Assassinat d'un candidat dans le cadre des élections municipales au Mexique
12 décembre 2024
Dans quatre cas de vidéos montrant l'assassinat du candidat mexicain au poste de maire José Alfredo Cabrera Barrientos, le Conseil note que Meta a traité les publications différemment alors que trois d'entre elles auraient dû obtenir le même résultat, à savoir le maintien de leur diffusion dans le cadre de la marge de tolérance d’intérêt médiatique. Ces trois publications ont été partagées par des organismes de presse faisant clairement état d'un assassinat politique survenu à l'approche des élections mexicaines : Meta en a maintenu deux, mais en a supprimé une. La suppression de reportages faisant l’objet de débats publics limite l’accès à des informations essentielles et entrave la liberté d’expression. Cela est préoccupant au vu des risques auxquels font face les organismes de presse lorsqu'ils évoquent la corruption de l'État et la criminalité organisée au Mexique. Même s’il y a eu une application inégale de la tolérance d’intérêt médiatique dans ces cas, le Conseil exprime également son inquiétude relative à l’efficacité de la marge de tolérance elle-même. Pour combattre cela, le Conseil réitère ses recommandations récentes, exprimées dans la décision relative à l’enregistrement de l’attaque terroriste de Moscou, demandant qu’une exception soit faite à la règle qui interdit les images de tiers illustrant le moment des attaques désignées sur des victimes visibles. Cette approche mise à jour aiderait à assurer un traitement juste pour tous les utilisateurs.
À propos des cas
En mai 2024, quatre contenus au sujet de l’assassinat d’un candidat à la maire de l’État mexicain de Guerrero ont été publiés ou repartagés par des comptes de médias d’actualités en Amérique latine. Les quatre publications comprennent des vidéos similaires montrant José Alfredo Cabrera Barrientos lors d’un événement de campagne avant qu’une arme ne soit pointée sur lui, puis des images floues et des bruits de coups de feu.
Les deux premiers cas concernent des publications partagées par de grandes organisations de médias. La légende de la première publication commente le nombre de candidats à avoir été assassinés pendant les élections, tandis que le son de la vidéo inclut une déclaration du bureau du procureur de l'État expliquant que Cabrera Barrientos était sous protection lorsqu'il a été tué. Elle a été vue 59 000 fois. La deuxième publication comporte un avertissement au sujet du caractère sensible de la vidéo et une légende rapportant la déclaration de la Gouverneure de Guerrero condamnant le meurtre. La vidéo a été vue plus d’un million de fois.
Quand Meta a désigné cet assassinat comme un événement violent en infraction selon sa politique relative aux organisations et individus dangereux, une autre version de la vidéo avait déjà été ajouté à une banque de service de correspondance de médias (MMS), qui est programmée pour supprimer le même contenu. Selon la politique, les utilisateurs ne sont pas autorisés à partager des images de tiers illustrant le moment de telles attaques désignées sur des victimes visibles. Les deux premières publications, qui ont été identifiées par la banque MMS et transmises aux experts de Meta sur le sujet pour examen ultérieur, ont été maintenues en ligne même si elles enfreignaient les règles de Meta. Elles ont bénéficié de la marge de tolérance d’intérêt médiatique occasionnellement accordée à du contenu que Meta juge avoir une valeur d’intérêt public élevée. Les deux publications sont toujours sur les plateformes Meta avec des écrans d’avertissement « Contenu dérangeant » et des étiquettes « pertinent », mais ont été transmises au Conseil.
Dans les troisième et quatrième cas, les utilisateurs ont fait appel des décisions de Meta de retirer leur publication au Conseil. La troisième publication comprenait un repartage de la vidéo avec un message en surimposition indiquant qu’une version non censurée était disponible sur Telegram. Cette publication avait 17 000 vues. La quatrième publication comprenait une légende indiquant qui avait été touché et blessé lors de l’événement. Elle comptait 11 000 vues. Les deux publications ont été supprimées après avoir été identifiées par une banque MMS.
L’assassinat de Cabrera Barrientos a eu lieu le dernier jour de la campagne pour les élections nationales du Mexique tenues le 2 juin. La violence politique a marqué les dernières élections du pays, ce dont le crime organisé est partiellement responsable. Cela a incité des candidats à retirer leurs candidatures électorales par peur d’atteintes à leur vie.
Principales conclusions
Bien que Meta ait eu raison de maintenir les deux premières publication sur ces plateformes au titre de contenu pertinent, le Conseil conclut que l’entreprise a eu tort de retirer la publication d’Instagram dans le quatrième cas. Cette publication avait également une grande valeur pour l’intérêt public. Aucune différence matérielle ne justifiait la prise d’une décision différente. Même après la sélection du quatrième cas par le Conseil, Meta n’a pas appliqué la même marge de tolérance d’intérêt médiatique, en indiquant que cette publication faisait du sensationnalisme en informant les utilisateurs qu’elle était devenue virale. Cependant, ce détail est inclus avec d’autres informations sur la fusillade, dont des données sur le nombre de morts, la déclaration de la Gouverneure et le fait que le tireur ait été abattu lors de l’événement. Bien que Cabrera Barrientos soit visible et identifiable, il s’agissait d’une personnalité publique qui participait à un rassemblement électoral ; les questions de respect de la vie privée sont donc amoindries et la valeur d'intérêt public l'emporte sur les risques de préjudice.
Dans la troisième publication, qui dirigeait les utilisateurs vers un lien Telegram pour accéder à une version non censurée et explicite de la vidéo afin de contourner l'interdiction de Meta de partager des images de tiers illustrant le moment d'attaques sur des victimes visibles, la majorité des membres du Conseil est d'accord avec le point de vue de Meta selon lequel ce contenu présentait des risques plus importants pour la sécurité et la vie privée et aurait dû être supprimé. Pour la majorité des membres, Meta avait raison de ne pas octroyer la marge de tolérance d’intérêt médiatique, surtout dans la mesure où la publication n’avait pas de légende ou de commentaire indiquant que son but était d’informer les autres ou de condamner l’assassinat. Une minorité des membres du Conseil n’était pas d’accord et pensait que la troisième publication aurait aussi due être qualifiée pour la marge de tolérance d’intérêt médiatique, car elle était similaire aux autres.
Comme le Conseil l’a récemment indiqué dans sa décision relative à l’enregistrement de l’attaque terroriste de Moscou, les images des attaques désignées peuvent être partagées pour de multiples raisons. Bien que Meta se préoccupe de la possibilité que ce contenu glorifie, soutienne ou représente des activités de groupes criminels, la règle qui ne permet pas aux utilisateurs de partager des images de tiers illustrant le moment des attaques désignées sur des victimes visibles mène au retrait de contenus ayant un risque de préjudice faible ou nul. En ce qui concerne ces affaires, les experts ont remarqué que les groupes criminels du Mexique n'utilisent généralement pas les vidéos d'assassinats politiques à des fins de recrutement, bien qu'ils puissent les partager à des fins d'intimidation. En outre, le Conseil n'a trouvé aucune preuve que ces images aient été enregistrées par les auteurs de l'attentat ou qu'elles aient été utilisées pour inspirer des comportements identiques.
Bien que le Conseil ait estimé que la marge de tolérance d'intérêt médiatique devait être appliquée à la quatrième publication, il note que la marge de tolérance est rarement utilisée car il y a peu de moyens pour Meta d'identifier le contenu qui pourrait en bénéficier. Combiné aux multiples facteurs qui doivent être pris en compte pour octroyer la marge de tolérance, cela augmente les risques d'une application aléatoire de la marge de tolérance au détriment des utilisateurs. C'est pourquoi le Conseil estime qu'une modification de la politique de Meta, comme le souligne notre décision relative aux enregistrements de l'attentat terroriste de Moscou, est préférable à l'approche actuelle de Meta.
La décision du Conseil de surveillance
Le Conseil de surveillance confirme la décision de Meta dans les trois premiers cas. Le Conseil annule la décision de Meta dans le quatrième cas et demande que la publication soit restaurée et masquée par un écran d’avertissement « Contenu dérangeant ».
Le Conseil réitère sa recommandation exprimée dans la récente décision relative à l’enregistrement de l’attentat terroriste de Moscou déclarant que Meta devrait permettre les images tierces d’un événement désigné illustrant le moment des attaques sur des victimes visibles, mais pas personnellement identifiables, à des fins d’information, de sensibilisation ou de condamnation, avec un écran d’avertissement « Contenu dérangeant ».
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