรุนแรง รวมถึงการรายงานข่าว (ดูการกล่าวถึงกลุ่มตาลีบันในการรายงานข่าว) แพลตฟอร์มเหล่านี้มีบทบาทที่สำคัญมากเป็นพิเศษในบริบทของความขัดแย้งที่มีการใช้อาวุธ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อนักข่าวเข้าถึงข้อมูลได้อย่างจำกัด นอกจากนี้ เนื้อหาที่แสดงถึงการโจมตีอย่างรุนแรงและการละเมิดสิทธิมนุษยชนยังเป็นเนื้อหาที่สังคมให้ความสนใจอย่างมาก (ดูวิดีโอที่มีเนื้อหารุนแรงในซูดาน)

ภายใต้กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ เมื่อรัฐจำกัดสิทธิเสรีภาพในการแสดงออก การจำกัดเหล่านี้จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดในด้านความชอบด้วยกฎหมาย วัตถุประสงค์อันชอบธรรม รวมถึงความจำเป็นและความเหมาะสม (ICCPR ข้อที่ 19 ย่อหน้าที่ 3) โดยมักเรียกข้อกำหนดเหล่านี้ว่า “การทดสอบแบบสามส่วน” คณะกรรมการใช้กรอบโครงสร้างนี้เพื่อตีความปณิธานโดยสมัครใจของ Meta ต่อสิทธิมนุษยชน ทั้งที่เกี่ยวข้องกับคำตัดสินกรณีที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบและสำหรับความหมายต่อแนวทางในภาพใหญ่ของ Meta ต่อการกำกับดูแลเนื้อหา ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการจึงพยายามคำนึงถึงความแตกต่างในการใช้สิทธิดังกล่าวกับบริษัทโซเชียลมีเดียเอกชนและกับภาครัฐ อย่างไรก็ตาม ผู้รายงานพิเศษแห่งสหประชาชาติเกี่ยวกับเสรีภาพในการแสดงออกได้กล่าวว่า แม้บริษัทไม่มีข้อผูกพันอย่างภาครัฐ แต่ “บริษัทก็ยังมีอิทธิพลในระดับที่จำเป็นต้องตอบคำถามเดียวกันกับภาครัฐเกี่ยวกับการปกป้องสิทธิเสรีภาพในการแสดงออกของตน” (รายงานที่ A/74/486 ย่อหน้าที่ 41)

หลักความชอบด้วยกฎหมายกำหนดว่าข้อจำกัดใดๆ เกี่ยวกับเสรีภาพในการแสดงออกควรจะเข้าถึงได้และชัดเจนเพียงพอที่จะใช้เป็นแนวทางเพื่อให้ทราบว่าสิ่งใดได้รับอนุญาตและสิ่งใดไม่ได้รับอนุญาตบ้าง ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการได้แสดงความกังวลว่ากฎของมาตรฐานชุมชนเกี่ยวกับเนื้อหาที่รุนแรงและโจ่งแจ้งนั้นไม่เป็นไปในแนวทางเดียวกันกับเหตุผลสำหรับนโยบายโดยสมบูรณ์ ซึ่งเป็นตัวกำหนดวัตถุประสงค์ของนโยบาย (ดูวิดีโอที่มีเนื้อหารุนแรงในซูดานและวิดีโอหลังจากเหตุโจมตีโบสถ์ไนจีเรีย) คณะกรรมการกล่าวย้ำถึงความสำคัญของคำแนะนำหมายเลข 1 และหมายเลข 2 ในกรณีวิดีโอที่มีเนื้อหารุนแรงในซูดาน ซึ่งเรียกร้องให้ Meta แก้ไขมาตรฐานชุมชนเกี่ยวกับเนื้อหาที่รุนแรงและโจ่งแจ้ง ให้อนุญาตการแชร์วิดีโอที่มีภาพผู้คนหรือศพเพื่อจุดประสงค์ในการสร้างเสริมความตระหนักรู้เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือบันทึกเหตุการณ์ที่เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน (กรณีดังกล่าวมีการตัดอวัยวะที่มองเห็นได้) โดย Meta ได้ดำเนินกระบวนการพัฒนานโยบายเพื่อปฏิบัติตามคำแนะนำดังกล่าว และตั้งใจที่จะรายงานความคืบหน้าให้คณะกรรมการทราบในข้อมูลอัพเดตประจำไตรมาสครั้งถัดไป คณะกรรมการมองว่าควรนำคำแนะนำนี้ไปใช้กับกฎสำหรับวิดีโอที่แสดงภาพอวัยวะภายในที่มองเห็นได้ และกำหนดมาตรการบังคับใช้หน้าจอคำเตือนโดยเฉพาะเมื่อเกิดข้อยกเว้นซึ่งเป็นการสร้างเสริมความตระหนักรู้ (รวมถึงการรายงานข้อเท็จจริง) และการประณาม

ภายใต้ ICCPR ข้อที่ 19 ย่อหน้าที่ 3 การแสดงออกจะถูกจำกัดได้ตามรายการเหตุผลที่กำหนดไว้และมีจำกัด ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการพบว่านโยบายว่าด้วยเนื้อหาที่รุนแรงและโจ่งแจ้งนั้นมีวัตถุประสงค์อันชอบธรรมในการคุ้มครองสิทธิของผู้อื่น รวมถึงความเป็นส่วนตัวของบุคคลที่อยู่ในเนื้อหา (ดูวิดีโอที่มีเนื้อหารุนแรงในซูดานและวิดีโอหลังจากเหตุโจมตีโบสถ์ไนจีเรีย) นอกจากนี้ กรณีปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าการจำกัดการเข้าถึงเนื้อหานี้สำหรับผู้คนที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีนั้นมีวัตถุประสงค์อันชอบธรรมในการคุ้มครองสิทธิด้านสุขภาพของผู้เยาว์ (อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของเด็ก ข้อที่ 24)

หลักความจำเป็นและความเหมาะสมกำหนดว่าการจำกัดเสรีภาพในการแสดงออกใดๆ “ต้องมีความเหมาะสมตามวัตถุประสงค์เพื่อการคุ้มครอง โดยข้อจำกัดต้องเป็นเครื่องมือที่ล่วงล้ำน้อยที่สุดในหมู่เครื่องมือที่ใช้คุ้มครองทั้งหมด และต้องมีความเหมาะสมกับผลประโยชน์ที่จะคุ้มครอง” (ความคิดเห็นทั่วไปหมายเลข 34 ย่อหน้าที่ 34)

ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาที่รุนแรงและโจ่งแจ้ง ก่อนหน้านี้คณะกรรมการพบว่าหน้าจอคำเตือน “ไม่ได้สร้างภาระอันเกินควรให้แก่ผู้ที่ประสงค์ที่จะดูเนื้อหาในขณะที่เป็นการแจ้งให้ผู้อื่นทราบถึงลักษณะของเนื้อหาดังกล่าวและเปิดโอกาสให้ผู้คนเหล่านั้นได้ตัดสินใจว่าต้องการดูเนื้อหาดังกล่าวหรือไม่ไปด้วย” (ดูวิดีโอที่มีเนื้อหารุนแรงในซูดาน) โดยหน้าจอคำเตือนป้องกันไม่ให้ผู้ใช้เห็นเนื้อหาที่อาจรบกวนจิตใจโดยไม่เต็มใจ นโยบายของ Meta คุ้มครองสิทธิของเหยื่อเพิ่มเติมโดยการลบวิดีโอและรูปภาพที่แสดงภาพการเสียชีวิตจากเหตุรุนแรงของบุคคล (หรือภาพหลังจากการเสียชีวิตในทันที) เมื่อมีสมาชิกในครอบครัวร้องขอ เนื้อหาในกรณีนี้แตกต่างจากเนื้อหาในกรณีบทกวีรัสเซียซึ่งแสดงภาพนิ่งของร่างที่นอนอยู่บนพื้นในระยะไกล โดยไม่ปรากฏให้เห็นใบหน้าของเหยื่อ และไม่มีปัจจัยบ่งชี้ที่มองเห็นได้ชัดเจนถึงความรุนแรง การใช้หน้าจอคำเตือนในกรณีดังกล่าวไม่สอดคล้องกับแนวทางของ Meta สำหรับผู้ตรวจสอบและเป็นการจำกัดเสรีภาพในการแสดงออกอย่างไม่จำเป็นหรือไม่เหมาะสม เนื้อหาในกรณีดังกล่าวมีความคล้ายคลึงกับเนื้อหาในคำตัดสินวิดีโอหลังจากเหตุโจมตีโบสถ์ไนจีเรียมากกว่า โดยมีการแสดงภาพผู้คนที่เสียชีวิตและบาดเจ็บในระยะใกล้ และมีปัจจัยบ่งชี้ที่มองเห็นได้ชัดเจนถึงความรุนแรง

ในกรณีนี้ การแสดงภาพเด็กที่บาดเจ็บและเสียชีวิตทำให้วิดีโอดังกล่าวน่าสลดใจมากเป็นพิเศษ ในสถานการณ์เช่นนี้ การให้ผู้ใช้เลือกว่าจะดูเนื้อหาที่รบกวนจิตใจหรือไม่เป็นมาตรการที่จำเป็นและเหมาะสม (ดูวิดีโอเชลยสงครามชาวอาร์เมเนีย)

คณะกรรมการเห็นว่าการยกเว้นเนื้อหาที่เสริมสร้างการตระหนักรู้เกี่ยวกับการกระทำที่อาจเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนและการละเมิดกฎหมายสงคราม ความขัดแย้งหรือการก่อการร้ายไม่ให้อยู่ในรายการแนะนำที่ผู้ใหญ่เข้าถึงได้นั้นเป็นการจำกัดเสรีภาพในการแสดงออกอย่างไม่จำเป็นหรือไม่เหมาะสม เมื่อพิจารณาในแง่ที่ว่าเนื้อหาดังกล่าวมีประโยชน์อย่างยิ่งต่อสาธารณะ หน้าจอคำเตือนและการลบออกจากรายการแนะนำนั้นทำหน้าที่แยกจากกันต่างหาก และควรใช้แยกกันในบางสถานการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์วิกฤต รายการแนะนำบน Instagram สร้างขึ้นโดยระบบอัตโนมัติที่แนะนำเนื้อหาให้ผู้ใช้โดยอิงตามความสนใจของผู้ใช้ที่คาดการณ์ไว้ การลบเนื้อหาออกจากระบบรายการแนะนำจะเป็นการลดจำนวนการเข้าถึงที่เนื้อหาดังกล่าวควรจะได้รับ คณะกรรมการเห็นว่าการดำเนินการนี้กระทบต่อเสรีภาพในการแสดงออกในลักษณะที่เกินกว่าเหตุ ตราบเท่าที่เป็นการนำไปใช้กับเนื้อหาที่จำกัดไว้เฉพาะผู้ใช้ที่เป็นผู้ใหญ่อยู่แล้ว และเนื้อหาที่โพสต์เพื่อเสริมสร้างความตระหนักรู้ ประณาม หรือรายงานในประเด็นที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ เช่น ความคืบหน้าของความขัดแย้งที่รุนแรง

คณะกรรมการตระหนักดีว่าการรับมือกับวิกฤตในทันทีนั้นอาจจำเป็นต้องมีมาตรการชั่วคราวพิเศษ และในบางบริบท การให้ความสำคัญกับข้อกังวลด้านความปลอดภัยและการจำกัดเสรีภาพในการแสดงออกมากขึ้นเป็นการชั่วคราวอย่างเหมาะสมนั้นก็เป็นการดำเนินการที่ชอบธรรม โดยการดำเนินการดังกล่าวบางประการมีการระบุเอาไว้ อาทิ ในปณิธานในการต่อต้าน “เนื้อหาเกี่ยวกับผู้ก่อการร้ายและกลุ่มหัวรุนแรง” ซึ่งจัดทำขึ้นในข้อเรียกร้องไครสต์เชิร์ช อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการตั้งข้อสังเกตว่าข้อเรียกร้องไครสต์เชิร์ชได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการตอบสนองต่อเนื้อหาดังกล่าวภายใต้หลักสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพพื้นฐาน คณะกรรมการเชื่อว่าข้อกังวลด้านความปลอดภัยนั้นไม่สร้างความชอบธรรมให้กับการลบเนื้อหารุนแรงอย่างเข้มงวด โดยที่เนื้อหาดังกล่าวมีจุดประสงค์เพื่อสร้างเสริมการตระหนักรู้หรือประณามการกระทำที่อาจเป็นอาชญากรรมสงคราม อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ หรือการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง การจำกัดดังกล่าวอาจปิดกั้นข้อมูลที่จำเป็นสำหรับความปลอดภัยของผู้คนที่อยู่ในพื้นที่ที่มีความขัดแย้ง

มาตรการต่างๆ เช่น การบังคับใช้ประกาศเตือน ช่วยลดผลเสียอันเกินกว่าเหตุที่อาจเกิดขึ้นจากความผิดพลาดในการบังคับใช้ อันเนื่องมาจากมาตรการฉุกเฉินอย่างการลดเกณฑ์ความเชื่อมั่นในการลบเนื้อหาในสถานการณ์ความขัดแย้งได้จริง อย่างไรก็ตาม มาตรการเหล่านี้นั้นไม่เพียงพอที่จะรักษาความสามารถของผู้ใช้ในการแชร์เนื้อหาที่สร้างเสริมความตระหนักรู้เกี่ยวกับการกระทำที่อาจเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนและการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรม และข้อมูลสำคัญอื่นๆ ในสถานการณ์ความขัดแย้ง

คณะกรรมการได้เน้นย้ำไปแล้วหลายครั้งถึงความจำเป็นในการพัฒนากรอบโครงสร้างที่มีหลักการและโปร่งใสสำหรับการควบคุมเนื้อหาในช่วงวิกฤตและในพื้นที่ที่มีความขัดแย้ง (ดูวิดีโอที่สถานีตำรวจในเฮติและสำนักกิจการการสื่อสารทิเกรย์) ในช่วงเวลาที่มีความขัดแย้งซึ่งเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว บริษัทโซเชียลมีเดียขนาดใหญ่ต้องทุ่มทรัพยากรที่จำเป็นเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการลดทอนเสรีภาพในการแสดงออกโดยไม่จำเป็น ในช่วงเวลาเหล่านี้ แหล่งข่าวมักจะถูกทำร้ายร่างกายหรือถูกโจมตีในรูปแบบอื่นๆ ดังนั้นการรายงานข่าวโดยประชาชนทั่วไปบนโซเชียลมีเดียจึงมีความสำคัญมากเป็นพิเศษ

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการสังเกตเห็นว่าในบริบทของสงครามหรือความไม่สงบทางการเมือง จำนวนภาพถ่ายหรือวิดีโอที่เป็นเนื้อหาที่มีความโจ่งแจ้งและรุนแรงจากผู้ใช้ รวมถึงจำนวนที่มีการแชร์บนแพลตฟอร์มเพื่อสร้างเสริมความตระหนักรู้หรือการบันทึกเหตุการณ์ที่เป็นการละเมิดสิทธิจะเพิ่มมากขึ้น (ดูวิดีโอที่มีเนื้อหารุนแรงในซูดาน) ในบริบทเช่นความขัดแย้งอิสราเอล-กาซา ซึ่งมีพลเรือนถูกสังหารหรือบาดเจ็บเป็นจำนวนมากจนน่าวิตกโดยที่มีเด็กจำนวนมากอยู่ในจำนวนดังกล่าว ข้ออนุญาตเช่นนี้จึงสำคัญมากเป็นพิเศษ ท่ามกลางวิกฤตทางมนุษยธรรมที่กำลังเลวร้ายยิ่งขึ้น แม้คณะกรรมการจะทราบว่า Meta ดำเนินกระบวนการพัฒนานโยบายว่าด้วยเนื้อหาที่รุนแรงและโจ่งแจ้งอยู่อย่างต่อเนื่อง แต่ทางคณะกรรมการก็คาดหวังให้ Meta มีความพร้อมที่จะนำมาตรการชั่วคราวมาใช้เพื่ออนุญาตเนื้อหาเช่นนี้ โดยมีหน้าจอคำเตือนกำกับและไม่ลบเนื้อหาดังกล่าวออกจากรายการแนะนำ

คณะกรรมการตั้งข้อสังเกตว่าสถานการณ์ในกาซา ณ เวลาที่มีการโพสต์เนื้อหานี้นั้นไม่ได้มีความท้าทายแบบเดียวกันกับที่ Meta ต้องรับมือในการโจมตีเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม ในกาซา การรับข้อมูลจากผู้คนที่อยู่ในพื้นที่นั้นเป็นไปอย่างยากลำบาก ในขณะเดียวกันนักข่าวก็สามารถเข้าถึงพื้นที่ได้จำกัดและการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตก็ประสบปัญหาติดขัด นอกจากนี้ สถานการณ์ในกาซาในกรณีนี้ไม่มีผู้ก่อการร้ายที่ใช้โซเชียลมีเดียเพื่อแพร่ภาพการกระทำอันโหดร้ายป่าเถื่อนของตน ซึ่งแตกต่างจากสถานการณ์หลังจากการโจมตีเมื่อวันที่ 7 ตุลาคมในช่วงแรก ในทางตรงกันข้าม ในบริบทของความขัดแย้งที่มีการใช้อาวุธ ทาง Meta ควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าการดำเนินการของบริษัทนั้นไม่สร้างความยากลำบากให้แก่ผู้คนในการแชร์เนื้อหาอันเป็นการให้ข้อมูลที่สร้างเสริมความตระหนักรู้เกี่ยวกับอันตรายที่เกิดขึ้นต่อพลเรือน และอาจเกี่ยวข้องกับการพิจารณาว่ามีการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมและกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศเกิดขึ้นหรือไม่ ผู้ตรวจสอบที่ประเมินเนื้อหาดังกล่าวควรเริ่มการประเมินด้วยคำถามที่ว่าเนื้อหาดังกล่าวถูกแชร์เพื่อสร้างเสริมความตระหนักรู้หรือประณามเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในพื้นที่หรือไม่ และระบบอัตโนมัติของ Meta ควรได้รับการออกแบบเพื่อป้องกันไม่ให้มีการลบเนื้อหาที่ควรได้รับผลประโยชน์จากข้อยกเว้นที่เกี่ยวข้องออกไปอย่างไม่ถูกต้อง

กรณีนี้ได้แสดงให้เห็นเพิ่มเติมว่าการควบคุมอัตโนมัติโดยที่ไม่มีการกำกับดูแลโดยมนุษย์อย่างเพียงพอในบริบทของการรับมือภาวะวิกฤตอาจก่อให้เกิดการลบคำพูดที่อาจมีประโยชน์ต่อสาธารณะอย่างยิ่งอย่างไม่ถูกต้อง ทั้งคำตัดสินเบื้องต้นที่ให้ลบเนื้อหานี้ไปจนถึงการปฏิเสธคำอุทธรณ์ของผู้ใช้นั้นดำเนินการโดยอัตโนมัติโดยอิงตามคะแนนของตัวแยกประเภท โดยไม่ผ่านการตรวจสอบจากเจ้าหน้าที่ ด้วยเหตุนี้ การรับมือภาวะวิกฤติของ Meta โดยลดเกณฑ์การลบภายใต้นโยบายว่าด้วยเนื้อหาที่รุนแรงและโจ่งแจ้งหลังจากการโจมตีเมื่อวันที่ 7 ตุลาคมจึงอาจเป็นเหตุให้สถานการณ์ข้างต้นย่ำแย่ลงไปอีก ซึ่งหมายความว่าแม้ตัวแยกประเภทจะให้คะแนนแนวโน้มการละเมิดต่ำกว่าคะแนนที่ถึงเกณฑ์ตามปกติ ทาง Meta ก็จะลบเนื้อหาดังกล่าว

เพื่อให้ Meta นำระบบอัตโนมัติมาใช้ในลักษณะที่เหมาะกับปณิธานของบริษัทในด้านสิทธิมนุษยชน ทางคณะกรรมการได้ย้ำเตือน Meta ถึงคำแนะนำหมายเลข 1 ในกรณีการ์ตูนตำรวจโคลอมเบีย ในกรณีข้างต้น ทางคณะกรรมการได้เรียกร้องให้ Meta ตรวจสอบให้แน่ใจว่าเนื้อหาที่มีอัตราการอุทธรณ์และอัตราการอุทธรณ์สำเร็จสูงจะได้รับการประเมินอีกครั้ง ในกรณีที่อาจต้องลบเนื้อหาออกจากคลังบริการจับคู่สื่อที่ตรงกันของบริษัท โดย Meta ได้ปฏิบัติตามคำแนะนำดังกล่าวโดยแต่งตั้งคณะทำงานที่มุ่งมั่นพัฒนาการกำกับดูแลในคลังบริการจับคู่สื่อของบริษัท (ดูข้อมูลอัพเดตล่าสุดของ Meta เกี่ยวกับการดำเนินการนี้ได้ที่นี่) คณะกรรมการระบุว่าคณะทำงานดังกล่าวจะต้องให้ความสำคัญกับการใช้งานบริการจับคู่สื่อในบริบทของความขัดแย้งที่มีการใช้อาวุธเป็นพิเศษ ในกรณีอาการของมะเร็งเต้านมและภาพโป๊เปลือย (คำแนะนำหมายเลข 3 และ 6) คณะกรรมการได้แนะนำให้ Meta แจ้งให้ผู้ใช้ทราบเมื่อใช้ระบบอัตโนมัติเพื่อดำเนินการบังคับใช้กับเนื้อหาของผู้ใช้ และให้เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนคำตัดสินลบเนื้อหาจากระบบอัตโนมัติตามมาตรฐานชุมชน รวมถึงสัดส่วนของคำตัดสินเหล่านั้นที่มีการกลับคำตัดสินในภายหลังเมื่อมีการตรวจสอบจากเจ้าหน้าที่ การดำเนินการข้างต้นมีความสำคัญมากเป็นพิเศษเมื่อมีการรายงานว่าเกณฑ์สำหรับเนื้อหาที่มีแนวโน้มว่าจะเป็นการละเมิดลดลงอย่างมาก คณะกรรมการเรียกร้องให้ Meta ดำเนินการนำคำแนะนำหมายเลข 6 ไปปรับใช้ให้มีความคืบหน้ามากขึ้นและแสดงหลักฐานการนำไปใช้ต่อคณะกรรมการสำหรับคำแนะนำหมายเลข 3

การจำกัดเสรีภาพในการแสดงออกจะต้องไม่มีการเลือกปฏิบัติ ซึ่งรวมถึงการเลือกปฏิบัติอันเนื่องมาจากสัญชาติ ชาติพันธุ์ ศาสนาหรือความเชื่อ หรือความคิดเห็นทางการเมืองหรือความคิดเห็นอื่นๆ เป็นที่ตั้ง (ICCPR ข้อ 2 ย่อหน้าที่ 1 และข้อ 26) ดังนั้นการบังคับใช้มาตรฐานชุมชนในลักษณะที่เป็นการเลือกปฏิบัตินั้นถือได้ว่าเป็นการบั่นทอนพื้นฐานสำคัญในส่วนนี้ของเสรีภาพในการแสดงออก ในกรณีโพสต์ของ Al Jazeera ที่ถูกแชร์ คณะกรรมการได้แสดงข้อกังวลที่ร้ายแรงว่า Meta อาจใช้การควบคุมเนื้อหาในอิสราเอลและดินแดนปาเลสไตน์ที่ถูกยึดครองอย่างไม่เท่าเทียมกัน และเรียกร้องให้มีการตรวจสอบอย่างอิสระ (คำตัดสินกรณีโพสต์ของ Al Jazeera ที่ถูกแชร์ คำแนะนำหมายเลข 3) การประเมินผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนที่ Meta มอบหมายให้องค์กรธุรกิจเพื่อบริบาลสังคม (Business for Social Responsibility หรือ BSR) ดำเนินการเพื่อปฏิบัติตามคำแนะนำดังกล่าวได้ระบุว่ามี “อคติโดยไม่เจตนาหลายครั้งที่นโยบายและแนวทางปฏิบัติของ Meta ร่วมกับปัจจัยภายนอกในวงกว้างได้ก่อให้เกิดผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนในกลุ่มผู้ใช้ชาวปาเลสไตน์และผู้ใช้ที่ใช้ภาษาอารบิก” คณะกรรมการเรียกร้องให้ Meta ปฏิบัติตามปณิธานที่บริษัทได้ให้ไว้เพื่อเป็นการตอบสนองต่อรายงานของ BSR

และท้ายที่สุดนี้ Meta มีหน้าที่เก็บรักษาหลักฐานที่อาจเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนและการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ ตามที่ได้แนะนำไว้ในรายงานของ BSR (คำแนะนำที่ 21) และได้รับการสนับสนุนโดยกลุ่มประชาสังคม เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องเก็บรักษาหลักฐานดังกล่าวเพื่อผลประโยชน์ต่อการนำมาประกอบการพิจารณาในอนาคต แม้ว่าเนื้อหาจะถูกลบออกจากแพลตฟอร์มของ Meta แล้วก็ตาม (ดูกรณีวิดีโอที่มีเนื้อหารุนแรงในประเทศซูดานและวิดีโอเชลยสงครามชาวอาร์เมเนีย) แม้ว่าทาง Meta ได้อธิบายว่าจะมีการเก็บเนื้อหาทั้งหมดที่ละเมิดมาตรฐานชุมชนของบริษัทเอาไว้เป็นเวลา 1 ปี คณะกรรมการก็ได้เรียกร้องว่าเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการกระทำที่อาจเป็นอาชญากรรมสงคราม อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ หรือการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงโดยเฉพาะ ต้องได้รับระบุและเก็บรักษาด้วยวิธีที่ยั่งยืนและเข้าถึงได้กว่านี้เพื่อวัตถุประสงค์ในการนำมาประกอบการพิจารณาได้ในระยะยาวกว่าเดิม คณะกรรมการกล่าวว่า Meta ยินยอมที่จะนำคำแนะนำหมายเลข 1 ในกรณีวิดีโอเชลยสงครามชาวอาร์เมเนียไปปรับใช้ สิ่งนี้เป็นการกระตุ้นให้ Meta จัดทำมาตรการเก็บรักษาข้อมูลที่จะช่วยในการสืบสวนและกระบวนการทางกฎหมายเพื่อเยียวยาหรือดำเนินคดีต่ออาชญากรรมที่โหดร้ายหรือการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่ร้ายแรง ตลอดจนจัดทำมาตรการส่งข้อมูลนั้นให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจในกรณีที่เหมาะสม Meta ได้แจ้งให้คณะกรรมการทราบว่าทางบริษัทกำลังดำเนินการขั้นสุดท้ายในการพัฒนา “แนวทางที่สอดคล้องกันในการเก็บรักษาเนื้อหาที่อาจเป็นหลักฐานของอาชญากรรมที่โหดร้ายป่าเถื่อนและการละเมิดกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศอย่างร้ายแรง” และคาดว่าจะชี้แจงให้คณะกรรมการทราบถึงแนวทางของบริษัทได้ในเร็วๆ นี้ คณะกรรมการคาดหวังว่า Meta จะนำคำแนะนำข้างต้นไปปรับใช้ทั้งหมด

*หมายเหตุเกี่ยวกับกระบวนการ:

คำตัดสินของคณะกรรมการกำกับดูแลจัดทำขึ้นโดยกรรมการสมาชิก 5 คนและไม่ได้รับการอนุมัติจากเสียงส่วนใหญ่ในคณะกรรมการทั้งหมด คำตัดสินของคณะกรรมการไม่ได้แสดงถึงมุมมองส่วนบุคคลของสมาชิกทั้งหมดเสมอไป

Retour aux décisions de cas et aux avis consultatifs politiques